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2013 局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 2013 年,在市局黨組及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心大局,全面履行工作職責(zé),奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)紛呈的良好局面?,F(xiàn)將一年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下:一、堅(jiān)持抓班子自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的能力得到顯著增強(qiáng) 2013 年,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”的總體要求,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以提升服 務(wù)發(fā)展能力為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),集中精力議大事、抓大事,全力以赴促發(fā)展、保發(fā)展。一是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)烈的意識(shí)到,礦管部門要想有所作為,就必須在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供持續(xù)穩(wěn)定的資源保障上出謀劃策、真抓實(shí)干。為此,從 2013 年伊始,局領(lǐng)導(dǎo)班子就召開(kāi)黨組會(huì)議,認(rèn)真審視礦產(chǎn)資源管理工作的現(xiàn)狀,分析存在的問(wèn)題,研究礦管工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,確定了增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和調(diào)優(yōu)礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三項(xiàng)專題,啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、開(kāi)發(fā)地?zé)釡厝Y 源、開(kāi)發(fā)灰?guī)r資源三項(xiàng)重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)了礦管工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。截止 2013 年 11 月底,全縣規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 54.36億元,同比增長(zhǎng) 73.68%,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 50.08億元,同比增長(zhǎng) 66.58%,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)稅收 2.56 億元 ,同比增長(zhǎng) 81.34%,礦業(yè)用電 1.29 億千瓦時(shí) ,同比增長(zhǎng) 4.15%,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)利潤(rùn) 5.18 億元,同比增長(zhǎng) 170.46%。二是堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)持大事開(kāi)會(huì)碰頭、小事互相通報(bào),重大事項(xiàng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究 決定,真正做到協(xié)商于決策之前,統(tǒng)一行動(dòng)于決策之后。始終堅(jiān)持定期召開(kāi)班子會(huì),研究工作,交流思想,堅(jiān)持全局重大活動(dòng),重大事件集體決策,凡是事關(guān)礦產(chǎn)資源管理方面的重大問(wèn)題,凡是大家關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,凡是較大數(shù)額的開(kāi)支問(wèn)題,都召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)每一件涉及全局的重大決策進(jìn)行討論和會(huì)商,全年召開(kāi)黨組會(huì) 15 次,對(duì)內(nèi)部食堂、會(huì)議室、接待室改造裝修、錄用大中專畢業(yè)生等重大資金使用、人事任免都通過(guò)黨組會(huì)議決定,做到了充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn),發(fā)揮班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性,集思廣益,杜絕了一言堂,獨(dú)斷專行。二、凝 心聚力、真抓實(shí)干,切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展的工作職責(zé),各項(xiàng)工作在服務(wù)中心大局中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位2013 年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,一年以來(lái),我局圍繞市局和縣委、縣政府工作部署,以“發(fā)展提升年”為抓手,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,縱深推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,鞏固整頓規(guī)范成果,提高資源集約利用水平,全局各項(xiàng)工作在服務(wù)中心大局重實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位,基本實(shí)現(xiàn)了“市局和縣委滿意、企業(yè)和社會(huì)滿意、干部職工滿意”的目標(biāo)。概括來(lái)說(shuō),主要在以下六個(gè)方面的工作中取得了突出成效:(一)成功申報(bào)首屆全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。在全體干部職工的共同努力 下,我們按照“試點(diǎn)先行,大膽探索,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),適度超前”的思路,形成了“抓整治促資源節(jié)約,抓整合促集約利用,抓宣傳促社會(huì)共識(shí)”的良好局面,探索出了礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的“經(jīng)驗(yàn)”,得到了國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳、市礦管局的高度肯定。歷經(jīng)一年多的創(chuàng)建,我縣已經(jīng)正式評(píng)選為全國(guó) 102 家“首屆全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”之一,省僅縣、上高縣、德興市三個(gè)縣市入選,國(guó)土資源部將對(duì)獲得首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)的縣(市)連續(xù)三年每年給予 300-500 畝的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)礦產(chǎn)主導(dǎo)型模范縣(市)優(yōu)先給予礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合 利用示范工程、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目和土地整治項(xiàng)目等,這是全縣 2013 年僅有的 3 個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù),更是我們礦管系統(tǒng)歷史上首次為縣里爭(zhēng)取的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。