通信施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓教材.docVIP

安全員考點、重點內(nèi)容總結(jié)第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容第一章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章 總則第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。第二十五條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。第二十九條 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第六章 法律責任第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。第二節(jié) 中華人民共和國建筑法的有關(guān)內(nèi)容六、施工現(xiàn)場安全管理職責的規(guī)定第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。十三、賠償?shù)姆韶熑蔚诎耸畻l 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責任者要求賠償。第三節(jié) 中華人民共和國勞動法的有關(guān)內(nèi)容一、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施標準的規(guī)定第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。六、傷亡和職業(yè)病報告的規(guī)定第五十七條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。第四節(jié) 中華人民共和國勞動合同法的有關(guān)內(nèi)容二、無效勞動合同的規(guī)定及法律責任第二十六條 下列勞動合同無效或者部分無效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（2）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的；（3）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。第五節(jié) 中華人民共和國工會法的有關(guān)內(nèi)容二、解決職業(yè)危害的建議權(quán)的規(guī)定第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定。第六節(jié) 中華人民共和國消防法的有關(guān)內(nèi)容一、建筑構(gòu)件、材料防火標準的規(guī)定第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。三、居住場所設(shè)置的規(guī)定第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。九、保護火災(zāi)現(xiàn)場的規(guī)定第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失?；馂?zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。第七節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法的有關(guān)內(nèi)容十三、職業(yè)病病人費用的規(guī)定第四十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應(yīng)當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。第九節(jié) 中華人民共和國環(huán)境保護法的有關(guān)內(nèi)容一、目的第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康。五、保護和改善環(huán)境針對建設(shè)方面的主要規(guī)定第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。第十節(jié) 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的有關(guān)內(nèi)容五、針對建設(shè)方面的主要規(guī)定第十三條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。第二章 安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二章 建設(shè)單位的安全責任第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第四章 施工單位的安全責任第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十三條 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十六條 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。第二十八條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。第三十一條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。第三十二條 施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。第三十八條 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。第五章 監(jiān)督管理第四十三條 縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十九條 施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。第七章 法律責任第六十三條 違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20以上50以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二節(jié) 工傷保險條例的有關(guān)內(nèi)容一、工傷情形認定的規(guī)定第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。二、工傷認定申請時間的規(guī)定第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的有關(guān)內(nèi)容一、傷亡事故的分級第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。四、事故報告主要內(nèi)容的規(guī)定第十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當報告的情況。六、事故調(diào)查的規(guī)定第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。七、事故調(diào)查組職責的規(guī)定第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。第四節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例的有關(guān)內(nèi)容一、安全生產(chǎn)許可證適用行業(yè)的規(guī)定第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。二、取得安全生產(chǎn)許可證安全條件的規(guī)定第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求：（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格：（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查的規(guī)定第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。七、未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的法律責任第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三章 安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定七、照明的規(guī)定（一）照明供電的規(guī)定10.2.2 下列特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器：（1）隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36v；（2）潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V。（3）特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。二、名詞和術(shù)語2.0.1 環(huán)境敏感區(qū)The Environmentally Sensitive Area2.0.2 固體廢物 Solid Waste2.0.3 危險廢物 Hazardous Waste2.0.4 環(huán)境噪聲 Environmental Noise2.0.5 環(huán)境噪聲污染 Environmental Noise Pollution2.0.6 噪聲敏感建筑物 Noise-sensitive Building2.0.7 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域 The Concentrated Noise-sensitive Buildings Region2.0.8 消耗臭氧層物質(zhì)。