注冊建造師的能力培養(yǎng)

注冊建造師的能力培養(yǎng) 專題報告 注冊建造師（ National certified architect）是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照有關(guān)規(guī)定注冊取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 基本信息 簡介 注冊建造師分為注冊二級建造師和注冊一級建造師。改革開放以來，在我國建設領域內(nèi)已建立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。 2002 年 12 月 5 日， 人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人發(fā) 2002111 號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該規(guī)定明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。 1 級別和專業(yè) 建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別為 Constructor 和AssociateConstructor。 一級建造師具有較高的標準、較高的素質(zhì)和管理水平 ,有利于開展國際互認。同時，考慮我國建設工程項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社 會發(fā)展水平有較大差異，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設立二級建造師，可以適應施工管理的實際需求。 建造師的分級管理既可以使整個建造師隊伍中有一批具有較高素質(zhì)和管理水平的人員，便于國際互認，也可以使整個建造師隊伍適應我國建設工程項目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平差異較大，不同工程項目對管理人員要求不同的特點和實際需求。一級注冊建造師可以擔任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建 筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。 不同類型、不同性質(zhì)的建設工程項目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點，對項目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實行分專業(yè)管理，就是為了適應各類工程項目對建造師專業(yè)技術(shù)的不同要求，也與現(xiàn)行建設工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。建造師分為兩個級別，一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等 14 個。二級 建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等 10 個。 定位與職責 建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他 業(yè)務。在行使項目經(jīng)理職責時，一級注冊建造師可以擔任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理，應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。 從業(yè)方向 建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的 其他業(yè)務。在行使項目經(jīng)理職責時，一級注冊建造師可以擔任 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準 中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理，應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。 建造師考試科目 一級建造師考試科目 建設工程經(jīng)濟 1建設工程項目管理 建設工程法規(guī)及相關(guān)知識專業(yè)工程管理與實務（專業(yè)包含：公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通訊與廣電工程、建筑工程、礦業(yè)工程、機電工程 10 個類別） 二級建造師考試科目 建設工程施工管理建設工程法規(guī)及相關(guān)知識專業(yè)工程管理與實務（專業(yè)包含：建筑專業(yè)，公路工程、水利水電工程、礦業(yè)工程、機電工程和市政公用工程 6 個類別） 法律依據(jù) 法律依據(jù) 中華人民共和國建筑法第 14 條規(guī)定： “ 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證 書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 ” 2003 年 2 月 27 日國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（國發(fā) 2003 5 號）規(guī)定： “ 取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期 ” 。人事部、建設部依據(jù)國務院上述要求決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 （ 2002111 號）。 起源 改革開放以來，在我國建設領域內(nèi)已建立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。 2002 年 12 月 5 日，人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人發(fā) 2002111 號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該規(guī)定明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。 建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有 150 余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了該 項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織 -國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有 10 萬多個，從業(yè)人員 3500多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項制度的建立，必將促進我國工程項目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場，更好地實施 走出去 的戰(zhàn)略方針。 我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度 1建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要 改革開放以來，我國建設事業(yè)迅速發(fā)展，各項改革不斷深化 ，有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)章不斷完善。多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建設部從 1994 年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，對其必要性、可行性進行了長期的充分論證。 2000年，溫家寶同志在聽取建設部關(guān)于深化建設體制改革匯報時指出： 調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員注冊分類，在現(xiàn)有注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、 造價師 的基礎上，增設建造師。實 行建造師后，大中型項目的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任，以提高項目經(jīng)理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。 