工商局建設(shè)全年工作思路.doc

工商局建設(shè)全年工作思路根據(jù)省局、市局和市委、市政府工作安排和總體要求，今年全市工商行政管理工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局XX年工作要點(diǎn)和市七屆一次黨代會(huì)、人代會(huì)精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“雙一”目標(biāo)，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，以一流的服務(wù)、一流的隊(duì)伍、一流的維權(quán)、一流的監(jiān)管全力開創(chuàng)工商工作新境界，為“高舉跨越大旗、挺進(jìn)全國百強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖作出新的更大的貢獻(xiàn)?。ㄒ唬┱覝?zhǔn)融入點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)，以一流的服務(wù)在推進(jìn)跨越發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)圍繞構(gòu)建有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化“市場主體增量行動(dòng)”。力爭全市市場主體總戶數(shù)、注冊資本總額只增不減；實(shí)現(xiàn)市場主體總戶數(shù)增幅在8%以上，其中私營企業(yè)總戶數(shù)增幅在10%以上；全年新登記各類市場主體戶數(shù)增幅在10%以上，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支撐。1.著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。堅(jiān)持非禁即入的原則，把國家、省、市各項(xiàng)扶持政策和措施落實(shí)到實(shí)處。支持“債轉(zhuǎn)股”等方式出資。以工商登記窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，健全完善“一個(gè)窗口許可”機(jī)制；以方便市場主體為目的，完善網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢服務(wù)，進(jìn)一步提高辦照、年檢工作效能。2.著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是更大氣魄壯大新興產(chǎn)業(yè)。舉全局之力服務(wù)全市新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，以宜華一級(jí)路為軸，大力扶持發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、磁電子、環(huán)?？萍嫉日J(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)登記、融資、商標(biāo)、廣告等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。三是實(shí)施小企業(yè)成長工程和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程。在大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，引導(dǎo)具備條件的個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)微、小型企業(yè)向規(guī)?；髽I(yè)轉(zhuǎn)型。3著力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用和發(fā)揮職能優(yōu)勢深入推進(jìn)工商顧問服務(wù)制度，按照企業(yè)需求落實(shí)專人開展跟蹤服務(wù)、“直通車”服務(wù)，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋、保駕護(hù)航。積極助力政府引進(jìn)外資，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)，支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式，進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。4著力深化商標(biāo)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣建設(shè)，廣泛培育商標(biāo)示范典型。大力培育服務(wù)商標(biāo)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立地理標(biāo)志統(tǒng)一管理與使用規(guī)范，以行政指導(dǎo)方式參與區(qū)域優(yōu)勢品牌整合工作，增強(qiáng)商標(biāo)質(zhì)押融資的示范效應(yīng)。5著力支持“三農(nóng)”建設(shè)。圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步加大主體活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)、維權(quán)安農(nóng)等強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)力度。年底前實(shí)現(xiàn)全市千人以上行政村“七有”全覆蓋。以服務(wù)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為著力點(diǎn)，著力推廣訂單農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)超對接合同簽訂；開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”系列行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資和涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)測范圍和密度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。（二）找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管，以一流的監(jiān)管在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序上彰顯新成效深入開展“市場秩序優(yōu)化行動(dòng)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管執(zhí)法的第一責(zé)任，切實(shí)在市場的公平與效率、規(guī)范與繁榮、安全與發(fā)展、開放與保障上發(fā)揮職能作用。1加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度，實(shí)施“靶向式”整治。以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店（攤點(diǎn)）等為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為。以食品質(zhì)量抽檢和市場清查為主要手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除食品安全隱患，提高食品安全“一季一整治”效能。強(qiáng)化現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管，責(zé)任到人，逐戶清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋。2加大商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。以大宗產(chǎn)品制造集中地、批發(fā)市場、侵權(quán)假冒案件高發(fā)商品和商標(biāo)印制企業(yè)等為重點(diǎn)靶位，加強(qiáng)和保持“兩打”整治力度，推進(jìn)與企業(yè)聯(lián)合打假和防范機(jī)制建設(shè)。3加大虛假違法廣告整治力度，大力維護(hù)廣告市場秩序。以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告為重點(diǎn)靶位，加強(qiáng)虛假違法廣告整治。加大廣告監(jiān)測力度，拓展監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，實(shí)現(xiàn)虛假違法廣告聯(lián)合整治工作常態(tài)化。4加大打擊傳銷力度，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“無傳銷社區(qū)”建設(shè)，綜合運(yùn)用打擊、防范、預(yù)防、宣傳等手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊、有效遏制目標(biāo)。