Ozone Depleting Substances （ODS）2.0.9 環(huán)境影響評價文件 Environment Impact Assessment Document2.0.10 公眾輻射 Public Exposure2.0.11 職業(yè)輻射 0ccupational Exposure2.0.12 電磁輻射基本限值 Basic Exposure Limits2.0.13 電磁輻射導(dǎo)出限值 Derived （reference）、Exposure Limits2.0.14 公眾輻射安全區(qū) Compliance Zone2.0.15 職業(yè)輻射安全區(qū)Occupational Zone2.0.16 電磁輻射超標區(qū) Exceedance Zone2.0.17 電磁輻射敏感建筑物 Sensitive Building for Electromagnetic Radiation2.0.18 相對場強分布系數(shù)f（，）2.0.19 天線的相對增益F（，）第二篇安全生產(chǎn)管理第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本概念安全是人類生存和發(fā)展活動永恒的主題，安全生產(chǎn)管理作為生產(chǎn)的重要組成部分，在其長期的發(fā)展歷程中產(chǎn)生了一些基本概念。一、安全與危險（二）安全安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害、沒有危險、不出事故、不造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的狀態(tài)。因此，安全不但包括人身安全，還包括財產(chǎn)安全。安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統(tǒng)安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在，無時不有，安全與危險并存，并且相互轉(zhuǎn)化，就看人們?nèi)绾螌Υ?。有時看來很危險的事，由于人們在思想上給予了足夠的重視，措施得力，方法得當，防護有效，把危險轉(zhuǎn)化成安全。有時雖然看來較安全的事，由于人們在思想上麻痹大意，重視不夠，忽視安全制度，放棄安全措施，往往發(fā)生事故，甚至付出生命的代價，使安全轉(zhuǎn)化危險。我們無論做什么事情，都應(yīng)當揭示出事情的本質(zhì)，熟知事物的規(guī)律，根據(jù)事物的特性、規(guī)律、制定其方法，采取有效措施，才能避免和減少事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)管理（三）安全生產(chǎn)目標管理安全生產(chǎn)目標管理的任務(wù)是：確定目標、明確責任、落實措施、嚴格考核、實施獎懲；嚴格按照目標考核，按責任制進行要求，落實各項安全措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，完善管理制度；用這些辦法激勵企業(yè)員工積極參與，真正實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要根據(jù)自身的特點和任務(wù)制定安全生產(chǎn)總的目標管理計劃，并將總體計劃分解落實到基層各單位。目標計劃主管部門要和基層實施部門簽訂責任書，將安全生產(chǎn)目標管理納入到各基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理中。企業(yè)主要負責人是安全目標的實現(xiàn)和實施的第一責任人。安全生產(chǎn)目標管理的基本內(nèi)容包括：目標體系的確立、目標的實施、目標成果的檢查與考核等。對目標體系的具體要求包括以下幾方面：1、確定切實可行的目標值。2、根據(jù)安全目標的要求制定實施辦法。3、明確具體的考核標準和獎懲辦法。4、安全目標管理要與安全責任制掛鉤，層層分解，逐級負責，充分調(diào)動各級組織和全體員工的積極性，以保證安全管理目標的實現(xiàn)。5、安全生產(chǎn)目標管理要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制掛鉤；實行經(jīng)營管理者任期目標責任制，各種經(jīng)營承包責任制的單位負責人，應(yīng)把安全管理目標的實現(xiàn)與他們的經(jīng)濟收入及榮譽掛鉤，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，在榮譽方面，可實行安全目標一票否決制。三、事故、事故隱患（一）事故所謂事故，是指人們在進行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等不幸事件，或超出規(guī)定要求的不利環(huán)境影響的意外情況或事件，使其有目的的活動暫時或永久地停止。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。（二）事故隱患現(xiàn)代漢語詞典對隱患的解釋是，隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（三）事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。四、安全生產(chǎn)的其它相關(guān)概念21未成年勞動保護：針對未成年工人（已滿16周歲，不滿18周歲）的生理特點，在工作時間和工作分配等方面所進行的特殊保護。第二節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針一、我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針是：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。第三節(jié) 我國目前的安全生產(chǎn)管理體制完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標的組織保證。我國目前的安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理要求第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理原則（6原則）一、企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人施工單位的法人代表應(yīng)該是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人。安全法第三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?！边@是法律賦予的神圣職責，安全是人命關(guān)天的大事，人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命，發(fā)生事故就意味著對生命的摧殘與毀滅，這種頭等大事必須由企業(yè)主要負責人親自抓，才會有效、有力，才能取得效果。二、生產(chǎn)經(jīng)營活動“五同時”原則“五同時”是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在策劃、布置、檢查、總結(jié)、評價生產(chǎn)經(jīng)營的時候，要同時策化、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評價安全工作。把安全工作落實到每一個生產(chǎn)組織、每一個管理環(huán)節(jié)中去，促使企業(yè)把對生產(chǎn)的管理與對安全的管理結(jié)合起來。使企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須貫徹安全生產(chǎn)管理方針及相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制。三、建設(shè)項目“三同時”原則“三同時”是指在我國新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目以及技術(shù)改造項目中，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以確保項目投產(chǎn)后符合勞動安全衛(wèi)生要求。這是法律的要求，施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行這一法律規(guī)定，不得聽從建設(shè)單位明示或暗示的不合理要求，違反這一強制性規(guī)定要求?！叭瑫r”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準；全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。（一）“三同時”的必要性“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施?！叭瑫r”對貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義，也是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。四、事故調(diào)查處理“四不放過”原則 “四不放過”的目的，不是對責任者的處理，而是今后的防范。五、安全隱患整改“五定”原則六、安全生產(chǎn)管理“六個堅持”原則（一）堅持管生產(chǎn)同時管安全（二）堅持目標管理（三）堅持預(yù)防為主（四）堅持全員管理（五）堅持過程控制（六）堅持持續(xù)改進第二節(jié) 安全生產(chǎn)投入一、安全生產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證：一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1建設(shè)安全技術(shù)措施工程；2增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護；3重大安全生產(chǎn)課題的研究；4按國家標準為職工配備勞動保護用品；5職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；6其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案等。