縣副局長在財政工作會議上的講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name縣副局長在財政工作會議上的講話姓名：XXX部 門：XX部縣副局長在財政工作會議上的講話過去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們財政部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全體人員團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，財政改革與發(fā)展取得了有目共睹的好成績，圓滿完成了“十五”時期各項財政工作任務(wù)，向全縣人民交了一份滿意的答卷。（一）做大財政收入蛋糕，增強地方財政實力“十五”期間，我縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，財稅部門加強征管，從而使財政收入蛋糕越做越大?！笆濉蹦┑腦X年我縣財政收入共完成了6.58億元，比“九五”末XX年的1.38億元增收5.2億元，增長3.8倍，年均遞增億元以上；財政收入占gdp的比重XX年為10.1，比XX年的8.1提高了兩個百分點；可用財力實現(xiàn)了與財政收入同步增長，由XX年的1.2億元增加到XX年的2.4億元，五年翻了一番。尤其是XX年上級調(diào)整財政體制后，我們克服了體制和能源、電力、運輸價格上漲等財政增收不利因素的影響，積極加大地方固定收入的征收力度，XX年僅城市維護建設(shè)稅就完成783萬元，比XX年的140萬元增長4.6倍；另外，通過人大代表呼吁和我們的積極爭取，促使了城市公用附加收入政策向縣級財政的傾斜，XX年完成城市公用附加收入560萬元，比XX年的45萬元增長了12.5倍，年均增加103萬元。財政收入和可用財力的連年攀升，為我縣各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的財力支撐。（二）構(gòu)建公共財政體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”期間，我們始終把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾切身利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，積極拓展我縣“公共財政”支出保障領(lǐng)域，大幅度增加了社會保障、科技教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療等社會公共領(lǐng)域的財政支出，較好地保障了國有企業(yè)、糧食流通等重大經(jīng)濟體制改革的順利進行。XX年全縣財政支出中用于社會保障資金2597萬元，科技教育資金6722萬元，農(nóng)業(yè)資金2898萬元、衛(wèi)生醫(yī)療資金1005萬元，與XX年相比分別增長了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我們每一個人最為關(guān)心、影響也最為切身的工資收入，五年來也翻了一番，每人月均工資由XX年的547元，提高到XX年的1154元。五年來，我們累計投入8060萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍21.6萬米2，建成36所標準化學(xué)校；累計投入186萬元“兩免一補”資金，使1.4萬名農(nóng)村家庭困難學(xué)生感受到黨和政府的溫暖；累計投入165萬元，用于農(nóng)村衛(wèi)生院（所）人員工資，促進了“農(nóng)民健康工程”和“農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系”建設(shè)；累計投入79萬元，落實計劃生育獎勵政策，使2161人（戶）享受到了獎勵補助；累計投入3315.1萬元，完成移民搬遷49個自然村、2691人，建成農(nóng)村飲水解困工程149處，解決了12萬農(nóng)村人口的飲水困難，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力1.48萬人；累計投入1.2億元，落實“三個確?！闭撸龠M社會保障制度的完善，8826名城市貧困人口納入了低保范圍，9190名農(nóng)村低保對象享受到財政補助，1006名“五?！睂ο筮M入了財政供養(yǎng)，880名國有企業(yè)下崗職工基本生活費和5890名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金得到按時足額發(fā)放，財政支出領(lǐng)域不斷擴大，維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建和諧文明環(huán)境“十五”期間，我們財政部門多渠道籌措資金，著力于全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力滿足城鄉(xiāng)人民群眾行路、醫(yī)療、上學(xué)、休閑等方面的需求。先后投入660萬元，支持了全縣的村通公路和巷道硬化工程建設(shè)；投入1600萬元，支持了縣醫(yī)院住院樓、五四一醫(yī)院門診樓、疾控中心辦公樓和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；投入3200萬元，支持了聞喜二中職教大樓建設(shè)；投入4170萬元，支持了興聞路、城西大街、城南大街建設(shè)；投入680萬元，支持城市排洪設(shè)施建設(shè)；投入860萬元，支持了道北路拆遷工程和牌樓街拆遷及東擴工程建設(shè)；投入4000萬元，支持了人民廣場、西湖公園、西湖廣場及城中街道巷道硬化等工程建設(shè)；投入490萬元，支持了縣城路燈、綠化等工程建設(shè)。五年來共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.3億元，其中財政直接投入1.2億元，通過其他渠道引資1.1億元，隨著各項工程的陸續(xù)竣工，我們聞喜變得路更寬、樓更高、燈更亮、景更美，全縣人民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境更加宜人，社會更加和諧文明。（四）深化財政制度改革，提升依法理財水平“十五”期間，根據(jù)上級要求和我縣實際情況，我們對財政制度進行了一系列改革。先后成立了縣直和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，實施了會計集中核算，規(guī)范了賬務(wù)管理，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；改進了工資統(tǒng)發(fā)辦法，解決了XX余名偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公教人員在縣城領(lǐng)取工資不便的問題；實行了?？