【doc】甘肅第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征分析.doc

甘肅第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征分析國策省情責任編輯?李志儉?e-mail:357233隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用日益明顯,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個國家,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標,黨的十六大報告中也明確提出要進一步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重.提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,使國民經(jīng)濟均衡發(fā)展,是甘肅加快發(fā)展速度,迅速擺脫貧困的關(guān)鍵之一.如何全面系統(tǒng)的認識甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征,對于促進甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義.一,甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀(一)第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長,在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升改革開放以來,甘肅省第三產(chǎn)業(yè)增長較快,增長速度遠遠高于第一,二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)比重排序由二,一,三調(diào)整為二,三,一.1979年,第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值為l3.64億元,2003年為460.37億元,按可比價格計算,是1979年的33.8倍,平均每年增長12.78%,甘肅第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重由1979年的20.2l%提升到2003年的35.30%,已超過同期全國水平33.20%兩個百分點.通過計算第三產(chǎn)業(yè)對甘肅的gdp的貢獻率和拉動率,可看出第三產(chǎn)業(yè)對甘肅的gdp的推動作用較強,特別是1999和2000年第三產(chǎn)業(yè)貢獻率達到50%以上,而且近年來一直高于全國的平均水平.但是必須清醒地認識到,甘肅第三產(chǎn)業(yè)增長速度之所以較快,對gdp的貢獻率高于全國平均水平,是由于甘肅第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基數(shù)小,第一,第二產(chǎn)業(yè)相對落后所致,并非甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量高于全國水平.(二)第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平與全國平均水平相比,差距逐年增大改革開放以來,甘肅第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷提高,對經(jīng)濟,社會發(fā)展的貢獻越來越大,但是與全國平均水平相比較,存在一定的差距.2003年甘肅第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值排在全國倒數(shù)第五位,第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重排在全國倒數(shù)第六位.另外,通過比較甘肅和全國的人均服務產(chǎn)品占有量和服務密度,可以明顯看出甘肅第三產(chǎn)業(yè)與全國平均水平的差距在不斷擴大,人均服務產(chǎn)品占有量差距由1985年的87.2元/人擴大到2003年1222.8元/人,人均服務密度差距由1985年的1.97萬元/平方公里,擴大到2003年的30.37萬元/平方公里.(三)第三產(chǎn)業(yè)絕對就業(yè)人數(shù)上升較快,但相對就業(yè)人數(shù)上升較慢甘肅第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1980年為142.50萬人,2003年達到338.58萬人,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的比重1980年為13.20%,2003年為27.40%,第三產(chǎn)業(yè)自從業(yè)人數(shù)比重1999年超過第二產(chǎn)業(yè)后就成為吸納勞動力的第二大產(chǎn)業(yè).2003年甘肅三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重為58.91:18.68:22.41,而同期全國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重為49.1:21.6:29.3.上述數(shù)據(jù)表明,甘肅農(nóng)村勞動力向第二,三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度偏慢,且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重低于全國平均水平.與此同時,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長速度遠遠小于產(chǎn)值的增長速度,從1980年到2003年,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)平均增長3.83%,而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長12.23%.主要是因為第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)吸納彈性大的部分增加值比重小,增加值比重大的部門就業(yè)吸納彈性小,相對生產(chǎn)率差異較大,同時就業(yè)吸納彈性大的社會服務業(yè)等部門才開始發(fā)展,這說明甘肅第三產(chǎn)業(yè)仍有較大的就業(yè)潛力,但這必須以進一步調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提.(四)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低,投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)2003年,甘肅第三產(chǎn)業(yè)固定投資額為348.97億元,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為265.53億元,相差83.44億元,同期第三產(chǎn)業(yè)增加值為460.37億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值為607.62億元,第二產(chǎn)業(yè)每元固定資產(chǎn)產(chǎn)值率為2.29元,第三產(chǎn)業(yè)每元固定資產(chǎn)產(chǎn)值率為1.32元,第二產(chǎn)業(yè)遠高于第三產(chǎn)業(yè).與此同時,甘肅第二產(chǎn)業(yè)社會勞動生產(chǎn)率是2.15萬元/人,第三產(chǎn)業(yè)是1.36萬元/人,第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的158.34%.這都說明了甘肅第三產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào),而且經(jīng)濟效益低,極大地限制了甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益差與其滯后性及間接性,難確定性導致的第三產(chǎn)業(yè)增加值被低估有關(guān).