金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)培訓(xùn).doc

金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)資料一、名詞解釋1. 金屬非金屬礦山：開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。2. 金屬非金屬地下礦山 ：以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。3.員工代表：在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。4. 任務(wù)觀察：對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。5. 關(guān)鍵任務(wù)：屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。6. 事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。7. 事故處理“四不放過(guò)”：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有制定整改措施不放過(guò)。8. 危險(xiǎn)源：在一切生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)工作中，客觀存在著可能造成人員傷亡、職業(yè)疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等因素，又叫危害因素。9. 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單位（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。10. 危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。11. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。12.“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。13. 三級(jí)安全教育：礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育。14. 三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。15. 職業(yè)安全健康：為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，實(shí)行勞逸結(jié)合和女職工及未成年工保護(hù)方面所采取的組織措施和技術(shù)措施，又叫勞動(dòng)保護(hù)。16. 職業(yè)?。郝殬I(yè)危害因素作用于人體的強(qiáng)度和時(shí)間超過(guò)一定限度，導(dǎo)致人體功能性與器質(zhì)性病理改變，從而出現(xiàn)的相應(yīng)的臨床癥狀。17. 相關(guān)方：關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。18. 資源與能力：包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。19. 安全績(jī)效：指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。20. 供應(yīng)商：為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。21. 承包商：在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。22. 百萬(wàn)工時(shí)傷害率：企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的輕傷以上總?cè)藬?shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和。其計(jì)算方法：百萬(wàn)工時(shí)傷害率=計(jì)算周期內(nèi)傷害總?cè)藬?shù)計(jì)算周期內(nèi)總工時(shí)106。23. 百萬(wàn)工時(shí)死亡率：企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的死亡總?cè)藬?shù)。其計(jì)算方法：百萬(wàn)工時(shí)死亡率=計(jì)算周期內(nèi)死亡總?cè)藬?shù)計(jì)算周期內(nèi)總工時(shí)106。二、安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)及相關(guān)要求1. 什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化是指安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),不斷提高本質(zhì)安全程度和安全管理水平。2. 實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)是什么？答：國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總管一200980號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見中明確要求：在全國(guó)范圍內(nèi)，強(qiáng)制推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作勢(shì)在必行，促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系。 3. 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的是什么？答：開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的是：規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為，最大限度的減少事故發(fā)生的幾率。通過(guò)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，從而預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。4. 推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義是什么？答：推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是安全生產(chǎn)工作中帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程；是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。無(wú)論是當(dāng)前還是今后，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都有著十分重要的意義。5.企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有什么作用？答：企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。同時(shí)，也是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。6. 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施原則是什么？答：（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。7. 創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化需要哪些步驟？答：創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化步驟包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。（1）準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。（2）策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。（3）實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。（4）監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。（5）改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。8. 安全標(biāo)準(zhǔn)化如何監(jiān)督管理？答：（1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。（2）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年至少應(yīng)進(jìn)行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，應(yīng)重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。9. 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路是什么？答：開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評(píng)體系、培訓(xùn)體系、獎(jiǎng)勵(lì)約束體系和信息交流體系，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從策劃、執(zhí)行、符合性和績(jī)效性四個(gè)環(huán)節(jié)（即PDCA），全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高四個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)建過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，階梯式推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除風(fēng)險(xiǎn)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。10. 國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：根據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，分別按照相應(yīng)的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)定。11. 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)及評(píng)定單位如何劃分？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一、二、三、四、五共5個(gè)等級(jí)，一級(jí)為最高，五級(jí)為最低。國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織對(duì)達(dá)到一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，各省局負(fù)責(zé)組織對(duì)達(dá)到三級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，其中四、五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作，可視具體情況由各省局授權(quán)市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。12. 國(guó)家對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有什么約束和激勵(lì)措施？答：一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來(lái)。各地可根據(jù)實(shí)際，逐步將標(biāo)準(zhǔn)化最低評(píng)定等級(jí)作為金屬非金屬礦山取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件。到2013年底凡未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉；2010年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。二是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)。對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上（含）的礦山企業(yè)，各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、安全生產(chǎn)許可證延期換證、減少對(duì)其檢查頻率等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。三是實(shí)行統(tǒng)一公告制。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上（含）的企業(yè)在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上統(tǒng)一進(jìn)行公告，其它等級(jí)的企業(yè)由各省局組織統(tǒng)一公告，以接受社會(huì)監(jiān)督。13. 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系有哪些具體核心內(nèi)容？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系核心內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；（3）安全生產(chǎn)組織保障；（4）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（5）安全教育培訓(xùn)；（6）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；（7）設(shè)備設(shè)施安全管理；（8）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；（9）職業(yè)衛(wèi)生管理；（10）安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；（11）檢查；（12）應(yīng)急管理；（13）事故、事件調(diào)查與分析；（14）績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。14. 國(guó)家開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)是什么？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)是：到2009年底，全國(guó)100家以上大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；到2010年底，全國(guó)20%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；到2011年底，全國(guó)60%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平，大型金屬非金屬礦山企業(yè)100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；力爭(zhēng)到2013年底，全國(guó)金屬非金屬礦山100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。15. 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則是什么？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則：（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率。（2）標(biāo)準(zhǔn)化得分采用百分制。（3）根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)，將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)最高。 標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化得分 百萬(wàn)工時(shí)傷害率 百萬(wàn)工時(shí)死亡率一級(jí) 95 5 0.5二級(jí) 80 10 1.0三級(jí) 65 15 1.5四級(jí) 55 20 2.0五級(jí) 45 25 2.5（4）確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)，采用三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)中的最低等級(jí)。16. 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定程序是什么？答：安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)采用企業(yè)自評(píng)和安全監(jiān)管部門組織評(píng)定相結(jié)合的方式，主要程序如下：（1）企業(yè)自評(píng)已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動(dòng)滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)范要求建立并良好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)6個(gè)月以上的企業(yè)，可成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)用評(píng)定軟件自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。（2）外部考評(píng)企業(yè)按照自身類別和自評(píng)等級(jí)，選擇符合規(guī)定條件的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評(píng)。考評(píng)機(jī)構(gòu)