模范縣的申報(bào)成功,是 2013 年我們礦管局為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出的重大貢獻(xiàn),將為縣今后幾年的發(fā)展增添后勁和活力,也使礦管部門在全縣的形象和地位得到了極大的提升。(二)順利啟動(dòng)地?zé)釡厝突規(guī)r資源勘查。一是實(shí)施地?zé)豳Y源勘查,打造新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、林業(yè)立縣、旅游熱縣、生態(tài)揚(yáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,做好我縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目“綠色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”,經(jīng)過(guò)調(diào) 查摸底,已向省國(guó)土資源廳申報(bào)了茶灘熱水湖地?zé)釡厝辈轫?xiàng)目,并協(xié)助業(yè)主單位(縣林投公司)聘請(qǐng)省勘察設(shè)計(jì)研究院完成前期勘查論證工作,截止目前,已完成鉆井施工 415 米。如成功開(kāi)發(fā),必將為打造綠色生態(tài)休閑旅游品牌,提升旅游品位,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資源支撐。二是實(shí)施灰?guī)r資源專項(xiàng)調(diào)查,打造新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為調(diào)優(yōu)我縣礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加新的利稅增長(zhǎng)點(diǎn),改變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)“一支獨(dú)大”局面,增強(qiáng)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,我們提出了發(fā)展非金屬礦業(yè),努力打造“年產(chǎn) 300 萬(wàn)噸水泥旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目”的思路,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。目前,我局已邀請(qǐng)地勘單位在我縣鉛廠、關(guān)田區(qū)域開(kāi)展了灰?guī)r資源野外調(diào)查工作,計(jì)劃向省國(guó)土資源廳申報(bào)我縣灰?guī)r資源勘查項(xiàng)目,力爭(zhēng)探明 1 至 2 個(gè)超億萬(wàn)噸的灰?guī)r資源礦區(qū),為“年產(chǎn) 300 萬(wàn)噸水泥旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目”提供資源保障。(三)主動(dòng)服務(wù)礦山企業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。一是協(xié)助縣獨(dú)嶺礦業(yè)有限公司、耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、縣高坌長(zhǎng)飛礦業(yè)有限公司成功申報(bào) 2013 年度礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)和示范工程資金共計(jì) 1347 萬(wàn)元;二是組織申報(bào)了章源鎢業(yè)股份有限公司 2013 年度國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金 420 萬(wàn)元;三是積極爭(zhēng)取礦山 環(huán)境恢復(fù)治理資金 300 萬(wàn)元用于茅坪鎢礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;四是為章源鎢業(yè)股份有限公司大余石雷鎢礦、縣高坌黃竹垅鎢礦、縣長(zhǎng)龍坑鉛鋅礦、縣威恒礦業(yè)、縣陽(yáng)星銅礦累計(jì)增加開(kāi)采總量控制指標(biāo) 480 噸。五是組織耀升工貿(mào)茅坪鎢鉬礦、章源鎢業(yè)新安子鎢錫礦、淘錫坑鎢礦申報(bào)了 2013 年度綠色礦山試點(diǎn)單位, 2012 年 1 月 6 日,耀升工貿(mào)茅坪鎢鉬礦已經(jīng)通過(guò)國(guó)土資源部第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位公示。(四)全力維護(hù)良好的礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。一是開(kāi)展日常巡查。 2013 年,共開(kāi)展了 95 次礦山開(kāi)發(fā)秩序巡查工作,出動(dòng)430 余人次。同時(shí),對(duì)全縣 16 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)采磚瓦粘土的磚廠進(jìn)行了兩次全面排查,排查出無(wú)證開(kāi)采粘土 17 起,對(duì)排查出的 13 起正在生產(chǎn)的無(wú)證開(kāi)采粘土礦行為,下達(dá)了責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書(shū),并要求供電公司停止對(duì)其供電。二是開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治。先后出動(dòng)宣傳車 6 臺(tái)次,發(fā)放宣傳單 1500 余份。集中力量對(duì)稀土礦老礦點(diǎn)實(shí)施高壓監(jiān)管,定期開(kāi)展巡查工作。特別是在 2013 年 6 月份,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)在贛湘邊境的湖南省汝城縣集龍鄉(xiāng)譚集村潭村小組有非法開(kāi)采稀土行為,立即向縣委、縣政府及市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告,并主動(dòng)提請(qǐng)湖南省汝城縣國(guó)土局開(kāi)展聯(lián)合整治,經(jīng)我縣 公安局、礦管局,湖南省汝城縣國(guó)土局、汝城縣集龍鄉(xiāng)政府聯(lián)手整治,徹底搗毀了該非法采礦點(diǎn),在兩省交界處產(chǎn)生了巨大的反響,對(duì)非法開(kāi)采稀土的不法分子產(chǎn)生了強(qiáng)有力的震懾作用,到目前為止,我縣沒(méi)有發(fā)生一起無(wú)證開(kāi)采稀土礦行為。(五)扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是健全工作機(jī)構(gòu)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作辦公室累計(jì)有專兼職人員 107 人,地災(zāi)重點(diǎn)防治村協(xié)管員有 120 人,全縣各礦山企業(yè)專(兼)職人員已達(dá) 320 人。 2013 年,全縣地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員、監(jiān)測(cè)員發(fā)放了補(bǔ)貼,共計(jì) 54000 元,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了相機(jī)、雨衣、手電筒等裝備,提升了防災(zāi) 能力。二是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。在全縣防汛工作會(huì)議上共培訓(xùn)參會(huì)人員 120 人,利用“ 5.12”防災(zāi)減災(zāi)日深入重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn),共培訓(xùn)人員 30 人,共發(fā)放宣傳單 2000 余份、宣傳畫(huà) 500 份、防災(zāi)書(shū)籍 400 本;三是落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。