北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法_22-12

- 1 - 附件： 北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款 財(cái)政貼息管理辦法 第一章 總則 第一條 為了擴(kuò)大就業(yè)渠道、 挖掘和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，通過鼓勵(lì)失業(yè)人員自主或合伙創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人員就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)符合規(guī)定的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目個(gè) 體經(jīng)營(yíng)、自主和合伙 創(chuàng)辦企業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理，更好地發(fā) 揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā) 2008 111 號(hào)）、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā) 的通知(財(cái)金 2008100 號(hào) )、北京市就業(yè)援助規(guī)定（北京市人大常委會(huì)公告第 21 號(hào)）、 北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知（京政辦發(fā) 2011 66 號(hào)） 等文件規(guī)定，結(jié)合 本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款利息由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貼息資金由市財(cái)政預(yù)算安排。 第三條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，符合本辦法第四條的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)小額擔(dān)保貸款不超過 20 萬(wàn)元，自主、合伙 - 2 - 創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款不超過 100 萬(wàn)元。 小額擔(dān)保貸款的利率一般按照中國(guó)人民 銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，最高可上浮 3 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利率由經(jīng)辦銀行與借款人以借款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行，財(cái)政按實(shí)際利率據(jù)實(shí)貼息，貸款期限一般不超過 2 年，展期和逾期不貼息。 第四條 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的對(duì)象為本市失業(yè)人員自謀職業(yè)依法開辦的個(gè)體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)。本辦法所稱失業(yè)人員是指 具有本市戶口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)持有就業(yè)失業(yè)登記證的登記失業(yè)人員、持有畢業(yè)證書且尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生、持有自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記并取得相關(guān)證明的農(nóng)村勞動(dòng)力。 本辦法所稱小企 業(yè)是指按照國(guó)家企業(yè)劃型規(guī)定的小型和微型企業(yè)。 第五條 本辦法所稱貼息借款人是指申請(qǐng)財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款借款人。 第六條 本辦法所稱受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府部門委托運(yùn)作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。 第七條 本辦法所稱商業(yè)銀行是指與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的銀行業(yè) 金融企業(yè)。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 第二章 借款人為個(gè)體工商戶的小額擔(dān)保貸款 財(cái)政貼息申請(qǐng)和審定 - 3 - 第八條 微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，借款人為個(gè)體工商戶的，按照自愿申請(qǐng) 、社區(qū)推薦、人力資源和社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保或信用社區(qū)出具相應(yīng)擔(dān)保文件、商業(yè)銀行核貸、財(cái)政部門審核貼息的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息手續(xù)。 第九條 貼息借款人為個(gè)體工商戶的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理。 貼息借款人向提出申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的社會(huì)保障事務(wù)所提交小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書面申請(qǐng)，填寫小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表 （個(gè)體經(jīng)營(yíng)用） 一式三聯(lián)，分別由社會(huì)保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。社會(huì)保障事務(wù)所根據(jù)北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺?shí)施辦法規(guī)定持有的資料和小額擔(dān) 保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表記載的情況與承諾對(duì)貼息借款人的情況進(jìn)行審核，確認(rèn)是否從事微利項(xiàng)目等。對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表上簽章確認(rèn)，隨小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目資料轉(zhuǎn)受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 因貼息借款人持有的個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍是否具體載明所從事的微利項(xiàng)目?jī)?nèi)容，而決定在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表中做出相應(yīng)的承諾及相應(yīng)的第三人信用擔(dān)保。 貼息借款人持有個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍僅載明是微利項(xiàng)目的，無(wú)須第三人對(duì)其承諾擔(dān)保。 - 4 - 貼息借款人持有個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍寬泛的， 貼息借款人應(yīng)在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表中承諾享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營(yíng)微利項(xiàng)目否則退還已享受的財(cái)政貼息資金；貼息借款人在享受財(cái)政貼息期間只經(jīng)營(yíng)微利項(xiàng)目的承諾應(yīng)由除配偶外具有獨(dú)立民事權(quán)利能力和獨(dú)立民事行為能力有獨(dú)立生活來(lái)源的人員以個(gè)人信用進(jìn)行擔(dān)保，擔(dān)保人擔(dān)保內(nèi)容為監(jiān)督和督促貼息借款人履行諾言、貼息借款人違背承諾時(shí)協(xié)助追補(bǔ)已享受的財(cái)政貼息資金。 