為我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度指明了方向。 2建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容 中華人民共和國建筑法第 14 條規(guī)定： 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故時，應接受相應的處理。因此，對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度勢 在必行。按建設工程的實施過程，可分為勘察設計、施工兩大階段。目前，我國已為從事勘察設計的專業(yè)技術(shù)人員設立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)資格。但是，在從事施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是施工企業(yè)的項目經(jīng)理中，還未建立起執(zhí)業(yè)資格制度?，F(xiàn)在，全國的施工企業(yè)有 10 萬多家，從業(yè)人員達 3500 多萬，經(jīng)各級政府主管部門批準并已取得項目經(jīng)理資格證書的人員有 40 多萬，其中一級項目經(jīng)理 8 萬多人。但是，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場主體，依法獨立承擔民事責任。企業(yè)經(jīng)理的任職，政府或有關(guān)部門亦不得干預。因此，由政府部門以行政審 批的方式對企業(yè)內(nèi)部的項目經(jīng)理資格予以認可的做法顯然不合時宜。國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的通知（國發(fā) 20035 號）規(guī)定： 取消建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期。 將建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理的行政審批管理制度改為建造師執(zhí)業(yè)資格制度，不僅填補了建設工程施工階段的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的空白，而且符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容。 3建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是 整頓和規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措 中華人民共和國招標投標法 第 27 條規(guī)定： 招標項目屬于建設工程的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 建設工程質(zhì)量管理條例第 26 條規(guī)定： 施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應當建立質(zhì)量負責制，確定工程的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。 項目經(jīng)理是施工企業(yè)所承包工程的主要負責人。他根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經(jīng)理的素質(zhì)、管理水平及其行為是否規(guī)范，對工程項目的質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)具有重要作用。建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，一旦工程項目發(fā)生重大施工質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，不僅可以依法追究有關(guān)單位的責任，還可以依法追究負責該項目的注冊建造師的責任，視其情節(jié)予以停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書等處罰，使質(zhì)量安全事故和違法違規(guī)行為的責任追究到人。目前，我國施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍的人員素質(zhì)和管理 水平參差不齊，專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。今后，企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任施工企業(yè)項目經(jīng)理，有助于促進其素質(zhì)和管理水平的提高，有利于保證工程項目的順利實施。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措。 4建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求 建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有 150 余年歷史。目前，世界上許多發(fā)達國家均建立起該項制度。建設部幾次派團參加國際建造師學會年會。我國已加入世貿(mào)組織，當前不僅要積極應對國外承包 商進入我國，同時還要認真貫徹中央關(guān)于 走出去 的發(fā)展戰(zhàn)略，把握機遇，積極組織開拓國際建筑市場。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的 25%，但對外工程承包額卻僅占國際建筑市場的 1.3%。原因固然很多，但缺乏高素質(zhì)的施工管理人員是重要原因。建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，將為我國開拓國際建筑市場、增強對外工程承包能力有所幫助。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度也是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求。 注冊建造師和項目經(jīng)理的關(guān)系 建造師與項目經(jīng)理定位不同，但所從事的都是建設工程的管理。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大，可涉及 工程建設項目管理的許多方面，擔任項目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項；項目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權(quán)力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目經(jīng)理崗位則是企業(yè)設定的，項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權(quán)或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。 項目經(jīng)理責任制是我國施工管理體制上一個重大的改革，對加強工程項目管理，提高工程質(zhì)量起到了很好的作用。建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，項目經(jīng)理責任制仍然要繼續(xù)堅持，國發(fā) 20035 號文是取消項目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批，而不是取消項目經(jīng)理。項 目經(jīng)理仍然是施工企業(yè)某一具體工程項目施工的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。有變化的是，大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目經(jīng)理的一項必要性條件，是國家的強制性要求。但選聘哪位建造師擔任項目經(jīng)理，則由企業(yè)決定，那是企業(yè)行為。小型工程項目的項目經(jīng)理可以由不是建造師的人員擔任。所以，要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，加強項目經(jīng)理培訓，不斷提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)。 注冊建造師如何擔任項目經(jīng)理 建 造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權(quán)。