內(nèi)控預算業(yè)務管理制度.docx

預算編制內(nèi)部控制制度第一章 總則第一條：為有效發(fā)揮預算的規(guī)范和監(jiān)督職能，保障和促進學校教育教學的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國預算法和陽城縣財政部門的總體要求，結合我校實際情況，制定本制度。第二條：預算編制原則1、預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”原則。預算編制既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設的需要，又要考慮到學校財力可能，不搞赤字預算。2、預算編制必須堅持“收支兩條線”原則。收入預算要堅持積極穩(wěn)妥原則，既要考慮經(jīng)費來源渠道的增加和收入的增長，又要考慮實現(xiàn)收入增長的可能性。支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、節(jié)能降耗等原則，在確保人員教育教正常運行的前提下，合理安排校園建設、發(fā)展支出。3、預算編制要堅持“歸口管理”原則。學校按部門分項目統(tǒng)籌經(jīng)費分配與管理，最后由財會室匯總各部門項目費用，編制本年度經(jīng)費預算，經(jīng)專題會議研究，經(jīng)過職工大會批準后申報執(zhí)行。第四條：預算包括收入預算和支出預算。第五條：嚴格執(zhí)行不相容職務相分離原則。預算編制與預算審批職務；預算審批與預算執(zhí)行職務；預算執(zhí)行與預算考核職務分離。第二章 分工與授權第六條：預算編制管理組織機構組織機構為非常設機構由總務室牽頭發(fā)起，成員由校長、財務人員、相關業(yè)務人員及教師代表構成。預算業(yè)務管理工作機構設在財會室，工作人員除財會人員外，政府采購、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門的工作人員也應當參與其中。第七條：預算編制組織機構分工領導小組組負責學校預算編制的原則、方法、規(guī)范及編制工作；總務室要發(fā)揮好預算編報工作的牽頭組織作用，確保按時規(guī)范完成預算編報工作；領導小組成員負責學校預算的編制、修訂工作。財會室負責預算的審核、匯總、修正工作及決算的編制與申報工作。第三章 實施與執(zhí)行第八條：預算編制范圍1、預算收入范圍。學校開展教學及其它活動依法取得各項收入，必須全部納入學校預算。包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入和其他收入。2、預算支出范圍。學校開展教學以及其它活動發(fā)生的各項費用，分基本支出和項目支出列入支出預算。包括財政補助支出支出人、自籌基建支出、單位往來等。3、預算支出中屬于政府采購項目的須明晰列示。第九條、預算的編制和審批程序1、每年12月份根據(jù)上級下達的工作任務、發(fā)展目標、學校財力以及本年度的預算執(zhí)行情況提出預算編制方法，著手編制下一年度預算。2、各分校根據(jù)本分校的具體任務和本年度財務收支的實際情況，申報預算數(shù)額。3、學校召開專題會議研究預算建議草案，并公開公示，征求意見建議。4、公示后預算草案經(jīng)過校長簽字后向教職工會議通報，會議通過后向上申報。5、在“二上二下”期間接受上級指導和群眾意見。第十條、預算的執(zhí)行、調(diào)整1、預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入賬，又要合理安排支出，實現(xiàn)年度預算收支平衡。當年預算安排的支出，必須當年完成，不得跨年度執(zhí)行。對預算執(zhí)行過程中的特殊情況和重大事項，隨時向?qū)W校領導小組報告。2、預算的調(diào)整。根據(jù)學校實際情況在法律制度規(guī)范內(nèi)經(jīng)過集體研究后對預算執(zhí)行過程中確需調(diào)整的事項予以調(diào)整第十一條：決算建立和健全預算對賬和報表制度。年終要嚴格按照有關規(guī)定進行決算，對收入、支出情況及時予以核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第四章：檢查與監(jiān)督第十二條：成立學校預算執(zhí)行監(jiān)督小組組 長：謝清田（校長）副組長：張春 夏法國 成 員：孫強 徐勇 第十三條：嚴格監(jiān)督支出執(zhí)行預算，采取切實有效的措施，從嚴從緊控制支出，嚴格把握支出范圍、支出項目、支出標準、支出進度，合理把握支出規(guī)模。第十四條：預算監(jiān)督執(zhí)行小