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石油工業(yè) 地下儲氣庫 建設(shè)項目后評價軟件 一、 軟件開發(fā)背景 根據(jù) 中國石油天然氣 集團公司投資管理辦法(試行)(中油計 2008349 號)、 中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法 (中油計字 2006 735 號)和中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則(試行)(計劃 2009 123 號)的要求 , 中國石油天然氣 集團公司目前主營業(yè)務(wù)后評價覆蓋率 要 達到 100%,到 2015 年所有業(yè)務(wù)均達到 100%,最終實現(xiàn)項目后評價無盲點。 也明確的提出要 建立較為完善 的 后評價信息 管理 系統(tǒng) 。 由于 后評價 工作涵蓋范圍廣,涉及部門多,評價周期長,要做到科學(xué)、公正,必須建立一套有章可循、責(zé)任明確、程序科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的一整套規(guī)章制度規(guī)范作為保障 。 經(jīng)過幾年 實踐, 中石油 制定的后評價管理辦法、 2008 年修訂下發(fā) 17 類項目簡化后評價和 12 類詳細后評價模板。 為全面開展項目后評價提供了制度和技術(shù)保障,是實現(xiàn)項目后評價工作科學(xué)公正、規(guī)范有效的關(guān)鍵。 為了規(guī)范 后評價 工作,滿足 集團 公司 對投資項目后評價的管理要求 。我公司在 2007 年 與中國石油規(guī)劃總院聯(lián)合開發(fā)的石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價系統(tǒng)基礎(chǔ)上, 結(jié)合 中石 油后評價管理辦法和實施細則 及 多年 的石油系統(tǒng)用戶調(diào)研, 推出 了此套 石油工業(yè)建設(shè)項目 后 評價系統(tǒng)。 二、適用范圍: 適用于 中國石油天然氣集團公司 所有固定資產(chǎn)投資項目 后評價工作 ,如:油氣開發(fā)項目 、 油氣勘探項目 、 煉油化工項目 、 管道運輸項目 、 油庫倉儲項目 、加油加氣項目 、 加工制造項目 、 地下儲氣項目 、 固定資產(chǎn) 項目、 供排水項目 、非安裝設(shè)備項目 、 安全投資項目 、 環(huán)保投資項目 等項目的詳細后評價報告和簡化后評價報告。 三、編制依據(jù) 1、 油氣勘探項目后評價報告編制細則、油氣田開發(fā)建設(shè)項目后評價報告編制細則、油氣管道建設(shè)項目后評價報告編制細則、煉 油化工建設(shè) 項目后評價報告編制細則、 加油加氣 建設(shè)項目后評價報告編制細則、 地下儲氣庫 建設(shè)項目后評價報告編制細則 、 油庫倉儲 建設(shè)項目后評價報告編制細則 、銷售項目后評價報告編制細則、油氣合作開發(fā)項目后評價報告編制細則、固定資產(chǎn)項目后評價報告編制細則、供排水投資項目后評價報告編制細則、非安裝設(shè)備項目后評價報告編制細則、 安全投資項目后評價報告編制細則 、 環(huán)保投資項目后評價報告編制細則 。 2、 石油 計 字 2007455 號文 “關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團公司 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 的通 知” ; 3、 中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法(中油計字 2006 735 號) 四、軟件 功能 特點 1. 規(guī)范化的后評價成果: 系統(tǒng)的評價流程、方法及輸出 成果完全 按照 中石油后評價管理辦法和實施細則 及后評價編制細則來 實現(xiàn),符合后評價規(guī)范; 2. 自動 化的成果輸出:詳細 后評價報告和簡化后評價報告 及經(jīng)濟效益評價報 表 的一鍵生成,方便領(lǐng)導(dǎo)的隨時 審閱 ; 3. 模型化的 經(jīng)濟效益評價:系統(tǒng) 內(nèi)建 獨立的 多項目類型 經(jīng)濟效益評價模塊,完全按照 石油 計 字 2007455 號文 “中國石油天然氣集團公司 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 的 ” 和 (發(fā) 改投資 20061325 號)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 編制 ,全面評價項目的經(jīng)濟效益; 4. 