顖筚~制度，五年來共對6788.8萬元的扶貧資金、國債資金、以工代賑資金和危房改造資金進行報賬，確保了財政資金的安全使用；落實了農(nóng)村稅費改革政策，從XX年開始，逐步減少農(nóng)民負擔，到XX年全部免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)村經(jīng)費改農(nóng)民直接負擔為財政轉(zhuǎn)移支付承擔，每年減少農(nóng)民負擔1530萬元；推進了政府采購工作，從XX年開始到XX年的“管采分離”，我們逐步擴大了政府采購范圍和采購規(guī)模，XX年采購總額達909萬元，節(jié)約率為10；實行了投資評審辦法，截至XX年年底共評審項目39項，送審金額6336.9萬元，審定金額5724.4萬元，審減金額612.5萬元，平均審減率10；成立了中小企業(yè)擔保服務(wù)中心，采用直接擔保和聯(lián)合擔保方式為企業(yè)解決發(fā)展資金4300萬元；成立了建設(shè)投資有限公司，兩年來從開發(fā)銀行引回資金1.13億元，支持了企業(yè)和城建的發(fā)展。同時我們加快了離休干部醫(yī)療費的報銷進度，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)取實行微機管理，對糧食直補資金試行銀行代發(fā)等。隨著各項改革范圍不斷拓展，措施不斷完善，內(nèi)容不斷豐富，使財政管理日趨規(guī)范，依法理財水平不斷提高。（五）加強財政機關(guān)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)財政部門是政府工作一個重要的服務(wù)窗口?！笆濉逼陂g，我們從抓機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)兩方面入手，使我們的窗口更亮，服務(wù)更優(yōu)。一是強化機關(guān)硬件建設(shè)。我們對機關(guān)辦公樓進行了加層改造，擴大了辦公面積，完善了安全設(shè)施，改造了機關(guān)綠化，更新了采暖鍋爐，全面改善了辦公條件和工作環(huán)境。二是落實機構(gòu)改革工作。按照縣上安排，通過考試、考核和演講等形式，順利完成了機關(guān)機構(gòu)改革，一批老同志光榮內(nèi)退，一批年輕干部競爭上崗，為財政機關(guān)注入了新的活力。三是建立健全系統(tǒng)組織。根據(jù)縣委要求，成立了財稅系統(tǒng)黨委和財稅系統(tǒng)工會，并積極開展各項工作，受到市縣有關(guān)部門的表彰。四是深入開展“先進性教育”。按照縣委要求，我們扎實有序地開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，切實做到政治學(xué)習(xí)不放松、業(yè)務(wù)鉆研不懈怠、幫扶結(jié)隊不馬虎、整改提高不流于形式，提高了干部職工黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，增強了工作責任感和使命感。五是狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從XX年起，每年我們都在年初制訂全年干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作計劃，堅持周五學(xué)習(xí)雷打不動，通過股長授課、請人講課、學(xué)習(xí)文件等多種形式，致力提高財政干部的綜合素質(zhì)。六是推進政風行風建設(shè)。著力在政風建設(shè)中提高為民理財水平，在行風建設(shè)中增強公仆意識，取得了可喜的成績。我局在取得XX年31個涉及部門行風評議第二名的基礎(chǔ)上，又于XX年和XX年，在全縣政風行風評議中連續(xù)兩年取得了第一名的好成績，樹立起了財政部門的良好形象。七是不斷加強廉政建設(shè)。結(jié)合財政工作實際，我們通過學(xué)習(xí)財苑警示錄讀本，觀看反腐倡廉教育片，組織機關(guān)人員上黨課和廉政教育課，積極建立健全以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以內(nèi)部監(jiān)督為手段的全縣財政系統(tǒng)防腐治腐工作體系。八是積極開展文體活動。每年的“三八”、“五一”、“十一”等節(jié)日，局機關(guān)都要組織人員，進行豐富多彩的文體活動，不僅活躍了機關(guān)的文化生活，還進一步陶冶了職工情操，凝聚了人心，促進了機關(guān)各項工作的全面爭先，工作中涌現(xiàn)出了一大批先進集體和模范個人。據(jù)統(tǒng)計，五年來，財政局先后16次受到省、市表彰，局機關(guān)共有68人次榮獲省、市、縣模范個人和單位標兵稱號。同志們：過去的五年，是我縣理財觀念不斷創(chuàng)新、理財思路不斷豐富的五年；是財政收入持續(xù)快速增長、財政實力穩(wěn)步提高的五年；是財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、保障能力明顯增強的五年；是財政改革不斷深化、依法理財水平顯著提升的五年；是財政干部素質(zhì)不斷提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力增強的五年?；仡欉^去五年財政改革與發(fā)展的成功實踐，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗和啟示，即：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是財政事業(yè)發(fā)展的根本要求；講全局、算大賬、謀長遠是財政事業(yè)發(fā)展的重要原則；縣委、縣政府的重視和關(guān)心、縣人大和政協(xié)的監(jiān)督和支持是財政事業(yè)發(fā)展的重要保證；深化改革，創(chuàng)新機制是財政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力；維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾切身利益是財政事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；依法理財是財政事業(yè)發(fā)展的重要保障；高素質(zhì)財政干部隊伍是財政事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗和啟示是我們做好財政工作的寶貴財富，必將對我縣財政改革與發(fā)展發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。