2011一級建造師鐵路工程實(shí)務(wù)講義25

2011 一級建造師鐵路工程實(shí)務(wù)講義 25 1C432050 鐵路營業(yè)線施工安全管理相關(guān)規(guī)定 1c432050 鐵路營業(yè)線施工安全管理相關(guān)規(guī)定 營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作 業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下： 1施工作業(yè) (1)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 (2)跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、 通信線路、油氣管線等設(shè)施的施 t。 (3)在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和 電力線路、通信線路、油氣管線等 設(shè)施的施工。 (4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜 徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 (5)在信號、聯(lián)鎖、閉塞、 ctc,/tdcs、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工 作業(yè)。 (6)線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。 2維修作業(yè) 維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車 條件。 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全 第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施 、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行 車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確 保行車和施工安全。 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施 工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施丁方法，提高施工 作業(yè)效 率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。 IC432051 掌握營業(yè)線天窗和慢行的規(guī)定 ic432051 掌握營業(yè)線天窗和慢行的規(guī)定 1天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、 維修作 業(yè) 預(yù) 留 的 時(shí) 間 ， 按 用 途 分 為 施 工 天 窗 和 維 修 天 窗 ， 規(guī) 定 如 下 ： (1)施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少 于 180min。 (2)維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于 90min 單線不應(yīng)少于 60min；非電氣化雙線不 應(yīng)少于 70min，單線不應(yīng)少于 60min。 維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命 令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于 20 次（雙線為單方向）。維修單位不需要時(shí)，可不 申請或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。 (3)各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響 跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。 (4)雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為 主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證 2 次，每次不少于 30min 的封鎖時(shí)間。編組、 區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證 1 次不少于 30min 封鎖 時(shí)間。 (5)編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證 1 次不少于 30min 封鎖停電時(shí)間。具備條件 的電氣化雙線區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。 (6)不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。 2為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對數(shù)小于 8 對的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。遇有成段 清篩道床 、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施丁，只安排周六停止施工。 3各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。 要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個(gè)區(qū)段慢行處所 不超過 2 處，雙線 1 個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為 45km/h。 針對施工需要，編制了施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施 t 慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在 12h 以內(nèi)恢復(fù)常速 時(shí)， 可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 IC432052 掌握營業(yè)線施工等級的劃分 ic432052 掌握營業(yè)線施工等級的劃分 一、營業(yè)線施工等級 營業(yè)線施工等級分為三級。 1 i級施工 (1)繁忙干線封鎖 5h 及以上、干線封鎖 6h 及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8h 及以 上 的 大 型 站 場 改 造 、 新 線 引 入 、 信 聯(lián) 閉 改 造 、 電 氣 化 改 造 施 工 。 (2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和 f 線 封 鎖 2h 及 以 上 的 大 型 上 跨 鐵 路 結(jié) 構(gòu) 物 施 工 。 2級施工 (1)繁忙干線封鎖正線 3h 及以上 ，影響全站（全場）信聯(lián)閉 4h 及以上的施工。 (2)干線封鎖正線 4h 及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 6h 及以上的施工。 (3)繁忙干線和干線其他換梁施工。 (4)繁 忙 干 線 和 二 f 線封鎖 2h 以 內(nèi) 的 大 型 上 跨 鐵 路 結(jié) 構(gòu) 物 施 工 。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工 除外。 3級施工 除級、級施工以外的各類施工。 二、臨近營業(yè)線施工 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程 等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿 既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。 臨近營業(yè)線施工分為三類： 1臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列 為 a類施工，必須納入鐵路局施工計(jì)劃： (1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè) 2m、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè) im 范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。 (2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界 的施工。 (3)開挖 路基、線路注漿、 cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。 (4)需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。 2臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工。 列為 b類施工。 b 類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施 時(shí)納入鐵路局施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入 鐵路局施工計(jì)劃： (1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。 (2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等 基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類 施工。 (3)臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材 料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 (4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 3臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為 c 類施工： (1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。 (2)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。 (3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝 lom 范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。 (4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。 (5)路基填筑或棄土等施工。 (6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。 #1C432053 掌握營業(yè)線施工方案審核程序 1c432053 掌握營業(yè)線施工方案審核程序 一、施工計(jì)劃審批權(quán)限 1營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。 (1)鐵道部審批的施工計(jì)劃 影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行 時(shí)刻。 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。 