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā) 2002111 號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關(guān)活動，是國家的強制性要求，而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。 資格考 試和考核認定 資格考試 一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度?？荚噧?nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。報考人員要符合有關(guān)文件規(guī)定的相應條件。一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，分別獲得中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書、中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。 考試科目 一級建造師 各科目 1考試時間、題型、題量、分值見下表： 序號 科目名稱 考試時間（小時） 題型 題量 滿分 1 建設工程經(jīng)濟 2 單選題 多選題 單選題 60 多選題 20 100 2 建設工程項目管理 3 單選題 多選題 單選題 70 多選題 30 130 3 建設工程法規(guī)及相關(guān)知識 3 單選題 多選題 單選題 70 多選題 30 130 4 專業(yè)工程管理與 實務 4 單選題 多選題案例題 單選題 20 多選題 10案例題 5 160 其中案例題120 分 二 級建造師各科目考試時間、題型、題量、分值見下表： 科目名稱 考試時間 題型題量 滿分 建設工程法規(guī)及相關(guān)知識 2 小時 單選 60 個，多選 20 個 100 建設工程施工管理 3 小時 單選 70 個，多選 25 個 120 專業(yè)工程管理與實務 3 小時 單選 40 個，多選 20 個，案例分析 3 個（其中案例題 60分） 120 考核認定 根據(jù)人發(fā) 2002111 號文件精神，人事部、建設部正在制定建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法及其實施意見，在實施建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在建設工程項目總承包及施工管理崗位上工作、具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗、并受聘高級專業(yè)技術(shù)職務的人員，可通過考核，認定一批注冊建造師。 注冊管理 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊條件的人員，必須經(jīng)過注冊登記后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建設部或其授權(quán)機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)；各省、自治區(qū)、直 轄市建設行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法，報建設部或其授權(quán)機構(gòu)備案。準予注冊的申請人員，分別獲得中華人民共和國一級建造師注冊證書、中華人民共和國二級建造師注冊證書。已經(jīng)注冊的建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為 3 年，期滿前 3 個月，要辦理再次注冊手續(xù)。 執(zhí)業(yè)管理 執(zhí)業(yè)范圍 注冊建造師有權(quán)以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。一級建造師可以擔任特級、一 級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。 擔任項目經(jīng)理 建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權(quán)。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā) 2002111號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關(guān)活動，是國家的強制性要求，而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。 近期，注冊建造師以建設工程項目施工的項目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時鼓勵和提倡注冊建造師 一師多崗 ，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務，例如擔任質(zhì)量監(jiān)督工程師等。 受聘單位 取得資格證書的人員應受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。 擔任施工單位的項目負責人的，應受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè) 。 崗位規(guī)定 注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。 注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 建設工程施工活動中心活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。 注冊建造師管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了加強對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工 程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)建筑法、行政許可法、建設工程質(zhì)量管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中 型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。 第四條 國務院建設主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 第二章 注 冊 第五條 注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。 取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。 第六條 申請初始注冊時應當具備以下條件： （一）經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書； （二）受聘于一個相關(guān)單位； （三）達到繼續(xù)教育要求； （四）沒有本規(guī)定第十五條所列情形。 第七條 取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊 所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務院建設主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務院建設主管部門應當將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務院建設主管部門核發(fā)中華人民共和國一級建造師注冊證書，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。 第八條 對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起， 20 日內(nèi)審查完畢，并將申請材 料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起， 20 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門應當在收到國務院建設主管部門移送的申請材料之日起，10 日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。 對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起 5 日內(nèi)審查完畢。