以承諾形式獲得微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的貼息借款人在享受微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息期間改變經(jīng)營(yíng)范圍并超出規(guī)定的微利項(xiàng)目應(yīng)從即月起自行支付相應(yīng)的貸款利息財(cái)政貼息終止，并在 提出申請(qǐng)財(cái)政貼息借款的社會(huì)保障事務(wù)所填寫自行終止財(cái)政貼息通知書。 第十條 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存的一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨同意擔(dān)保通知書交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。 第十一條 建立信用社區(qū)的，貼息借款人的申請(qǐng)和社會(huì)保障事務(wù)所審核同本辦 法第九條 ，信用社區(qū)、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行的審核程序根據(jù)信用社區(qū)協(xié)議，按照各自的職責(zé)辦理相應(yīng)手續(xù)。 - 5 - 第十二條 經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照北京市就業(yè)援助規(guī)定認(rèn)定的就業(yè)困難人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng) 的給予貼息政策特殊支持，申請(qǐng)個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的，由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。 第十三條 微利項(xiàng)目是指下列經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目： （一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。 （二）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目： 1.在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ) 、 復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。 2.零售業(yè)：指為方便城鄉(xiāng)居 民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費(fèi)者的銷售活動(dòng)，包括以互聯(lián)網(wǎng)、電話方式的銷售活動(dòng)，也包括在同一地點(diǎn)后面加工生產(chǎn)前面銷售的店鋪（如面包房）的活動(dòng)，（種子、飼料、牲畜、礦產(chǎn)品、生產(chǎn)用原料、化工原料、農(nóng)用化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級(jí)市場(chǎng)、主營(yíng)酒類、煙草制品、醫(yī)藥、醫(yī)療器材、燃料、汽車、摩托車、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。 3.住宿和餐飲： - 6 - （ 1）住宿業(yè)是指有償為顧客提供臨時(shí)住宿的服務(wù)活動(dòng)（出租房屋、公寓等長(zhǎng)期提供住宿 場(chǎng)所的活動(dòng)除外，按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定的星級(jí)賓館、飯店、酒店除外，招待所、會(huì)議中心、培訓(xùn)中心、休療養(yǎng)所除外）。 （ 2）餐飲業(yè)是指在一定場(chǎng)所，對(duì)食物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)烹飪、調(diào)制，并出售給顧客主要供現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的服務(wù)活動(dòng)（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內(nèi)設(shè)的非獨(dú)立餐飲服務(wù)除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。 4.工藝美術(shù)及日用品制造業(yè)：指以美術(shù)技巧加工制造各種與實(shí)用相結(jié)合并有欣賞價(jià)值的工藝品，分為日用工藝品（即經(jīng)過裝飾加工的生活實(shí)用品）和陳設(shè)工藝品（即專供欣賞的陳設(shè)品），以及加工制造日常生活用雜品。（以貴金屬 （金、鉑、銀）及其合金以及鉆石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關(guān)物品制造除外）。 5.搬家、配送等服務(wù)業(yè)。 6.遞送服務(wù)業(yè)：指國(guó)家郵政系統(tǒng)以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運(yùn)輸、發(fā)送服務(wù)，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務(wù)快送服務(wù)。 7.居民服務(wù)業(yè)：指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務(wù)和方便的活動(dòng)。 （ 1）家庭服務(wù)：指為居民家庭提供保姆、家庭護(hù)理、廚師、洗衣工、病床護(hù)理等家庭服務(wù)的活動(dòng)。 - 7 - （ 2）洗染服務(wù)：指專營(yíng)的洗衣店、干洗店、洗染店。 （ 3）理發(fā)及美容保健服務(wù)：指專業(yè)理發(fā)、美容和保健服務(wù)（保健按摩 、足底按摩及泡腳、健美健身、醫(yī)療護(hù)理、整容服務(wù)除外）。 （ 4）攝影擴(kuò)印服務(wù)：包括攝影服務(wù)、照相館服務(wù)、圖片社服務(wù)、照片沖擴(kuò)印服務(wù)、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行照片加工處理服務(wù)以及其他攝影擴(kuò)印服務(wù)。 8.辦公服務(wù)業(yè)：指為商務(wù)、公務(wù)及個(gè)人提供的各種辦公服務(wù)，包括：翻譯、電腦打字、排版、打印、裝訂服務(wù)，復(fù)印、傳真、電話服務(wù)，名片印制、刻章服務(wù)，噴繪、曬圖服務(wù)，標(biāo)志標(biāo)牌、銅牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?、錦旗設(shè)計(jì)制作服務(wù)，以及其他辦公服務(wù)，（石、玉、象牙等藝術(shù)篆刻、印刷廠的批量印刷活動(dòng)除外）。 9.其他服務(wù)業(yè)：指為社區(qū)居民以及企事業(yè)單位的 辦公設(shè)備、家用電器以及其他日用品的修理服務(wù)，對(duì)建筑物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務(wù)（汽車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)，零售和維修一體的門市部，衛(wèi)生防疫站除外）。 第十四條 貼息借款人所持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)無(wú)超出第十三條所規(guī)定范圍，并以此作為符合財(cái)政貼息依據(jù)。 第十五條 本辦法個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（ GB/T4754-2011）選定的，在實(shí)際操作中可依照其說明辨別。 - 8 - 第十六條 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍按照本辦法第十三條和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（ GB/T4754-2011）無(wú)法明確辨別的項(xiàng)目， 由所在區(qū)縣財(cái)政局與區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局共同研究提出意見，對(duì)審定為財(cái)政貼息的由所在區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局共同出具貼息意見書，作為該項(xiàng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目附件。 