調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。 調(diào) 整 繁 忙 干 線 和 干 線 跨 局 車 流 運(yùn) 行 徑 路 ， 實(shí) 行 迂 回 運(yùn) 輸 ， 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。 編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。 繁忙干線封鎖正線 180min 及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉 240min 及以上的施工。 因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏 線，雍菏線除外）慢行處所超過第條的規(guī)定時(shí)。 鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整 措施，并提出相關(guān)要求。 (2)鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)： 劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。 (3)車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。 對運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線 以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。 2大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的 i 級施工，按規(guī)定須鐵道部審批 時(shí)，由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn) 輸局。 根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究 審定。 行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使 用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施 工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 4.臨近營業(yè)線施工計(jì)劃： (1)a類及 b類納入鐵路局施工計(jì)劃的施工按照鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 (2)b類不納入鐵路局施工計(jì)劃的施工以及 c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制臨近營業(yè)線施 工安全監(jiān)督計(jì)劃，并作為鐵路局月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。 (3)施工單位將次月本單位臨近營業(yè)線施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管部門，經(jīng)鐵路局主管 部門審查后，由鐵路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。 二 、施工方案審核程序 1施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處， 其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、 施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦 法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 2施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。 沒備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽 訂施工安全協(xié)議涉及非自管設(shè)備時(shí) 應(yīng) 與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： （工程程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 施工責(zé)任地段和期限； 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制 定具體條款）； 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； 安全監(jiān)督和 基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施丁安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。 3施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級，、級施工分別報(bào)、 級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。 IC432054 掌握營業(yè)線工程驗(yàn)收交接的規(guī)定 ic432054 掌握營業(yè)線 工程驗(yàn)收交接 的規(guī)定 1營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及 時(shí)驗(yàn)收 交 接 、 撥 接 開 通 。 未 經(jīng) 驗(yàn) 收 合 格 的 工 程 不 得 撥 接 開 通 使 用 。 2施工單位要嚴(yán) 格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā?更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)收交接。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn) 行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前 15 天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期 通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。 3營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施 t 單位要及時(shí)向建 設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工 作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn) 營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。 4.鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線 軋道50次、站線軋道 30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè) 備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要 求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接 管，開通后 24h內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允 許速度。 5車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方 可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài) 試驗(yàn)正確后方可開通使用。 #10432055 掌握營業(yè)線施工安全管理責(zé)任的規(guī)定 10432055 掌握營業(yè)線施工安全管理責(zé)任的規(guī)定 1確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的 共同責(zé)任。各 單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則， 服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。 2建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審 查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的 組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督 檢查工作。 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè) 備管理、設(shè)計(jì)、施丁、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。 3設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范 圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采 取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。 4監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有 關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施 工質(zhì)量不良給行車安全留 下的隱患。 5施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安 全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施二 r 人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定 施工方案，對 i、級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡 控 表 ， 并 嚴(yán) 格 按 審定 的 方 案 、 范 圍 和 批 準(zhǔn) 的 封 鎖 慢 行 計(jì) 劃 組 織 施 工 。 6.施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施 二負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因 施工原因發(fā)生的 鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量 等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合 格的人員擔(dān)任上述工作。 7.施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部 門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn) 合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的 責(zé)任。 8.施工單位在施工前，要做好充分 準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交 底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車 條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。 軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施 t 單 位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即 整改。 