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起， 10 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國務院建設主管部 門移送的申請材料后，應當在 5 日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。 第九條 取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。對批準注冊的，核發(fā)由國務院建設主管部門統(tǒng)一樣式的中華人民共和國二級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后 30 日內(nèi)送國務院建設主管部門備案。 第十條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。 注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為 3 年。 一級注冊建造師的注冊證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，執(zhí)業(yè)印章由國務院建設主管部門統(tǒng)一樣式，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門組織制作。 第十一條 初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。 申請初始注冊需要提交下列材料： （一）注冊建造師初始注冊申請表； （二）資格證書、學歷證書和身份證明復印件； （三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件； （四）逾期申請初始注 冊的，應當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 第十二條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿 30 日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為 3年。 申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料： （一）注冊建造師延續(xù)注冊申請表； （二）原注冊證書； （三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件； （四）申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 第十三條 在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并 按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。 申請變更注冊的，應當提交下列材料： （一）注冊建造師變更注冊申請表； （二）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； （三）申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件； （四）工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。 第十四條 注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應當按照第七條的規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應的資格證明。 第十五條 申請人有下列情形之一的，不予注 冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； （三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； （四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的； （六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 3 年的； （七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2年的； （八）在申請注冊之日前 3 年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā) 生過重大質(zhì)量和安全事故的； （九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； （十）年齡超過 65 周歲的； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 第十六條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效： （一）聘用單位破產(chǎn)的； （二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （三）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的； （四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的； （五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； （六）年齡超過 65 周歲的； （七）死亡或不具有完全民事行為 能力的； （八）其他導致注冊失效的情形。 第十七條 注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢： （一）有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的； （二）依法被撤銷注冊的； （三）依法被吊銷注冊證書的； （四）受到刑事處罰的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。 注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方 人民政府建設主管部門或者有關(guān)部門應當及時告知注冊機關(guān)。 第十八條 被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請注冊。 第十九條 注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需要補辦的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，向原注冊機關(guān)申請補辦。原注冊機關(guān)應當在 5 日內(nèi)辦理完畢。 第三章 執(zhí) 業(yè) 第二十條 取得資格證書的人員應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。 擔任 施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。 第二十一條 注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準執(zhí)行。 注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。 注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 第二十二條 建設工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 施工單位簽署質(zhì)量 合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。 第二十三條 注冊建造師在每一個注冊有效期內(nèi)應當達到國務院建設主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。 繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為 60 學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。 繼續(xù)教育的具體要求由國務院建設主管部門會同國務院有關(guān)部門另行規(guī)定。 