第十七條 個(gè)體工商戶從事既不屬于本辦法規(guī)定的財(cái)政貼息項(xiàng)目，也不屬于國(guó)家限制的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但屬于能夠挖掘就業(yè)崗位安排較多失業(yè)人員就業(yè)的項(xiàng)目，由所在區(qū)縣財(cái)政局和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局提出財(cái)政貼息項(xiàng)目意見，報(bào)市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部備案，對(duì)符合條件的，由市財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的 50%給予貼 息。 第十八條 貼息借款人為個(gè)體工商戶的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息應(yīng)提供以下材料： （一）貼息借款人居民身份證： （二） 就業(yè)失業(yè)登記 證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明； （三）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； （四）必要的其他文件。 第三章 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)和審定 - 9 - 第十九條 微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣 人力資源和社會(huì)保障 局提出申請(qǐng)、區(qū)縣 人力資源和社會(huì)保障 局會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸、財(cái)政部門審核貼息的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息手續(xù)。 第二十條 貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè) ,其法定代表人為本市失業(yè)人員的，企業(yè)一次招用失業(yè)人員達(dá)到 3 人以上（含 3 人） 20 人以下的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)由市財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的 50%給予貼息。 貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，其法定代表人為本市失業(yè)人員的，企業(yè)一次招用失業(yè)人員達(dá)到 20 人以上（含 20 人）的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)由市財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率據(jù)實(shí)全額貼息。 第二十一條 從 事本辦法第十 三 條第二款第一項(xiàng)微利項(xiàng)目的自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，且法定代表人為本市失業(yè)人員的，由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。 第二十二條 貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息按如下程序辦理： 貼息借款人向注冊(cè)登記地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局提出小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息書面申請(qǐng)，貼息申請(qǐng)須和小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)同時(shí)提交。填寫小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表 (自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)用 )一式四聯(lián)，分別由注冊(cè)登記地區(qū)縣人 - 10 - 力資源 和社會(huì) 保障局、區(qū)縣財(cái)政局、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。注冊(cè)登記地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū) 縣財(cái)政局根據(jù)北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法規(guī)定持有的資料和小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表記載的情況對(duì)貼息借款人的情況進(jìn)行審核，確認(rèn)是否從事微利項(xiàng)目等。對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表上簽章確認(rèn)后，連同其他材料送交擔(dān)保公司和經(jīng)辦銀行。 第二十三條 貼息借款人自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息應(yīng)提供以下材料： （一） 法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人居民身份證； （二） 創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職 業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明； （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明； （四） 企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議； （五） 企業(yè)與所招用失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同； （六） 所招用失業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明。 （七）企業(yè)招用失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況證明； - 11 - （八）企業(yè)招用失業(yè)人員花名冊(cè)； （九）必要的其他文件。 第二十四條 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦妥項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申 請(qǐng)表上確認(rèn)已擔(dān)保并加蓋公章，留存的一份作為項(xiàng)目存檔和財(cái)政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨同意擔(dān)保通知書交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。 第四章 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行及貼息借款人資格復(fù)核 第二十五條 與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議的商業(yè)銀行，在開展財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市財(cái)政局辦理備案手續(xù)。 第二十六條 經(jīng)辦銀行在貼息借款人按北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺?shí)施辦法辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件，申辦小額擔(dān)保貸款和微利項(xiàng)目財(cái)政貼息時(shí)，應(yīng)對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核，并在小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表上簽署復(fù)核意見 ，留存的一份作為要求財(cái)政審核撥付貼息資金的依據(jù)。