9.封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列 車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速 度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。 10施工單位至少在正式施工 72h 前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響 范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施 _丁方案和汁劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn) 真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。 11.設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān) 督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位 派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全 的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件 后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提 速檢查簽認(rèn)制度。 12設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管，線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位 （對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。 13.設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè) 備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè) 施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡 快恢復(fù)正常使用。 14.行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措 施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。 行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）必 須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車 調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。 15運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法的規(guī)定和安全協(xié)議支付。 16各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車 組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全 措 施 落 實(shí) ， 協(xié) 調(diào) 解 決施 工 過 程 中 臨 時(shí) 發(fā) 生 的 問 題 ， 保 證 施 工 安 全 。 17臨近營業(yè)線施工安全管理責(zé)任： (1)鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，將臨近營業(yè)線施工納 入鐵路局施工安全管理范圍。 (2)鐵路局主管部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán) 格進(jìn)行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。 (3)鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對 臨近營 業(yè)線施工的安全管理職責(zé)。 #1C432060 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)指導(dǎo)書編制相關(guān)規(guī)定 1c432060 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)指導(dǎo)書編制相關(guān)規(guī)定 1c432061 熟悉施工作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)的規(guī)定 為進(jìn)一步規(guī)范鐵路工程施工作業(yè)程序，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高鐵路 建設(shè)管理水平，根據(jù)鐵道部相關(guān)規(guī)定，制定了鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)指導(dǎo)書編制暫行辦 法，適用于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。 施工作業(yè)指導(dǎo)書是根據(jù)分部、分項(xiàng)工程施工具體要求，針對特殊過程、關(guān)鍵 -序向施工人員交代作業(yè)程序、方法及注意事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng) 驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)、嚴(yán)格控制 程質(zhì)量，確保施工安全，滿足節(jié)能環(huán)保要求等需要制訂的作業(yè)及丁藝 標(biāo)準(zhǔn)。 施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，將先進(jìn)成熟的工藝工法、科學(xué)合理的生產(chǎn)組 織與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)、安全要求以及現(xiàn)場施工條件結(jié)合起來進(jìn)行編制，做到圖文并 茂，簡明易懂，可操作性強(qiáng)。 新開工鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程以及工藝復(fù)雜或技術(shù)難度大的工程，必須結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，并按照施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工；應(yīng)編 制而沒有施工作業(yè)指導(dǎo)書的不得開工。 施工作業(yè) 指導(dǎo)書主要編制依據(jù)： (1)國家和鐵道部頒布的規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和施工指南； (2)經(jīng)審核合格的施工圖設(shè)計(jì)文件； (3)合同及相關(guān)協(xié)議； (4)國家級法律和法規(guī)成熟的施工工藝； (5)關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見。 #10432062 熟悉施工作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容的規(guī)定 10432062 熟悉施工作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容的規(guī)定 施工作業(yè)指導(dǎo)書的主要內(nèi)容： 1適用范圍：明確施工作業(yè)指導(dǎo)書適用 1=程類別、地質(zhì)、環(huán)境等作業(yè)條件。對特殊 地質(zhì)等條件有不適合情況時(shí)，應(yīng)予說明。 2作業(yè)準(zhǔn)備：說明作業(yè)開始應(yīng)具備的條件和應(yīng)完成的工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員配 備、機(jī)械設(shè)備及工器具配備、材料、試驗(yàn)等。 3技術(shù)要求：明確工程類別和項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 4施工程序與工藝流程：說明分部工程、分項(xiàng)工程的內(nèi)部施工段落劃分，各組成部 分的作業(yè)程序和先后順序。 5施工要求：分解說明作業(yè)方法、采取的相關(guān)措施，需要控制的內(nèi)容和參數(shù)。 6勞動(dòng)組織：說明建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)力組織方式，完成施工項(xiàng)目需要的人員構(gòu)成、數(shù) 量、使用安排和作業(yè)指標(biāo)。 7材料 要求：說明完成施工項(xiàng)目的材料種類、型號、數(shù)量和使用計(jì)劃、相關(guān)技術(shù) 要求。 8設(shè)備機(jī)具配置：說明施工項(xiàng)目需要的設(shè)備、機(jī)具的型號、性能和數(shù)量。 9質(zhì)量控制及檢驗(yàn)：明確施工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制要點(diǎn)、檢查方法、驗(yàn)收程序及 指標(biāo)。 10安全及環(huán)保要求：對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別并按照級別進(jìn)行分級管理，明確施工項(xiàng)目安 全方面的注意事項(xiàng)和卡控措施；按照文明施 t 要求，對施工現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，提 出控制要點(diǎn)，制定具體的環(huán)境保護(hù)措施和要求。對涉及既有線、公路、航道、高空作業(yè)等 安全重點(diǎn)工程，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的 安全措施。 1C432070 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定 1c432070 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定 好技術(shù)引進(jìn)的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)測，保證物資設(shè)備質(zhì)量。 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備是指鐵路建設(shè)所用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。 建沒、 t 程承包、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程物資設(shè)備的管理，鐵道部對建設(shè)工程 物資設(shè)備管理實(shí)施監(jiān)督。鐵路建設(shè)工程物資設(shè)備采購必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、可靠、低成本的 原則。 一、物資設(shè)備分類 1鐵路建設(shè)物資設(shè)備分為甲方供應(yīng)物資設(shè)備、甲方控制物資設(shè)備和自購物資設(shè) 備 三類。 2甲方供應(yīng)物資設(shè)備（簡稱甲供物資設(shè)備）是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵 道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購供應(yīng)的專用物資設(shè)備。 