第二十四條 注冊建造師享有下列權(quán)利： （一）使用注冊建造師名稱； （二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； （三）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； （四）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章； （五）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護； （六）接受繼續(xù)教育； （七）獲得相應的勞動報酬； （八）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。 第二十五條 注冊建造師應當履行下列義務： （一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； （二）執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程； （三）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任； （四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準； （五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； （ 六）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避； （七）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。 第二十六條 注冊建造師不得有下列行為： （一）不履行注冊建造師義務； （二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； （三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； （四）簽署有虛假記載等不合格的文件； （五）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動； （六）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； （七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； （八）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； （九） 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第四章 監(jiān)督管理 第二十七條 縣級以上人民政府建設主管部門、其他有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。 第二十八條 國務院建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設主管部門。 第二十九條 縣級以上人民政府建設主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查人員出示注冊證書； （二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務文檔； （三）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員； （四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。 第三十條 注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法應當撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議 及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。 第三十一條 有下列情形之一的，注冊機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊： （一）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的； （二）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的； （三）違反法定程序作出準予注冊許可的； （四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的； （五）依法可以撤銷注冊的其他情形。 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。 第三十二條 注冊建造師及其聘用單位應當按照要求 ，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。 注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。 注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。 第五章 法律責任 第三十三條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人 1 年內(nèi)不得再次申請注冊。 第三十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關(guān) 撤銷其注冊， 3 年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以 1 萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 第三十五條 違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以 1 萬元以上 3萬元以下的罰款。 第三十六條 違反本規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè) 的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以 5000 元以下的罰款。 第三十七條 違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以 1 萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 第三十八條 違反本規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改 正；逾期未改正的，可處以 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。 第三十九條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 第四十條 縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）對不符合法定條件的申請人準予注冊的； （二）對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準予注冊決定的； （三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的； （四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的； （五）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。 第六章 附 則 第四十一條 本規(guī)定自 2007 年 3 月 1 日起施行。 一級建造師注冊實施辦法 一、注冊管理體制 第一條 為規(guī)范一級建造師注冊管理工作，依據(jù)行政許可法、 注冊建造師管理規(guī)定 （建設部令第 153 號）和相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施辦法。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)一級建造師注冊管理適用本實施辦法。 第三條 國務院建設主管部門（以下稱建設部）為一級建造師注冊機關(guān)，負責一級建造師注冊審批工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門（以下簡稱省級建設主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)一級建造師注冊申請受理、初審工作。 國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航部門負責全國鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)一級建造師注冊審核工作。 