全縣 680 個(gè)隱患點(diǎn)均及時(shí)落實(shí)了責(zé)任單位、監(jiān)測(cè)人及責(zé)任人,并完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),新增加礦山企業(yè)、高速標(biāo)段的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)。四是開(kāi)展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避災(zāi)搬遷調(diào)查摸底和核實(shí)工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),確定 2012 年全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患避 災(zāi)移民搬遷計(jì)劃共計(jì)有 177 戶 774 人。今年全年累計(jì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào) 15 次,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)合和專項(xiàng)排查 4 次,派出應(yīng)急工作組 6 批 30 人次,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)和工作明白卡共計(jì) 1376 份,全面完成了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。(六)全面加強(qiáng)礦政管理基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)礦山企業(yè)日常監(jiān)督檢查。全年共受理各類采礦權(quán)審批登記 56 個(gè)。辦理了礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工資格證延續(xù) 43 本。全縣 49 個(gè)市級(jí)以上發(fā)證礦山和10 個(gè)縣級(jí)發(fā)證礦山企業(yè),年檢合格率為 100%。為支持高速公路建設(shè),經(jīng)市礦管局批復(fù)同意以協(xié)議出讓 方式出讓 4 個(gè)高速公路采石場(chǎng)采礦權(quán),收取采礦權(quán)價(jià)款 48.78 萬(wàn)元。資源整合工作進(jìn)展順利,青山鎢錫礦區(qū)、銅鑼錢銅鋅礦區(qū)的已編制完成了地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告。二是全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。 4 月底前組織了章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦等 11 個(gè)省級(jí)發(fā)證有問(wèn)題礦山向省國(guó)土源廳遞交了采礦權(quán)變更申報(bào)登記,現(xiàn)已換發(fā)了新采礦許可證。三是認(rèn)真做好資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。對(duì)生產(chǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行足額征收資源補(bǔ)償費(fèi), 12 月底全縣已征收資源補(bǔ)償費(fèi) 1680 萬(wàn)元,其中上繳 900 萬(wàn)元。在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí),按照市局和縣委、縣政府的工作要求,投入 8 萬(wàn)余 元開(kāi)展“三送”活動(dòng),走訪慰問(wèn)困難群眾,解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,完善硬件防控設(shè)施,投入 3 萬(wàn)元在全局范圍內(nèi)建立視頻監(jiān)控,并接入“天網(wǎng)系統(tǒng)”。同時(shí),積極參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。投入 8 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),對(duì)本單位庭院進(jìn)行美化、綠化、亮化建設(shè)。三、深化廉政文化建設(shè)成果,扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng),全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)、職責(zé)層層進(jìn)行了分解落實(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。成立了采礦權(quán)出讓底價(jià)設(shè) 定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了縣礦產(chǎn)資源管理局采礦權(quán)出讓底價(jià)設(shè)定實(shí)施辦法(試行),規(guī)范采礦權(quán)出讓市場(chǎng)。三是深化廉政文化建設(shè)成果。繼續(xù)總結(jié)拓展廉政文化建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),探索廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的新形式、新路徑, 2013 年 4 月,全市礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩整治一改革”工作會(huì)議在我局順利召開(kāi),我局廉政文化建設(shè)被市紀(jì)委推薦到省紀(jì)委參評(píng)全省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。四是扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)。成立了發(fā)展提升年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),制定了縣礦產(chǎn)資源管理局發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案,制作了縣礦 產(chǎn)資源管理局辦事指南宣傳手冊(cè),成立了縣礦產(chǎn)資源管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心,確保發(fā)展提升年活動(dòng)的工作落到實(shí)處。五是開(kāi)展“治庸治懶治散作表率,提速提質(zhì)提效當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)。共組織干部職工集中學(xué)習(xí) 4 次,領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)心得體會(huì) 48 篇;下企業(yè)走訪 86 余人次,發(fā)放征求意見(jiàn)函 38 份,征集意見(jiàn)建議 42 條。六是開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、辦事效率、遵章守紀(jì)、制度建設(shè)五個(gè)方面開(kāi)展自查自糾。局領(lǐng)導(dǎo)分組分片親自帶隊(duì),開(kāi)門納諫,主動(dòng)到礦山企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)和建議。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)共赴企業(yè)召開(kāi)座談會(huì) 8 次,發(fā)放征求意見(jiàn)表 40 余份,收集意見(jiàn)和建議 60 余條?;仡?2013年的履職情況,我們?cè)诠ぷ髦须m然取得了一些成績(jī),但距上級(jí)的要求還有一定的差距,依然存在一些問(wèn)題和不足,一是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)
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