甲方控制物資設(shè)備（簡稱甲控物資設(shè)備）是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單 位監(jiān)督工程承包單位采購的物資設(shè)備，主要是指對工程質(zhì)量、安全和造價(jià)有直接影響的 大宗通用物資設(shè)備。 白購物資設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由工程承包單位自行采購的物資 設(shè)備。 3甲供物資設(shè)備采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上、甲控物資設(shè)備采購單項(xiàng) 合同估算價(jià)在 100 萬元 人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)，其中單項(xiàng)合同估算價(jià)在 1000 萬元以 上的在鐵道部工程交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他在二級交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 二、物資設(shè)備質(zhì)量管理 1鐵路建設(shè)物資設(shè)備實(shí)施采購、建設(shè)、使用全過程管理，建設(shè)單位、工程承包單位 應(yīng)建立健全物資設(shè)備質(zhì)量跟蹤追溯制度，落實(shí)物資設(shè)備采購供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任。 2.設(shè)計(jì)單位必須選用符合鐵路主要技術(shù)政策、裝備政策的物資設(shè)備，注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 格、性能等技術(shù)指標(biāo)，以及是否屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證范圍，其質(zhì)量必須符合國家和行 業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 3物資設(shè)備采購單位要建立 健全質(zhì)量責(zé)任制，明確物資設(shè)備采購供應(yīng)管理中各環(huán)節(jié) 的責(zé)任人及其責(zé)任，把好采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收等關(guān)口，堅(jiān)決杜絕不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn) 場。重要物資設(shè)備應(yīng)實(shí)行駐廠監(jiān)造。 4鐵路建設(shè)物資設(shè)備采購單位應(yīng)針對不同物資設(shè)備建立質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng) 5鐵路建設(shè)所采用的新物資設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定并具有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 未經(jīng)鑒定或無質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。 6工程承包單位只能使用檢驗(yàn)合格的物資設(shè)備。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止 使用。 監(jiān)理單位必須按規(guī)定對進(jìn)場物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、見證取樣或平行檢驗(yàn)。 三、物資設(shè)備供應(yīng)管理 1建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工單位之間的銜接關(guān)系，建立物資設(shè)備供應(yīng)管理 制度，指導(dǎo)、規(guī)范本項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)工作。 2鐵路建設(shè)物資設(shè)備采購單位應(yīng)制定合理的物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況及 時(shí)調(diào)整。 3鐵路建設(shè)物資設(shè)備采購單位應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)、工程承包、商務(wù)協(xié)調(diào)、催發(fā)貨、資金保 證、資金結(jié)算、運(yùn)輸調(diào)度、產(chǎn)品反饋等工作流程，提高供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)緊密銜接，降 低物流成本。 4.建設(shè)單位不負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備供應(yīng)的具體組織工作，不設(shè)立專門協(xié)調(diào)小組和統(tǒng)一 倉儲基地， 必要時(shí)可協(xié)調(diào)甲控物資設(shè)備的運(yùn)輸、廠家供貨、施工單位之間的調(diào)劑。 5建設(shè)單位不得指定甲控物資設(shè)備和自購物資設(shè)備的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家，不得在物 資設(shè)備管理方面向工程承包單位收取費(fèi)用。 1C432071 熟悉甲控物資設(shè)備管理的規(guī)定 1c432071 熟悉甲控物資設(shè)備管理的規(guī)定 1甲控物資設(shè)備種類由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況確定，納入工程總承包、施工總 承包范圍。 2.工程總承包或施工總承包招標(biāo)包括甲控物資設(shè)備，招標(biāo)文件中應(yīng)明確甲控物資設(shè) 備的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)，以及物資設(shè)備供應(yīng)商資格的基本 條件，由投標(biāo) 人自主報(bào)價(jià)。 3.甲控物資設(shè)備費(fèi)用納入工程承包合同，由工程承包單位包干使用，并承擔(dān)價(jià)格 風(fēng)險(xiǎn)。 4甲控物資設(shè)備在建設(shè)單位的監(jiān)督下由工程承包單位組織招標(biāo)采購，建設(shè)單位負(fù)責(zé) 制定合格供應(yīng)商資格條件并負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，工程承包單位組織實(shí)施并簽訂物資設(shè)備 供應(yīng)合同。 5工程承包單位必須保證甲控物資設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及合同的要求，并負(fù)責(zé) 甲控物資設(shè)備的組織供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控等工作。 6監(jiān)理單位對甲控物資設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、品種、檢測報(bào)告、合格證書，質(zhì) 量保證承諾（包括產(chǎn)品 質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償?shù)某兄Z等）、外觀質(zhì) 量按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按規(guī)定對物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書，檢驗(yàn)結(jié)果送建沒單位備案。檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備由工程 承包單位負(fù)責(zé)處理。 7甲控物資設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后由工程承包單位保管。工程承包單位應(yīng)做好甲控物資設(shè)備 保管工作，保證甲控物資設(shè)備供應(yīng)，丟失、損壞等由工程承包單位負(fù)責(zé)。 1c432072 熟悉甲供物資設(shè)備管理的規(guī)定 1甲供物資設(shè)備種類報(bào)鐵道部批準(zhǔn)確定，其中鐵路建設(shè)用鋼軌采購供應(yīng)執(zhí)行鐵道 部 有關(guān)規(guī)定。 2甲供物資設(shè)備由鐵道部或建設(shè)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購、組織供應(yīng)、資金結(jié)算和質(zhì)量監(jiān) 控等，甲供物資設(shè)備必須依法實(shí)施招標(biāo)采購，物資設(shè)備價(jià)格必須合理，質(zhì)量必須符合國家 和鐵道部有關(guān)規(guī)定。 3甲供物資設(shè)備的費(fèi)用為概算內(nèi)相應(yīng)物資設(shè)備的費(fèi)用，包括物資設(shè)備本身費(fèi)用以及 相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用節(jié)余納入建設(shè)項(xiàng)目降造費(fèi)，不足部分按變更設(shè)計(jì)程序辦理。 4監(jiān)理單位和工程承包單位共同對采購的甲供物資設(shè)備進(jìn)行檢查，包括對物資設(shè)備 的規(guī)格、型號、數(shù)量、品種、檢測報(bào)告、合格證書、質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺 陷召回、經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償?shù)某兄Z等）、外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按規(guī)定對物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書。檢驗(yàn)不 合格的物資設(shè)備由采購單位負(fù)責(zé)處理。 5甲供物資設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后由工程承包單位保管，保管費(fèi)用納入概算。由于保管 不善造成丟失、損壞的，由工程承包單位負(fù)責(zé)賠償。 6建設(shè)單位應(yīng)保證甲供物資設(shè)備滿足建設(shè)需要，根據(jù)施工組織變化、設(shè)計(jì)變更等及 時(shí)調(diào)整物資設(shè)備供應(yīng)。 10432073 熟悉自購物資設(shè)備管理的規(guī)定 10432073 熟悉自購物資設(shè)備管理的規(guī)定 1自購物資設(shè)備納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同，由工程承包單位負(fù) 責(zé)采購、供應(yīng)、資金結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)控等工作。 2工程承包單位負(fù)責(zé)簽訂自購物資設(shè)備的采購合同，并承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 3工程承包單位必須保證自購物資設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及合同的要求，保證自 購物資設(shè)備的供應(yīng)，并及時(shí)結(jié)算物資設(shè)備價(jià)款。 