對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息條件的應(yīng)做出書面說明，通知貼息借款人、社會(huì)保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局和區(qū)縣財(cái)政局。 第二十七條 經(jīng)辦銀行對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核的資料除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認(rèn)的小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表外，還應(yīng)要求貼息借款人為個(gè)體工商戶的提供以下資料原件復(fù)核： - 12 - （一） 貼息借款人居民身份證； （二） 就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明； （三）個(gè)體 工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； （四） 必要的其他文件。 第二十八條 經(jīng)辦銀行對(duì)貼息借款人的資格進(jìn)行復(fù)核的資料除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認(rèn)的小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表外，還應(yīng)要求貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的提供以下資料原件復(fù)核： （一） 法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人居民身份證； （二） 創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證； （三） 創(chuàng)辦人、合伙人或股東的就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明； （四） 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代 碼證、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明； （五） 企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議； （六） 必要的其他文件。 第五章 財(cái)政貼息的審核、撥付 - 13 - 第二十九條 小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息資金按季度撥付。 每季度末，商業(yè)銀行總行或本市分行 (或在京營(yíng)業(yè)總機(jī)構(gòu) )將小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息數(shù)額匯總后，編制本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息匯總表、本季度小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表一式三份，分別報(bào)送受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市人力社保部門和市財(cái)政局。 受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到商業(yè)銀行送來(lái)的匯總和明細(xì)項(xiàng)目表后，根據(jù)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政 貼息申請(qǐng)表核對(duì)貼息項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目貸款金額、期限、利率進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書面說明后連同最后確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。 市人力社保部門在收到商業(yè)銀行送來(lái)的匯總和明細(xì)項(xiàng)目表后對(duì)貼息借款人的身份和是否從事微利項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出書面說明后連同最后確認(rèn)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。 第三十條 市財(cái)政局根據(jù)商業(yè)銀行報(bào)送的匯總表、明細(xì)表，以及受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)情況和市人力社保部門復(fù)核確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行審核，相符后撥付貼息資金。 第三十一條 市財(cái)政小額擔(dān)保貸款貼息按北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 的 通知和北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 的通知辦理，從市財(cái)政預(yù)算安排的“就業(yè)補(bǔ)助”政府預(yù)算科目中支付。 第六章 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充和公布 - 14 - 第三十二條 微利項(xiàng)目的補(bǔ)充工作，以最大限度地挖掘就業(yè)崗位為目的，根據(jù)我市各區(qū)縣的具體情況確定。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局和區(qū)縣財(cái)政局提出，按照規(guī)定程序由市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門確定。報(bào)中央有關(guān)部委備案后定期向社會(huì)公布。 第三十三條 向社會(huì)公布的微利項(xiàng)目同本辦法第十 三 條規(guī)定的微利項(xiàng)目均為小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的依據(jù)。 第七章 日常監(jiān) 督管理 第三十四條 區(qū)縣財(cái)政局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)；與區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門配合做好財(cái)政貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作；配合人力資源和社會(huì)保障部門做好對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)財(cái)政貼息的審核工作進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理和反映，保障財(cái)政貼息政策落到實(shí)處。區(qū)縣財(cái)政局要及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)財(cái)政貼息審核工作中遇到的問題，解決問題的意見建議通報(bào)市財(cái)政局，應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)的財(cái)政貼息項(xiàng)目數(shù)量、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報(bào)市財(cái)政局。 第三十五條 商業(yè)銀行 總行或本市分行 (或在京營(yíng)業(yè)總機(jī)構(gòu) )要按月將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目數(shù)量、貸款數(shù)額、應(yīng)貼息額等情況報(bào)市財(cái)政局。 - 15 - 第三十六條 商業(yè)銀行要隨時(shí)掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)情況和存在的問題，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通信息。 第三十七條 街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)建立貼息借款人信用備查