二、安全生產(chǎn)費用的計取原則2通信建設(shè)工程為建安工程費的1計取，計列在通信工程概預(yù)算表五第九項。6投標方應(yīng)按招標文件中單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的費率單獨報價，并且不得刪減。投標方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標處理。第三節(jié) 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本要求二、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求1取得行政部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后，方可施工。2總包單位、分包單位都應(yīng)持有相關(guān)資質(zhì)證書后，方可施工。3必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理制度。4各類人員應(yīng)經(jīng)過培訓，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證后方可上崗。5特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門的培訓，持證上崗。6對事故隱患要定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。7必須把握好安全生產(chǎn)的措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全教育關(guān)、安全防護關(guān)、安全檢查關(guān)、安全改進關(guān)。8必須建立安全生產(chǎn)值班制度、各級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)定期分析制度、安全生產(chǎn)值班記錄制度。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置原則3丙級施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求：企業(yè)主要負責人應(yīng)當取得工信部或省級通管局核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（A類），人數(shù)不少于2人；企業(yè)項目負責人應(yīng)取得證書（B類），人數(shù)不少于10人；企業(yè)專職婁全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得證書（C類），人數(shù)不少于4人。第四節(jié) 對企業(yè)員工的基本要求一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（8要求）對施工作業(yè)人員在權(quán)利和義務(wù)方面有以下要求：法律意識要樹立，合法權(quán)益要知曉，應(yīng)盡義務(wù)須履行，行為規(guī)范要遵守，安全培訓要保證，安全責任要承擔，安全檢查要落實，工傷保險要了解。（二）合法權(quán)利要知曉相關(guān)法律規(guī)定了從業(yè)人員的有關(guān)知情權(quán)、建議權(quán)、批評、檢舉、控告權(quán)、拒絕違章指揮、強令冒險權(quán)、緊急避險權(quán)，獲得工傷保險賠償權(quán)、獲得勞動用品保護權(quán)、安全管理知識培訓權(quán)、休息休假權(quán)等。5休息和休假權(quán)（1）勞動法規(guī)定，勞動者每天工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過40小時（2）用人單位應(yīng)保證勞動者每周至少休息一天。企業(yè)由于自身特點不能實行時，經(jīng)批準，可采用其它休息辦法。（3）在元旦、春節(jié)等法定休息日，企業(yè)應(yīng)安排勞動者休息。（4）用人單位因工作需要，經(jīng)工會協(xié)商后，可延長工作時間，一般一天不超過1個小時，最多不超過3小時，但每月不得超過36小時。（5）延長勞動者工作時間的，要支付不低于工資150%的報酬，休息日加班并且不能安排補休的，支付不低于工資200的報酬，法定假日工作的支付不低于工資300%的報酬。（6）勞動者連續(xù)工作1年以上的，要享受帶薪休假制度。2視同工傷情形的認定職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。（八）高空作業(yè)需注意2高空作業(yè)人員應(yīng)每年進行一次體檢，患有心臟病、高血壓、癲癇病、暈高病的人員不得從事本工作。第五節(jié) 對臨時工及勞務(wù)工的基本要求第三章 安全生產(chǎn)責任制第二節(jié) 建設(shè)工程各方責任主體的安全責任一、電信運營企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責任1建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。2按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費費率的要求（建安工程費的1），在工程預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，不得打折；在工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。3不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4建設(shè)單位在通信工程開工前，應(yīng)當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。5建設(shè)單位在對施工單位進行資格審查時，應(yīng)當對企業(yè)的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查；有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。6建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物及構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。三、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任2設(shè)計單位編制工程概算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。四、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任3審查施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。五、施工單位的安全生產(chǎn)責任4建設(shè)工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。6建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。10施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。11施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。14施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。第三節(jié) 施工單位的安全生產(chǎn)責任制一、施工企業(yè)主要負責人的安全職責1對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面責任。認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；2建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，承擔本單位安全生產(chǎn)的最終責任；3組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)培訓制度；4保證本單位的安全生產(chǎn)費用的有效使用；5督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全技術(shù)隱患；6一旦發(fā)生安全事故，要做到及時報告、妥善處理，配合調(diào)查組的調(diào)查；7組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；8及時、如實報告安全事故。第四節(jié) 施工項目部人員的安全職責一、項目負責人的安全職責1施工項目負責人是該項目安全生產(chǎn)的第一責任人，應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)、有較豐富的項目管理經(jīng)驗、較好的施工技術(shù)、德才兼?zhèn)淙藛T擔任，對該項目安全生產(chǎn)負總責；2認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策及各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項強制性標準，嚴格執(zhí)行安全考核辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法和安全生產(chǎn)管理辦法；3結(jié)合項目的特點和施工過程中的具體情況，制定符合本工程實際情況的具有可操作性的管理辦法，拿出具有針對性的管理要求，并監(jiān)督實施；4確保安全生產(chǎn)費用在施工項目上有效使用；5支持專職安全員的工作，給現(xiàn)場安全員一定的安全裁量權(quán)；6加強分包管理工作，要保證工程的主體部分、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位由本項部施工；把非主要部分分包時，應(yīng)分包給具有資質(zhì)相當?shù)摹⑿抛u較好的分包單位；7嚴格施工現(xiàn)場的臨時