多樣化 的 后 評價模型 :系統(tǒng)建立了不同類型的 后評價 模板,覆蓋中石油所有 投資類 項目, 如油氣勘探、油氣開發(fā)、管道、煉油、 銷售、地下儲氣庫、倉儲、加油站、安全、環(huán)保、非安裝、固定資產(chǎn)、加工制造等十幾類項目的后評價模型; 5. 人性化的操作界面:友好 的操作界面,讓使用人員能迅速上手,開展工作; 6. 層級 化 的權(quán)限管理:系統(tǒng)的權(quán)限管理可以按報告章節(jié),模塊、功能等來設(shè)置使用人的 操作 權(quán)限 ; 7. 智能化的管理平臺 : 分類管理 下發(fā) 的 股份公司文件 、 評價細則 、 評價參 數(shù) 、 工作通知 等信息和后評價項目庫的管理 。 五 、 系統(tǒng)流程 六、后評價章節(jié) 摘錄 中國石油天然氣股份有限公司 地下儲氣庫項目簡化后評價報告 一、總體評價結(jié)論 :結(jié)合報告數(shù)據(jù)和指標(biāo)的定量分析,對項目的前期工作、鉆采工程、鉆井工程、地面工程、建設(shè)實施管理、生產(chǎn)運營、投資控制和經(jīng)濟效益、影響與持續(xù)性等方面做出綜合評價。 1. 前期工作評價 主要評價氣庫建設(shè)方案,若儲氣庫逐年建成的規(guī)模、工作氣量及日調(diào)峰能力與可研有較大變化時,分析主要原因, 并評價實施方案的合理性;評價庫址研究與選擇、可研編制與評估、初設(shè)編制與審查等程序是否嚴(yán)格、規(guī)范。 2鉆采工程評價 評價方案的合理性。若工程方案發(fā)生重大變更、發(fā)生鉆井事故、注采氣指標(biāo)沒有達到可研設(shè)計值等,分析主要原因及對項目的影響。 3地面工程評價 簡述可行性研究(或初步設(shè)計)中確定的地面工程總體規(guī)模、各系統(tǒng)能力、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)計指標(biāo)等與實施方案的差異,分析重大變化的主要原因及對項目的影響,并評價實施方案的合理性。若初步設(shè)計中確定的工程總體規(guī)模、布局、各系統(tǒng)能力、主 要設(shè)計指標(biāo)等與實施結(jié)果對比發(fā)生重大變化時,分析主要原因及對項目的影響,并評價方案的合理性。 數(shù)據(jù)錄 入 項目數(shù)據(jù)錄入 方案 分析 結(jié) 果輸出 簡化評價報告 +詳細評價報告 +相關(guān)報表 +相關(guān)附圖 項目上報 項目資料收集調(diào)研 項目報表錄入 項目文字錄入 修改調(diào)整 項目審核 項目審批 項目存檔 服務(wù)器 4. 建設(shè)實施評價 對項目設(shè)計、工程組織管理、施工招標(biāo)、設(shè)備及物資采購、施工圖會審、安全環(huán)保、施工進度、工程質(zhì)量控制與竣工驗收及結(jié)論等進行評價;安全環(huán)保設(shè)施是否做到“三同時”、是否通過專項驗收,給出主要評價結(jié)論,說明安全、環(huán)保、節(jié)能、減排措施和效果。 5.生產(chǎn)運行評價 評價各運行周期的核實庫容量、工作氣量、日調(diào)峰能力、氣損耗等運行指標(biāo)的合理性,并與設(shè)計工況進行對比,若存在影響安全運行和 氣庫壽命的重大問題,需提出改進建議措施。 6. 投資與效益評價 評價投資概算的準(zhǔn)確性、投資控制是否有效包括項目后續(xù)投資、經(jīng)濟效益是否達到預(yù)期,如果建設(shè)投資、財務(wù)凈現(xiàn)值和項目投產(chǎn)后到后評價時點前的息稅前利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)與可研預(yù)測相比差額達到 10%及以上,簡要說明產(chǎn)生差異的主要原因。 7. 影響與持續(xù)性評價 評價項目綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力如何,從市場需求、配套管網(wǎng)能力、氣庫運行監(jiān)測結(jié)果、安全環(huán)保節(jié)能減排政策等方面評價基礎(chǔ)建設(shè)及運行的可持續(xù)性、工藝技術(shù)和管理的有效性, 通過對儲氣庫多周期運行參數(shù)動態(tài)監(jiān)測預(yù)測的儲氣庫運行壽命與設(shè)計壽命的吻合程度等。 二、項目取得的主要經(jīng)驗 :簡述項目在前期工作、建設(shè)實施、投產(chǎn)運行等各階段,尤其是項目論證、工程設(shè)計、技術(shù)和設(shè)備引進、工程建設(shè)管理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等方面取得的值得推廣、借鑒的主要經(jīng)驗。 三、主要教訓(xùn) :簡述項
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