4自購物資設(shè)備由監(jiān)理單位對規(guī)格、型號、數(shù)量、檢測報(bào)告、合格證書、質(zhì)量保證 承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償?shù)某兄Z等）、外觀質(zhì)量進(jìn)行 檢查，并按規(guī)定對物資的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許 可或強(qiáng)制認(rèn)證證書；檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 #10432080 鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)相關(guān)規(guī)定 10432080 鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)相關(guān)規(guī)定 1c432081 了解施工企業(yè)信用評價(jià)內(nèi)容的規(guī)定 為完善鐵路建設(shè)市場誠信機(jī)制，激勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)鐵路工程施工管理，提高質(zhì)量，確 保安全，提高水平，根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定了鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià) 暫行辦法，適用于鐵道部投資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。 施工企業(yè)信用評價(jià)（以下簡稱信用評價(jià)）是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、現(xiàn)場行為等對施工企業(yè)信用狀況進(jìn)行的綜合評價(jià)；信用評價(jià)分 a、 b、 c三個(gè)等級。 信用評價(jià)對象為工程局（集團(tuán)公司）。以工程局（集團(tuán)公司）名義簽訂合同的，對工程局（集團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)；以工程局（集團(tuán)公司）母公司名義簽訂合同的，對直接承擔(dān)施工任務(wù)的工程局（集團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)；以工程局（集團(tuán)公司）的子公司簽訂合同的，對工程局（集 團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)。 信用評價(jià)每半年為一個(gè)評價(jià)期。一個(gè)評價(jià)期內(nèi)有 3 個(gè)月及以上施 1 二期的，對施 t 企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)；施工 期少于 3 個(gè)月的，不對施工企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)，只在建設(shè)單位和全路 范圍內(nèi)對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公示、公布、處罰并記錄，發(fā)生重大不良行為的施 工企業(yè)直接評定為 c級并予以公示和公布。 新進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)，一年內(nèi)不納入全路信用評價(jià)范圍，只在建設(shè)單位范 圍內(nèi)參與全面評價(jià)，其中不良行為在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定、公示、公布、處罰 并記錄；發(fā)生重大不良行為的還應(yīng)按鐵道部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 信用評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平原則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。 鐵道部建設(shè)管理司對信用評價(jià)工作 進(jìn)行監(jiān)督管理。 一、現(xiàn)場管理 1現(xiàn)場檢查是指在鐵路建設(shè)過程中，建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)章制 度、合同、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對施工企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場管理檢查。 2.現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查是指建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量按施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 的檢查。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，對現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分表（附件 1）及其中 其他檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方法等制訂現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則并 執(zhí)行。 3.現(xiàn)場管理檢查是指建設(shè)單位對合同履約、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保 護(hù)、文明 施工等進(jìn)行的檢查。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，對現(xiàn)場管理檢查扣分表（附件 2） 及其中其他檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方法等制訂現(xiàn)場管理檢查實(shí)施細(xì) 則并執(zhí)行。 4.建設(shè)單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)單位反映經(jīng)過確認(rèn)的問題，按現(xiàn)場工程 質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則及現(xiàn)場管理檢查實(shí)施細(xì)則 （以下統(tǒng)稱實(shí)施細(xì)則）進(jìn)行扣分。實(shí) 施細(xì)則送工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）備案。 5建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的現(xiàn)場檢查，每 2 個(gè)月不少于 1 次，每個(gè)評價(jià)期檢查不少于 3 次（多于 3 次時(shí)按 3 次折算 ），檢查時(shí)間應(yīng)合理安排，各標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本 一致。 6現(xiàn)場檢查中每項(xiàng)檢查扣分必須有 2 名以上檢查人員簽字，并經(jīng)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拒簽的檢查結(jié)果，應(yīng)由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。 7鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場檢查可由鐵路局或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織，檢 查扣分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總。 8現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)合體施工問題，屬于牽頭方的，按實(shí)施細(xì)則對牽頭方扣分， 對聯(lián)合體參與方不扣分；屬于聯(lián)合體參與方的，按實(shí)施細(xì)則對責(zé)任方扣分，同時(shí)對牽 頭方按責(zé)任方扣分的 20%扣分，對聯(lián)合體其他參與方不扣分。 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)聯(lián)合承包（或合法分包）施工問題，屬于牽頭方（或總包方）的，按 實(shí)施細(xì)則對牽頭方（或總包方）扣分，不對專業(yè)（或分包）單位扣分；屬于專業(yè)（或分包） 單位的，按實(shí)施細(xì)則對責(zé)任方扣分，同時(shí)對牽頭方（或總包方）按責(zé)任方扣分的 50%扣分，不對其他專業(yè)（或分包）單位扣分。 9現(xiàn)場檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何人不得更改。每次檢查結(jié)束 5 日內(nèi)，應(yīng)將檢查 扣分結(jié)果上網(wǎng)（鐵路網(wǎng)、建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)）公示，同時(shí)以書面形式通知所有參建單位，并報(bào) 監(jiān)督站核備。 10對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)向施工企業(yè)提出書面整改意見和整改期 限，整改期結(jié)束后應(yīng)組織復(fù)查。 二、監(jiān)督檢查 1鐵道部有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目組織的各類專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，或接到國家 有關(guān)部委對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類稽查、審計(jì)等活動(dòng)反映的問題后，應(yīng)以書面形式通知建設(shè)單 位。屬于不良行為的，建設(shè)單位應(yīng)按不良行為相關(guān)規(guī)定處理。 2監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng) 以書面形式通知建設(shè)單位。屬于現(xiàn)場檢查方面的問題，建設(shè)單位應(yīng)按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行扣分；屬于不良 行為的，建設(shè)單位應(yīng)按不良行為相關(guān)規(guī)定處理；建設(shè)單位應(yīng)將扣分和不良行 為處理情況書面報(bào)監(jiān)督站，監(jiān)督站將檢查結(jié)果和扣分情況報(bào)監(jiān)督總站核備。 3監(jiān)督站應(yīng)對現(xiàn)場檢查及不良行為記錄實(shí)施監(jiān)督，并對檢查組織、程序、結(jié)果按期 提出獨(dú)立報(bào)告，現(xiàn)場檢查評價(jià)報(bào)告于每年 1 月 10 日和 7 月 10 日前報(bào)監(jiān)督總站，不良行為 記錄監(jiān)督報(bào)告于每季度前 5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)督總站。 4監(jiān)督總站對不良行為記錄以工程局（集團(tuán)公司）為單位進(jìn)行匯總，匯總結(jié)果在鐵道 工程交易中心網(wǎng)和鐵道部辦公網(wǎng)公布。 