5加大市場主體監(jiān)管力度，認(rèn)真做好整頓規(guī)范市場秩序工作。以無照經(jīng)營、“七小”門店、“黑網(wǎng)吧”、高危行業(yè)為重點(diǎn)靶位，加強(qiáng)整治力度。以公用企業(yè)、壟斷行業(yè)、大型零售商為重點(diǎn)靶位，依法治理強(qiáng)制交易、限制競爭、商業(yè)賄賂、消費(fèi)欺詐等違法行為。結(jié)合“守合同重信用”活動(dòng)，圍繞市場主體誠信體系建設(shè)，深入開展企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，推動(dòng)“一庫兩平臺(tái)”建設(shè)。6加大執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度，理順辦案機(jī)制提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)基層巡查監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立巡查與辦案兩支隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高巡查與調(diào)處的案件轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)辦案專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善“一支隊(duì)伍辦案”專業(yè)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高案件質(zhì)量和辦案效率。建立案件指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、案源研發(fā)、形勢研判工作機(jī)制，切實(shí)提高辦大案、要案、新案的能力與水平。（三）找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)保障民生，以一流的維權(quán)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上再有新作為依托“四項(xiàng)制度”的建立與完善，不斷提升我市消費(fèi)維權(quán)源頭治理能力、預(yù)警防范能力、快速反應(yīng)能力和行業(yè)自律能力，使消費(fèi)維權(quán)工作取得提振信心、擴(kuò)大內(nèi)需、保護(hù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)效。1消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善12315申、投訴舉報(bào)體系，擴(kuò)大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，把“一會(huì)兩站”和12315網(wǎng)絡(luò)向商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)延伸，在年內(nèi)全市實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”全覆蓋。消費(fèi)者申投訴調(diào)處成功率、滿意率在90%以上。2流通環(huán)節(jié)食品實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。以批發(fā)市場、一級(jí)代理商、大型超市商場為抓手，繼續(xù)完善并強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營采購者食品索證索票及建賬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、鏈條化的追溯機(jī)制，使流通環(huán)節(jié)食品來有影、去有蹤，問題可控，秩序井然。3基本消費(fèi)品實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測。以家用電器、服裝等基本消費(fèi)品、建筑裝飾材料等大宗消費(fèi)品、母嬰用品等重要食品、通訊器材和汽車配件等熱點(diǎn)商品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)測和食品檢測。加強(qiáng)抽檢送檢頻率和密度，全年抽檢不少于250批次，其中食品不少于180批次。4維權(quán)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全員參與。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)與社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)維權(quán)監(jiān)督社會(huì)化。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立維權(quán)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者互動(dòng)機(jī)制，正確引導(dǎo)輿情，指導(dǎo)綠色消費(fèi)和健康消費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)食品購假先賠制度，將工商先賠與食品市場主辦者、食品經(jīng)營者賠償有機(jī)結(jié)合，提升賠付到位率。5放心消費(fèi)示范建設(shè)全力推進(jìn)。緊緊依靠黨委政府，聚合部門合力，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，初步建立起安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境，基本形成一套具有特色、靈敏高效的工作運(yùn)行機(jī)制，逐步形成一批“放心消費(fèi)”單位、行業(yè)和社區(qū)（村），把建設(shè)成為全省、全國具有影響力的放心消費(fèi)城市之一。（四）找準(zhǔn)著力點(diǎn)固本強(qiáng)基，以一流的隊(duì)伍在發(fā)揮工商影響力上務(wù)求新提升1加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。一是提高全員業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型工商建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)度，開展全員培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和分類培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)培養(yǎng)成一種自覺的習(xí)慣，促進(jìn)依法行政能力整體提升。二是提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。通過落實(shí)民主會(huì)和行政會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷凝聚集體智慧，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面的能力。三是提高全系統(tǒng)的執(zhí)行能力。切實(shí)樹立雷厲風(fēng)行、連續(xù)作戰(zhàn)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，在創(chuàng)先爭優(yōu)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各類創(chuàng)建活動(dòng)中干出實(shí)實(shí)在在的成效。2加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，確保工程三年規(guī)劃任務(wù)按期完成。把資源優(yōu)先向基層傾斜，加強(qiáng)基層一線監(jiān)管執(zhí)法力量，把效能建設(shè)的重心放在基層。高度重視基層基礎(chǔ)工作，在績效評價(jià)、年度考核和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)中，增大基礎(chǔ)工作比重，引導(dǎo)基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。3加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。以廉政文化為核心，深入開展有工商特色的文化建設(shè)，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)工商干部把“政治堅(jiān)定、忠于職守，執(zhí)法為民、高效服務(wù)，依法監(jiān)管、公正維權(quán)，嚴(yán)守禁令、廉潔勤政”的工商職業(yè)道德規(guī)范自覺作為職業(yè)操守。以風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)為抓手增強(qiáng)預(yù)防力，以政務(wù)公開為抓手增強(qiáng)監(jiān)督力，加大對政務(wù)公開各項(xiàng)制度的落實(shí)，各單位要高度重視，及早安排，納入議事日程，半年