二、注冊申報程序 第四條 申請人申請注冊前，應當受聘于一個具有建設工程施工或勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)，與聘用企業(yè)依法簽訂聘用勞動合同。申請人向聘用企業(yè)如實提供有關(guān)申請材料并對內(nèi)容真實性負責，通過聘用企業(yè)向企業(yè)工商注冊所在地省級建設主管部門提出注冊申請。 第五條 注冊申請實行網(wǎng)上和書面相結(jié)合的申報方式。申請人應當在中國建造師網(wǎng)上進行填報，網(wǎng)上申報成功后自動生成打印所需申請表。 第六條 注冊申請包括初始注 冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊、注銷注冊和重新注冊。注冊建造師因遺失或污損注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的，可申請補辦或更換。 第七條 初始注冊 申請人自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)可申請初始注冊。逾期未申請者應當提供相應專業(yè)繼續(xù)教育證明，其學習內(nèi)容應當符合建設部關(guān)于注冊建造師繼續(xù)教育的規(guī)定。 申請初始注冊的，申請人應當提交下列材料： （一）一級建造師初始注冊申請表（附表 1-1）； （二）資格證書、學歷證書和身份證明復印件； （三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同復印件或申請人所 在企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明； （四）逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續(xù)教育要求證明材料復印件。 申報材料由申請表和（二）、（三）、（四）部分合訂后的材料附件組成。 聘用企業(yè)將企業(yè)一級建造師初始注冊申請匯總表（附表 1-2）和申請人的申請表、材料附件報省級建設主管部門。其中，申請建筑、市政、礦業(yè)、機電專業(yè)注冊的，應當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)注冊的，應當提交申請表一式三份和材料附件一式二份；申請鐵路、公路、港 口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)增項注冊的，每增加一個專業(yè)應當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。 省級建設主管部門將省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審意見表（附表 1-3）、省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審匯總表(企業(yè)申請人 )（附表 1-4）、省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審匯總表 (專業(yè) )（附表 1-5）和申請人的申請表、材料附件報建設部。其中，申請建筑、市政、礦業(yè)、機電專業(yè)注冊的，應當提交申請表一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)注冊 的，應當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)增項注冊的，每增加一個專業(yè)應當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。材料報送按省級建設主管部門一級建造師注冊申請材料報送目錄（附表 1-6）要求辦理。 涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)申請注冊的，建設部將申請人的申請表一式一份和材料附件一式一份送國務院有關(guān)專業(yè)部門。 國務院有關(guān)專業(yè)部門對申請人的申報材料進行審核，并填寫國務院有關(guān)部門一級建造師初始注冊審核意見表（ 附表 1-7），連同按企業(yè)申請人匯總后生成的國務院有關(guān)部門一級建造師初始注冊審核匯總表（附表 1-8）移送建設部。 第八條 延續(xù)注冊 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿 30 日前，按照注冊建造師管理規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為 3 年。 申請延續(xù)注冊的，申請人應當提交下列材料： （一）一級注冊建造師延續(xù)注冊申請表（附表 2-1）； （二）原注冊證書； （三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同或申請人聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系 證明； （四）申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求證明材料復印件。 申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。 第九條 變更注冊 在注冊有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應當及時申請變更注冊。變更注冊后，有效期執(zhí)行原注冊證書的有效期。 1、執(zhí)業(yè)企業(yè)變更的； 2、所在聘用企業(yè)名稱變更的； 3、注冊建造師姓名變更的。 申請變更注冊的，申請人應當提交下列材料： （一）一級注冊建造師變更注冊申請表（附表 3-1）； （二）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章； （三）執(zhí)業(yè)企業(yè) 變更的，應當提供申請人與新聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同，或申請人聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明，以及工作調(diào)動證明復印件（與原聘用企業(yè)解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）； （四）申請人所在聘用企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應當提供變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件和企業(yè)所在地工商行政主管部門出具的企業(yè)名稱變更函復印件。 （五）注冊建造師姓名變更的，應當提供變更后的身份證明原件或公安機關(guān)戶籍管理部門出具的有效證明。 第十條 增項注冊 注冊建造師取得相應專業(yè)資格證書可申 請增項注冊。取得增項專業(yè)資格證書超過 3 年未注冊的，應當提供該專業(yè)最近一個注冊有效期繼續(xù)教育學習證明。準予增項注冊后，原專業(yè)注冊有效截止日期保持不變。 申請增項注冊的，申請人應當提交下列材料： （一）一級注冊建造師增項注冊申請表（附表 4-1）； （二）增項專業(yè)資格考試合格證明復印件； （三）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章； （四）增項專業(yè)達到繼續(xù)教育要求證明材料復印件。 申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。 第十一條 注銷注冊 注冊建造師有注冊建造師管理規(guī)定第 十七條所列情形之一的，由省級建設主管部門辦理注銷手續(xù)。 申請人或其聘用的企業(yè)，應當提供下列材料： （一）一級注冊建造師注銷注冊申請表（附表 5-1）； （二）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章； （三）符合注冊建造師管理規(guī)定第十七條所列情形之一的證明復印件。 注冊建造師本人和聘用企業(yè)應當及時向省級建設主管部門提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關(guān)部門應當及時告知注冊機關(guān)。 第十二條 重新注冊 建造師注銷注冊或者不予注冊 的，在重新具備注冊條件后，可申請重新注冊，重新注冊按初始注冊要求辦理。 申請重新注冊的，申請人應當提交下列材料： （一）一級建造師重新注冊申請表（附表 6-1）； （二）資格證書、學歷證書和身份證明復印件； （三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同復印件或聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明； （四）達到繼續(xù)教育要求證明材料復印件。 