監(jiān)督總站應(yīng)建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目參建企業(yè)和個(gè)人 不良行為記錄檔案。 5監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申訴調(diào)查工作，申訴調(diào)查工作一般在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成，并及時(shí)向 申訴單位或個(gè)人做出答復(fù)。 6對信用評價(jià)中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，由監(jiān)督總站會同有關(guān)部門組織調(diào)查，調(diào)查屬 實(shí)的按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。 三、信用評價(jià) 1鐵路公司和鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工企業(yè)信用評價(jià)相關(guān)計(jì)分及排序原則 （附件 4）計(jì)算項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列），信用 評價(jià)得分及排名在上報(bào) 5 天前應(yīng)書面通知所有被評價(jià)企業(yè)和監(jiān)督站，并在 本項(xiàng)目進(jìn)行公 示，公示時(shí)間為 3天，被評價(jià)施工企業(yè)可以提出申訴。 鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)于每年 6 月 30 日和 12 月 30 日前將評價(jià)結(jié)果上報(bào)鐵路局。 2鐵路局和鐵路公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果按附件 4 匯總計(jì)算本建設(shè)單 位內(nèi)施工企業(yè)信用評價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列），上報(bào) 5 天前書面通 知所有被評價(jià)單位和監(jiān)督站，并在建設(shè)單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 3 天，被評價(jià)施工企業(yè) 可以提出申訴。 鐵路局和鐵路公司于每年 1 月 10 日和 7 月 1 0 日前將評價(jià)結(jié)果按附件 5 報(bào)監(jiān)督總站。 3監(jiān)督總站按附 件 4，根據(jù)建設(shè)單位上報(bào)的評價(jià)結(jié)果計(jì)算全路的施工企業(yè)信用 評價(jià)匯總得分，得分從高到低進(jìn)行初步排名，初步排名結(jié)果報(bào)送建設(shè)管理司。 4全路施工企業(yè)信用評價(jià)排名時(shí)前 6 名，得分相同的、在各建設(shè)單位排名第 1 次數(shù) 多的排名在前，排名第 1 次數(shù)相同的、在各建設(shè)單位排名第 2 次數(shù)多的排名在前，并依此 類推。 其他排名時(shí)，得分相同的、評價(jià)期內(nèi)參評項(xiàng)目數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前，參評項(xiàng)目數(shù) 量 相 同 的 、 評 價(jià) 期 內(nèi) 參 評 的 客 運(yùn) 專 線 數(shù) 量 多 的 施 工 企 業(yè) 排 名 在 前 。 5對出現(xiàn)重大不良行為的施工企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接定為 c 級并不再參 加各級 排名及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。 6在評價(jià)期內(nèi)，已經(jīng)竣工交付的工程因質(zhì)量原因發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全事故、重大及以上等級質(zhì)量事故，負(fù)有重要及以上責(zé)任的施工企業(yè)直接定為 c 級。 7對積極參與運(yùn)營線搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并做出突出貢獻(xiàn)的施工企業(yè)，相關(guān)鐵路局 在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，將其主要事跡及建議加分值報(bào)鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)建設(shè)管理司會同運(yùn)輸局、監(jiān)察局、監(jiān)督總站對災(zāi)害大小及難易程度等進(jìn)行確 認(rèn)，在施工企業(yè)信用評價(jià)中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)分值為 0.5 2 分。特別情況下， 獎(jiǎng)勵(lì)加分由鐵道部直接確定。按附件 4 計(jì)算 施工企業(yè)信用評價(jià)最終得分及最終 排名。 8全路最終排名前 6 名的施工企業(yè)信用評價(jià)等級為 a 級；后 3 名的施工企業(yè)（不含因重大不良行為直接定為 c 級的）信用評價(jià)等級為 c 級；其他名次的施工企業(yè)信用評價(jià)等級 為 b級。 9施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果（包括最終排名、最終得分以及建設(shè)單位評價(jià)排序、得分） 在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示 5 個(gè)工作日，無異議后正式公布。 10.建設(shè)單位應(yīng)將施工企業(yè)信用評價(jià)的有關(guān)事宜納入工程合同，并建立信用評價(jià)檔 案。鐵路局建設(shè)管理處或鐵路公司（籌備組）安全質(zhì)量管理部門要指定專人對信用評價(jià)工作 進(jìn)行日常管理，相關(guān)檔案保存到項(xiàng)目正式驗(yàn)收后 2 年。 11.建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好施工企業(yè)信用評價(jià)工作，施工企業(yè)信用評價(jià)過程、上 報(bào)評價(jià)結(jié)果存在較大問題的，將對建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評，并在建設(shè)單位年度考核 時(shí)扣分。 四、獎(jiǎng)懲 1，信用評價(jià)為 a 級的施工企業(yè)，自評價(jià)結(jié)果公布之日起 6 個(gè)月內(nèi)，參加投標(biāo)時(shí)有 3次加分機(jī)會，具體加分按鐵道部相關(guān)規(guī)定辦理。 2對連續(xù) 3 次信用評價(jià)均為第 1 名的施工企業(yè)，在第 3 次評價(jià)結(jié)果公布之 ei 起 6個(gè) 月內(nèi)，增加 1 次加分機(jī)會。 3信用評價(jià)等級為 c 級的施工企業(yè)，評價(jià)結(jié) 果正式公布后的 1 個(gè)月為整改期，整改結(jié) 束 后 10 日 內(nèi) ， 應(yīng) 將 整 改 情 況 書 面 報(bào) 鐵 道 部 建 設(shè) 管 理 司 和 監(jiān) 督 總 站 。 4發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的，除記人不良行為記錄外，還將按照鐵路建設(shè)工程安全 質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 5不良行為造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，提請相關(guān)部門降低或取消施 工企業(yè)相關(guān)鐵路資質(zhì)。 6發(fā)生重大不良行為的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的從 業(yè)人員，直接清出鐵路建設(shè)市場，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場。 p331-336 參照教 材 1C432082 了解施工企業(yè)不良行為的規(guī)定 1c432082 了解施工企業(yè)不良行為的規(guī)定 1不良行為是指在鐵路建設(shè)過程中施工企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)法律、 法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。 2不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、 質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。 3當(dāng)聯(lián)合體承包工程和專業(yè)聯(lián)合承包工程發(fā)生不良行為時(shí)，記責(zé)任方的不良行為。 4施工企業(yè)不良行為公布期限分別為 1 個(gè)月、 2 個(gè)月、 3 個(gè)月、 6 個(gè) 月、 1 年、 2 年、 3年。每項(xiàng)一般不良行為扣分值為 2 25分；重大不良行為實(shí)行一票否決，施工企業(yè)信用 評價(jià)等級直接評定為 c級。 從業(yè)人員不良行為公布期限分別為 1 個(gè)月、 3 個(gè)月、 6 個(gè)月、 1 年 2 年、 3 年、 5 年。 5建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查及有關(guān)單位反映的情況，對其中符合認(rèn)定條件 (1c432081 中附件 3)的不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公示、處罰并記錄。 6鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，鐵路局或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)符合認(rèn)定 條件的不良行為，應(yīng)及時(shí)公示、處罰并記錄，不良行為由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總。 7同一項(xiàng)不良行為，不得因檢查人不同而重復(fù)記錄。 8建設(shè)單位或鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)定的不良行為于 5 日內(nèi)在本項(xiàng)目進(jìn)行公示， 并通知監(jiān)督站；公示時(shí)間為 5 天，被公示具有不良行為的單位或個(gè)人可以提出申訴。 建設(shè)單位應(yīng)對申訴內(nèi)容進(jìn)行研究、核實(shí)，保證不良行為認(rèn)定客觀公正。 9.鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將確定后的不良行為，包括不良行為內(nèi)容、合同主體、責(zé)任主體及主要責(zé)任人、處罰情況等書面報(bào)送鐵路局。 10.鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每季度前 5 個(gè)工作日內(nèi)，將上季度不良行為內(nèi)容、合同主 體、責(zé)任主 體及主要責(zé)任人、處罰情況等書面報(bào)送監(jiān)督總站。 11.發(fā)生重大不良行為的，建設(shè)單位、監(jiān)督站和發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向監(jiān)督總站報(bào)告。 12.