黃山風(fēng)景區(qū)啟動(dòng)有償救援.doc

黃山風(fēng)景區(qū)啟動(dòng)有償救援 2018年2月3日，黃山風(fēng)景區(qū)宣布在今年將對(duì)違規(guī)逃票私入或不聽(tīng)勸阻擅入未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，陷入困頓或危險(xiǎn)而求救的游客實(shí)施有償救援的消息，引發(fā)了媒體和公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。 據(jù)了解，黃山風(fēng)景區(qū)2017年共堵截、查處擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的游客5批109人次。凡游客在黃山受困或遇險(xiǎn)，黃山風(fēng)景區(qū)都會(huì)出動(dòng)大量工作人員積極救援，為此，每年支出的費(fèi)用少則數(shù)十萬(wàn)元，多則數(shù)百萬(wàn)元，這給管委會(huì)帶來(lái)了巨大的安全壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 針對(duì)公眾關(guān)注的實(shí)施“有償救援”可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，黃山風(fēng)景區(qū)黨工委宣傳部部長(zhǎng)程亞星表示，黃山實(shí)施有償救援將遵循四項(xiàng)原則，即：“先救人后收費(fèi)原則”，凡是在黃山風(fēng)景區(qū)受困或遇險(xiǎn)的游客，景區(qū)都會(huì)本著人道主義的原則給予及時(shí)救援，然后再考慮是否收費(fèi)問(wèn)題；“有償救援與公共救援相結(jié)合原則”，嚴(yán)格界定游客遇險(xiǎn)的原因，充分體現(xiàn)黃山風(fēng)景區(qū)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；“事后追償原則”，救援完成后，再通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑，追償合理的救援費(fèi)用，體現(xiàn)社會(huì)公平；“教育懲戒原則”，充分運(yùn)用法律手段和道德規(guī)范，多管齊下，最大限度減少擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的行為。 多維解讀 用“有償”喚醒對(duì)大自然的敬畏 安逸的生活、對(duì)美景的向往?現(xiàn)代人逐漸失去了對(duì)大自然的敬畏之心。既然登珠峰都能“量產(chǎn)”，那么登個(gè)黃山未開(kāi)發(fā)區(qū)豈不手到擒來(lái)？非理性的冒險(xiǎn)精神，導(dǎo)致每年盲目野游遇險(xiǎn)甚至遇難事件頻發(fā)。從都市文明的“嬰兒房”進(jìn)入狂野自然的“角斗場(chǎng)”，未經(jīng)充分準(zhǔn)備和訓(xùn)練的人類個(gè)體，其脆弱程度就如同溫室花朵驟遇疾風(fēng)暴雨，根本不堪一擊。 鼓勵(lì)探險(xiǎn)精神，前提是有足夠的能力應(yīng)對(duì)，野外救援有償化在國(guó)際上普遍存在。有償救援的目的不是為了平衡公共開(kāi)支或懲戒任性，在實(shí)踐中當(dāng)然應(yīng)遵循生命至上原則，避免受困者進(jìn)退失據(jù)。有償救援的意義在于將障礙前置，引起社會(huì)的廣泛認(rèn)知和關(guān)注，讓更多人知道將大自然視為兒戲的代價(jià)。建立起“在嚴(yán)苛的自然面前沒(méi)有無(wú)限兜底”的意識(shí)，對(duì)防范盲目野游、拯救無(wú)知生命具有重要意義。 野外救援比野外探險(xiǎn)更艱難，救援人員的生命安全也暴露在大自然的殘酷考驗(yàn)中。2010年，復(fù)旦大學(xué)18名驢友迷失黃山，雨夜救援過(guò)程中參與搜救的年輕民警張寧海不幸犧牲。無(wú)價(jià)的生命不能用救援的有價(jià)來(lái)衡量，但是如果有價(jià)救援能夠嚇阻無(wú)知傲慢的冒險(xiǎn)者，這將會(huì)極大減少此類悲劇的發(fā)生。弱小不是生存的障礙，傲慢才是。敬畏大自然，也就是敬畏生命本身。 有償救援應(yīng)建立在人道主義的原則上 景區(qū)想通過(guò)收費(fèi)對(duì)違規(guī)涉險(xiǎn)者起到震懾、警示的作用，進(jìn)而減少事故的發(fā)生，出發(fā)點(diǎn)是善意的。但收費(fèi)不是救援的目的，當(dāng)游客遇到險(xiǎn)情求救時(shí)，地方政府、景區(qū)都應(yīng)當(dāng)把救人放在第一位，這是政府和景區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任。每一個(gè)生命都值得尊重和敬畏，生命至上，這一點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)共識(shí)。如果政府和景區(qū)將應(yīng)盡的責(zé)任讓位于收費(fèi)，恐有推卸責(zé)任之嫌。因此，如果要實(shí)施有償救援，還需前提準(zhǔn)備和制度保障。前提條件包括：警示標(biāo)示和提醒要清晰醒目，有效的宣傳和引導(dǎo)要先行，景區(qū)服務(wù)人員要做好規(guī)勸工作，巡查要到位。其次，救援收費(fèi)制度要完善，堅(jiān)持“救人第一、有償?shù)诙钡脑瓌t，明確先救人再收費(fèi)，不能因?yàn)闆](méi)談好價(jià)錢(qián)，而耽誤了最佳救人時(shí)機(jī)；厘清無(wú)償和有償救援的界限，規(guī)定哪些情況下無(wú)償救援，哪些情況下有償救援，公共服務(wù)應(yīng)承擔(dān)的不能讓私人買(mǎi)單；收費(fèi)有依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)要合理，不能漫天要價(jià)，讓有償救援的善意初衷走歪、走偏。 另外，相關(guān)部門(mén)一方面要規(guī)范任意涉險(xiǎn)的莽夫行為，另一方面也不能挫傷整個(gè)社會(huì)的探險(xiǎn)精神。探險(xiǎn)精神是人們開(kāi)拓未知領(lǐng)域、推動(dòng)人類文明和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)