申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。 第十三條 注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦 注冊建造師因遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的，應當向省 級建設主管部門申請補辦，并提交下列材料： （一）一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換申請表（附表 7-1） （二）身份證明復印件； （三）省級以上報紙刊登的遺失聲明原件。 第十四條 注冊證書、執(zhí)業(yè)印章污損更換 注冊證書、執(zhí)業(yè)印章污損的，可向省級建設主管部門申請更換，并提交下列材料： （一）一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換申請表； （二）身份證明復印件； （三）污損的注冊證書原件、執(zhí)業(yè)印章。 第十五條 取得一級建造師資 格證書的人員，可對應下述專業(yè)申請注冊：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、 市政公用工程 、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。 資格證書所注專業(yè)為房屋建筑工程、裝飾裝修工程的，按建筑工程專業(yè)申請注冊；資格證書所注專業(yè)為礦山工程的按礦業(yè)工程專業(yè)申請注冊；資格證書所注專業(yè)為冶煉工程的，可選礦業(yè)工程或機電工程之中的一個專業(yè)申請注冊；資格證書所 注專業(yè)為電力工程、石油化工工程、機電安裝工程的，按 機電工程專業(yè) 申請注冊。 三、受理和初審 第十六條 省級建設主管部門應當參照建設部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程（建法 2004 111 號）規(guī)定，進行一級建造師注冊申請的受理、初審工作，注冊申請受理和初審工作不得由同一人辦理，確保程序合法，行為規(guī)范。 第十七條 省級建設主管部門按照初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊 、重新注冊、遺失補辦、污損更換和注銷注冊有關(guān)規(guī)定，對注冊申請人材料的完整性進行查驗。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正。 申請注冊材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請人的注冊申請，并向申請人出具行政許可受理通知書。 申請材料不符合本規(guī)定或材料不齊全，應當當場或者在 5 日內(nèi)向申請人出具行政許可補正有關(guān)材料通知書，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。逾期不告知的，自收到申請注冊材料之日起即為受理。 申請人有下列情形之一的，不予受理或不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）申請在兩個或者兩個以上企業(yè)注冊的； （三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； （四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的 （五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的； （六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 3 年的； （七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2年的； （八）在申請注 冊之日前 3 年內(nèi)擔任施工企業(yè)項目負責人期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的； （九）申請人的聘用企業(yè)不符合注冊企業(yè)要求的； （十）年齡超過 65 周歲的； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 第十八條 省級建設主管部門對申請人的申報材料進行初審，認真核對資格證書、學歷證書、身份證明、繼續(xù)教育證明和聘用合同原件與復印件是否一致，按規(guī)定填寫初審意見。 第十九條 省級建設主管部門對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊，應當自受理申請之日起， 20 日內(nèi)對申請人注冊條件和申報材料進行審 查，并作出書面初審意見；對申請延續(xù)注冊的，應當自受理申請之日起， 5 日內(nèi)對申請人注冊條件和申報材料進行審查，并作出書面初審意見。初審意見為不同意的需說明理由。 第二十條 軍隊系統(tǒng)取得一級建造師資格證書人員申請注冊，由總后基建營房部負責受理和初審，其材料報送程序和初審要求，比照省級建設主管部門職責范圍執(zhí)行。 四、審核與審批 第二十一條 對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊的，建設部收到初審意見后， 20 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，審批結(jié)果向社會公告。建設部審批時不再組織專家復審，僅對申請人重復注冊、舉報 情況進行核實。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門，應當自收到全部注冊申請材料之日起，在 10 日內(nèi)審核完畢，作出書面審核意見匯總后移送建設部。建設部應將審核意見結(jié)果匯總后向社會公示 10 日，公示無異議的，準予注冊。 第二十二條 對申請變更注冊、注銷注冊，注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換的，建設部委托省級建設主管部門負責辦理， 5 日內(nèi)辦結(jié)。 省級建設主管部門負責執(zhí)業(yè)企業(yè)、企業(yè)名稱和注冊建造師姓名變更，審查合格的，在注冊證書變更注冊記錄欄進行登記。 跨省 變更的，由注冊建造師提出變更申請，通過原聘用企業(yè)報原省級建設主管部門同意后，由調(diào)入地省級建設主管部門審查辦理。辦結(jié) 10 日內(nèi)將省級建設主管部門一級注冊建造師變更注冊審批匯總表（附表 3-3）報建設部備案。 省級建設主管部門負責注銷注冊辦理，銷毀收回的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，辦結(jié) 10 日內(nèi)將省級建設主管部門一級注冊建造師注銷注冊匯總表（附表 5-2）報建設部備案，建設部在中國建造師網(wǎng)上公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章注銷 情況。 省級建設主管部門負責注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換，銷毀更換收回的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，辦結(jié) 10 日內(nèi)將省級建設主管部門一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章補發(fā)或更換匯總表（附表 7-2）報建設部備案。建設部在中國建造師網(wǎng)上公告注冊證書、執(zhí)業(yè)印章補辦或更換情況。 第二十三條 對申請延續(xù)注冊的，建設部收到初審意見后， 10 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，審批結(jié)果向社會公告。建設部審批時不再組織專家進行復審，僅對申請人重復注冊、舉報情況進行核實。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門應自 收到全部注冊申報材料之日起，5 日內(nèi)審核完畢，作出書面審核意見匯總后移送建設部。建設部將審核結(jié)果匯總后向社會公示 10 日，公示無異議的，準予注冊。審批日期為注冊證書簽發(fā)日期，注冊證書自簽發(fā)之日起有效期 3 年，執(zhí)業(yè)印章與注冊證書有效期相同。 第二十四條 建設部自公告發(fā)布之日起 10 日內(nèi)，向準予注冊的申請人核發(fā)中華人民共和國一級建造師注冊證書，省級建設主管部門負責在注冊證書照片