白不良行為上網(wǎng)公布之日起 10 日內(nèi)，被公布具有不良行為的單位可以向監(jiān)督總 站和建設(shè)管理司提出申訴；被公布具有不良行為的個(gè)人可以向監(jiān)督總站和建設(shè)管理司提出 申訴。 13.不良行為上網(wǎng)公布 30 日內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)對直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，對重大不 良行為的責(zé)任人應(yīng)予以更換，處理結(jié)果報(bào)建設(shè)單位備案。 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)不良行為處理情況書面報(bào)監(jiān)督總站，抄送建設(shè)管理司。 14.施工單位應(yīng)在建設(shè)單位限定的期限內(nèi)完成不良行為整改工作，責(zé)任單位和責(zé)任人 拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限和追加扣分。 #1C432090 鐵路工程嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包相關(guān)規(guī)定 1c432090 鐵路工程嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包相關(guān)規(guī)定 1c432091 掌握鐵路工程嚴(yán)禁違法分包的規(guī)定 1分包工程概念 鐵路工程施工分包，是指鐵路建筑業(yè)企業(yè)將所承包的鐵路工程中的相關(guān)工程發(fā)包給其 他具有專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。 2分包工程內(nèi)容和限制 實(shí) 行施工總承包的，總承包企業(yè)可以將承包工程的部分或者全部專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè) 承包企業(yè)，但重點(diǎn)控制工程或關(guān)鍵工程的施工必須自行完成。勞務(wù)作業(yè)可以發(fā)包給具有相 應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè) 專 業(yè) 工 程 分包 必 須 在 施 工 總 承包 合 同 中 約 定 或 者經(jīng) 建 設(shè) 單 位 認(rèn) 可 。 分包企業(yè)對其承包的工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管 理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人 員，其中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理，員等必須 同工程分包企業(yè)簽訂與工程施工期限相 適應(yīng)的勞動(dòng)合同的人員。 3違法分包工程行為 凡有下列行為之一的，均屬 違法分包工程 ： (1)將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分承包企業(yè)的； (2)將重點(diǎn)控制工程或關(guān)鍵工程的施工分包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外； (3)在總承包合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可，將承包的部分專業(yè)工程分包 給他人的； (4)分包企業(yè)將其承包的分包工程再分包的； (5)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 4違法分包工程的處理 承包單位將承包的工程 法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款 0.5%以上 1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì) 證書。 承包單位對因違法分包工程造成損失的，與接受分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 #IC432092 掌握鐵路工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的規(guī)定 ic432092 掌握鐵路工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的規(guī)定 1轉(zhuǎn)包工程的概念 轉(zhuǎn)包是指承包單位不行使承包者的管理職能將所承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行 為。法律禁止轉(zhuǎn)包。 2轉(zhuǎn)包工程的行為 凡有下列行為之一的均屬轉(zhuǎn)包行為： (1)不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包 的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的； (2)未在施工現(xiàn)場派駐人員及配套的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組 織管理的； (3)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 3轉(zhuǎn)包工程的處理 承包單位將承包的?。撼剔D(zhuǎn)包的責(zé)令改正，沒收違法所得，對施工單位處以工程合同 價(jià)款0.5%以上 1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷 資質(zhì)證書。 承包單位對因轉(zhuǎn)包工程造成損失 的，與接受轉(zhuǎn)包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 LC432100 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定 lc432100 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定 為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)工作，依據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、鐵路建設(shè)管理 辦法等有關(guān)規(guī)定，制定了鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法，適用于鐵道部投資及鐵道部與 其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目參照執(zhí)行。 變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，認(rèn)真審核施工圖，勘察設(shè)計(jì) 單位應(yīng)確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì) 量，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)計(jì)文件，施工單位應(yīng)詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，各單位要互相配合， 將勘察設(shè)計(jì)存在的問題解決在工程實(shí)施之前。 經(jīng)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的施工圖，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，依據(jù)鐵 路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法進(jìn)行。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對變更設(shè)計(jì)的管理，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)選派能夠勝任變更設(shè)計(jì)工作的人 員常駐現(xiàn)場，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，施工單位應(yīng)積極配合，及時(shí)處理實(shí)施過程中的設(shè) 計(jì)變更。 10432101 了解變更設(shè)計(jì)分類的規(guī)定 1變更設(shè)計(jì)分為 i類、 類。 2 i類變更設(shè)計(jì)的劃分依據(jù) 符合下列條件之一者為 i類變更設(shè)計(jì)： (1)變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； (2)變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的； (3)變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的； (4)變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則； (5)變更設(shè)計(jì)一次增減投資 300萬元（含）以上的。 3類變更設(shè)計(jì)的劃分依據(jù) 對施工圖的其他變更為類變更設(shè)計(jì)。 4變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則 (1)同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變 更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)； (2)同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段 落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外）。 5變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分。 1c432102 了解變更設(shè)計(jì)程序的規(guī)定 1 i 類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位。建設(shè) 單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘察設(shè)計(jì)單位按處理意見完成變更設(shè)計(jì)。建 設(shè)單位對變更設(shè)計(jì)文件初審后，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、費(fèi)用 處理方案報(bào)原初步設(shè) 計(jì)批準(zhǔn)部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并組織對施 工圖進(jìn)行審核。 2類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位，建設(shè) 單位組織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用及費(fèi)用處理，由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)汁。設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位審 查批準(zhǔn)后實(shí)施。 3 i 類變更設(shè)計(jì)文件按鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編 制辦法的規(guī)定編制，達(dá)到初步設(shè)計(jì)文件深度；類變更設(shè)計(jì)文件可適 當(dāng)簡化。變更設(shè)計(jì)文 件應(yīng)附工程數(shù)量和費(fèi)用增減對照表。 