二、XX年財政工作安排意見XX年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今年的財政工作，對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的順利開局具有十分重要的意義。XX年全縣財政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，按照加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧聞喜、致力求真務(wù)實的總體要求，把握戰(zhàn)略機遇，以支持我縣新型工業(yè)基地建設(shè)、和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高財政收入質(zhì)量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化公共財政體制改革，提升依法理財水平，提高財政保障能力，促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。貫徹上述指導(dǎo)思想以及國務(wù)院關(guān)于編制XX年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知精神，綜合考慮今年財政收支的各方面因素，XX年全縣財政總收入計劃安排7.2億元。其中：國稅部門6.11億元，比上年增長12.1；地稅部門9100萬元，比上年增長7.6；財政部門1800萬元。為確保XX年各項任務(wù)的圓滿完成，我們財政系統(tǒng)廣大干部職工要認清形勢，統(tǒng)一思想，立足創(chuàng)新，狠抓落實，重點抓好以下五方面的工作：一是繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展，培育壯大縣級財源。按照縣委、縣政府提出的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展要求，積極發(fā)揮財政杠桿作用，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，落實好我縣新型工業(yè)化的“四大戰(zhàn)略”。我們要重點發(fā)展鋼鐵、金屬鎂、裝備制造等我縣優(yōu)勢企業(yè)，全力打造以“海鑫公司”和“銀光集團”為首的“四大方陣”，組成我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力艦隊。同時要大力扶持商貿(mào)流通、餐飲、文化、娛樂、大型超市、連鎖經(jīng)營等第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)收入占我縣財政總收入的比重。二是加大“三農(nóng)”扶持力度，全面實施“新農(nóng)村”建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央為解決“三農(nóng)”問題而提出的一項重大決策，我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“多予、少取、放活”的原則，財政支出要加大向“三農(nóng)”的傾斜力度。一要利用財政職能優(yōu)勢，積極爭取支農(nóng)發(fā)展資金，努力籌集縣級配套資金，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二要切實落實好對種糧農(nóng)民各項補貼政策，保護農(nóng)民種糧積極性，增強糧食集約化生產(chǎn)水平，提高糧食生產(chǎn)能力。三要列出專項資金，定期舉辦培訓(xùn)班，加大對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和下崗工人再就業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。四要按照縣委、政府要求，籌措資金，為“村通工程”提供財力支撐。三是維護群眾根本利益，促進社會和諧進步。今年，我們要千方百計解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類社會問題，全力以赴發(fā)展好社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加快我縣“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會建設(shè)步伐。一要落實社保政策，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、職工醫(yī)療和工傷保險金、農(nóng)村參保人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實做好城鄉(xiāng)低保工作，做到應(yīng)保盡保，完善社會救助體系，加大對困難群眾的幫扶力度。二要加快推進農(nóng)村公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，及時撥付財政補貼資金。三要積極支持政法機關(guān)建設(shè)，提高政法經(jīng)費保障力度，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。四要全面貫徹執(zhí)行省政府全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策規(guī)定，積極將“兩免一補”資金撥付到位。四是深化財政體制改革，提升財政監(jiān)管水平。今年我們要繼續(xù)加大財政改革，擦亮財政服務(wù)窗口，提升財政服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建我縣公共財政體制新框架。一要加大部門預(yù)算力度，將納入部門預(yù)算的單位由去年的30家增至40家。部門預(yù)算工作不僅在數(shù)量上有所突破，在質(zhì)量上也要有所提高，要著力完善預(yù)算編制體系，編實、編細預(yù)算，進一步提高預(yù)算管理水平。二要不斷創(chuàng)新財政支付方式，對與人民生活直接相關(guān)的財政支出，全部實行直接發(fā)放，要鞏固和完善“一卡通”發(fā)放辦法，為全縣每個農(nóng)戶建立一個賬戶，做到凡是惠及農(nóng)戶的資金，都必須通過“一卡通”來發(fā)放。三要加大投資評審力度，全年要完