4變更設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則。因突發(fā)事件、工 程安全需要立即處理的 i 類變更設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)在處理的同時(shí)按規(guī)定向鐵道部有關(guān)部門 和單位報(bào)告，及時(shí)按程序辦理變更。 5變更設(shè)計(jì)工作應(yīng)滿足建設(shè)需要。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對變更設(shè)計(jì)意見組織研究、委托 勘察設(shè)計(jì)、組織審批或報(bào)批，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位應(yīng)及時(shí)審查 i 類變更設(shè)計(jì)。 6鐵道部投資鐵路項(xiàng)目的 i 類變更設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位審查后報(bào)鐵道部工程沒計(jì)鑒定中心，并抄送發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司 等相關(guān)部門，由鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織審 查，審查批復(fù)意見經(jīng)發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司以及相關(guān)部門會簽后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 7鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的 i 類變更設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位報(bào) 初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 8重大復(fù)雜的 i 類變更設(shè)計(jì)按兩個(gè)階段審批。第一階段審查確定變更設(shè)計(jì)方案和概 算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計(jì)審批工作。 重大復(fù)雜的 i 類變更設(shè)計(jì)主要包括：大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問題引起的 線路方案變化，隧道、橋梁重大方案變化。 經(jīng)建設(shè)單位組織研究認(rèn)為屬于重大復(fù)雜 i 類變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成 i 類變更設(shè)計(jì)方案和投資匡算的相關(guān)材料上報(bào)審批。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位按批準(zhǔn)的 方案和要求完成設(shè)計(jì)，對變更設(shè)計(jì)施工圖組織審核，按審核后的施工圖組織實(shí)施。 建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的 i 類變更設(shè)計(jì)方案和概算編制要求與施工單位簽訂暫定合同；增 加投資的 i 類變更設(shè)計(jì)，按依據(jù)批準(zhǔn)概算編制要求匡算增加投資部分的 70%和鐵道部相 關(guān)規(guī)定進(jìn) 行 驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià) 。 減 少 投 資 的 i 類 變 更 設(shè) 計(jì) ， 扣 回 減 少 的 費(fèi) 用 。 建設(shè)單位組織按審核后的施工圖工程量編制變更設(shè)計(jì)概算，履行第二階段變更設(shè)計(jì)的 審批程序，按鐵道 部批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)概算與施工單位完善補(bǔ)充施工合同，并完成工程 結(jié)算。 #10432103 了解變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的規(guī)定 10432103 了解變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的規(guī)定 1變更設(shè)計(jì)的工程費(fèi)用處理 (1)i 類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按初步設(shè)汁批準(zhǔn)概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用后 確定；類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用應(yīng)按施工承包合同約定的單價(jià)和計(jì)價(jià)方式確定。 (2)璞變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按批準(zhǔn)意見執(zhí)行；類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)。 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方 承擔(dān)。 2變更設(shè)計(jì)的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用處理 (1)璞變更設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按鐵路丁程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按變更設(shè)計(jì)批 準(zhǔn)意見辦理； (2)工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)； (3)勘察設(shè)計(jì)單位無償完成因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的變更設(shè)計(jì)。 1c432110 鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定 為規(guī)范鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部相關(guān)規(guī)定，制定鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法，適用于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目參照執(zhí)行。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)是指對鐵 路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同（包括補(bǔ)充合同）中已完成的合格工程進(jìn)行 驗(yàn)工和計(jì)價(jià)活動(dòng)的總稱，以下簡稱驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部下達(dá)的年度投資計(jì)劃和鐵路建設(shè)基金預(yù)算，合理組織建 設(shè)，及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)是辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同范圍內(nèi)工程價(jià)款結(jié) 算均應(yīng)在驗(yàn)工計(jì)價(jià)后進(jìn)行。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)遵循合法、誠信的原則，按照規(guī)定的程序，先驗(yàn)工、后計(jì)價(jià)，禁止虛假驗(yàn) 工計(jì)價(jià)。 10432111 了解驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定 10432111 了 解 驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià) 依 據(jù) 的 規(guī) 定 驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)： 1工程 承包合同； 2批準(zhǔn)的開工報(bào)告； 3建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)； 4建設(shè)單位下達(dá)的計(jì)劃； 5經(jīng)審核合格的施 t 圖及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)； 6質(zhì)量合格證明文件。 ic432112 了 解 驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià) 方 法 的 規(guī) 定 1建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行單價(jià)承包的，采用工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，根據(jù)合同約 定的單價(jià)和審核合格的施工圖確定并經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)。 2建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，采用合同總價(jià)下的工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 工程量清單范圍外的工程，屬于建設(shè)單位對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補(bǔ)充合同的工程，按施工總承包合同約定的單價(jià)計(jì)價(jià)，在批準(zhǔn)費(fèi)用項(xiàng)下計(jì)費(fèi)；其他工程由雙方協(xié)商單價(jià)，按驗(yàn)工數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)，但不得超過承包合同總價(jià)。 工程全部驗(yàn)收合格后，承包合同計(jì)價(jià)剩余費(fèi)用（不包括質(zhì)量保證金）一次撥付施工總承包單位。 3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程總承包的，可采用合同總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)式計(jì)價(jià)方式；計(jì)價(jià)節(jié)點(diǎn)一 般按工程類別和工點(diǎn)設(shè)置，根據(jù)工點(diǎn)和工程類別的工作內(nèi)容和工作量將總費(fèi)用分劈 到各節(jié) 點(diǎn) ；具 體節(jié)點(diǎn)設(shè)定和相應(yīng)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目情況在總承包合同中約定。 建設(shè)單位對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期重大調(diào)整，以及由于人力不可 抗力造成重大損失的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，在批準(zhǔn)費(fèi)用項(xiàng)下計(jì)費(fèi)。補(bǔ)充合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)納入節(jié) 點(diǎn)計(jì)價(jià)