除此而外,甘肅第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的主要根源在于第三產(chǎn)業(yè)附加值低,且勞動密集型行業(yè)所占比重過大.2003年,甘肅國民生產(chǎn)總值按所有制分,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值非公有制經(jīng)濟所占比重僅為33%,遠落后于發(fā)達地區(qū)的比重,而公有制經(jīng)濟所占比重高達67%,非公有制經(jīng)濟效益要優(yōu)于公有制經(jīng)濟,非公有制經(jīng)濟比重低也限制了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高.二,甘肅第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征(一)與全國平均水平相比,傳統(tǒng)部門比重較高,新興部門比重偏低2002年,甘肅第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重依次為:第一層次即流通部門為49.51%,比全國平均水平(41.3%)高出8.21個百分點;第二層次即服務部門為26.79%,比全國平均水平(36.2%)低9.41個百分點;第三層次為t3.62%,與全國水平(13.8%)基本持平;第四層次為10.09%,比全國平均水平(8.7%)高1.39個百分點.由此可以看出:甘肅傳統(tǒng)行業(yè)仍占有主體地位,短期內(nèi)以傳統(tǒng)三產(chǎn)為主的局面不會改變;服務部門比重低于全國平均水平,說明政府對生產(chǎn)和生活的軟環(huán)境建設(shè),市場培育重視不夠;科教文衛(wèi)部門具有相對競爭優(yōu)勢;社會公共服務部門比重偏高,說明甘肅行政事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)模偏大,需要進一步精簡;新興第三產(chǎn)業(yè)(第二,第三層次)的比重已達43.41%,與傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)(第一層次)平分秋色的局面正在形成.(二)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)差異較大2002年,甘肅第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)吸納彈性最大的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè),就業(yè)吸納彈性為2.01,最小的是其他行業(yè),就業(yè)吸納彈性22發(fā)展?月刊冬-1責任編輯?李志儉?e-mail:kj357233sohu.corn國策省情為一3.90,極差為5.91(具體見表一).從表一中可以明顯看出,就業(yè)彈性較高行業(yè)包括房地產(chǎn),科學綜合技術(shù)服務,農(nóng)林牧漁服務及交通運輸倉儲郵電業(yè),這都是近年甘肅發(fā)展較快的部門和具有相對優(yōu)勢的部門,絕大部分壟斷程度較低;就業(yè)彈性較小行業(yè)包括金融保障,衛(wèi)生體育社會福利,教育文藝廣播電視電影和國家黨政機關(guān)社會團體,這些部門都是壟斷性部門,人事制度較嚴格,勞動力不易進入,因此就業(yè)彈性小;就業(yè)彈性為負的行業(yè)包括批零餐飲貿(mào)易業(yè),社會服務業(yè),地質(zhì)勘探水利管理業(yè)和其他行業(yè).但需要強調(diào)的是:批零餐飲業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè),從全國來看就業(yè)彈性較高,甘肅呈現(xiàn)出相反的結(jié)果,這是因為居民消費能力不足,市場空間小,競爭激烈,許多企業(yè)生命周期短,再加之從業(yè)人員待遇福利低,社會地位不高,就業(yè)總量自然不高,而生存力較強的大公司追求效率,傾向于少用勞動力;社會服務業(yè)在甘肅才開始發(fā)展,而且其中的信息服務,計算機服務業(yè)對勞動者要求較高,因此吸納就業(yè)不足;地質(zhì)勘探水利管理業(yè)吸納就業(yè)減少符合普遍規(guī)律.(三)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)的相對生產(chǎn)率差距明顯相對生產(chǎn)率是衡量某行業(yè)勞動力投入產(chǎn)出相對效率的指標,其值等于該行業(yè)的產(chǎn)值比重與其就業(yè)比重的比率.甘肅第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)的相對生產(chǎn)率差異較大,房地產(chǎn)業(yè)最高為13.81,農(nóng)林牧漁服務業(yè)最低為0.35,極差為13.46.其中,盈利性服務業(yè)如金融保險業(yè),房地產(chǎn)業(yè),批零餐飲業(yè),其他行業(yè)和交通運輸倉儲郵電業(yè)的相對生產(chǎn)率較高,地質(zhì)勘探水利管理業(yè),社會服務業(yè),科學研究綜合技術(shù)服務業(yè)等盈利性不強的行業(yè)相對生產(chǎn)率次之,而非盈利性服務行業(yè)如衛(wèi)生體育社會福利業(yè),農(nóng)林牧漁服務業(yè),國家黨政機關(guān)社會團體,教育文藝廣播電視電影業(yè)的相對生產(chǎn)率較低.這說明甘肅第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的相對生產(chǎn)率高低與該行業(yè)的市場化程度成正比,市場化程度高的行業(yè)(金融保險業(yè),房地產(chǎn)業(yè),批零餐飲業(yè),其他行業(yè)和交通運輸倉儲郵電業(yè)),盈利欲望強,相對生產(chǎn)率較高,市場化程度低的行業(yè)(衛(wèi)生體育社會福利業(yè),農(nóng)林牧漁服務業(yè),國家黨政機關(guān)社會團體,教育文藝廣播電視電影業(yè)),以提高社會效益為主要目標,工資水平大多低于盈利性行業(yè),相對生產(chǎn)率較低.表一2002年甘肅第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)吸納彈性系數(shù)(四)交通運輸倉儲業(yè),批零貿(mào)易業(yè)和金融保險業(yè)為甘肅第三產(chǎn)業(yè)的三大支柱行業(yè)2003年,按通常占第三產(chǎn)業(yè)比重超過10%的標準,甘肅的支柱行業(yè)是交通運輸業(yè)(15.4%),批發(fā)零售業(yè)(31%)及金融保險業(yè)(13.43%),三行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為59.83%.2002年交通運輸業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)gdp的貢獻率為23.9%,比較集中系數(shù)為0.89,比較增長率系數(shù)為1.013,增長速度近年減緩,但仍具有比較優(yōu)勢.2002年批發(fā)零售業(yè)的貢獻率為27.9%,比較系數(shù)為1.35,比較增長率系數(shù)為1.008,發(fā)展勢頭較穩(wěn)定.2002年金融保險業(yè)的貢獻率為5.2%,比較集中率為0.86,比較增長率系數(shù)為0.980,比較優(yōu)勢不明顯.短期內(nèi),這三大支柱行業(yè)仍將是甘肅第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,應繼續(xù)創(chuàng)造條件進一步發(fā)揮他們的推動作用.而社會服務業(yè),房地產(chǎn)業(yè)和教育廣電業(yè)增長速度迅速,貢獻率和比較增長系數(shù)較高,是未來的發(fā)展熱點,應加大發(fā)展力度.(見表二)曝(作者單位:甘肅聯(lián)合大學經(jīng)濟管理學院)紓交通運批零餐飲金融地質(zhì)勘房地社會農(nóng)林衛(wèi)生體教育文藝科學研究國家黨政其f,輸,倉儲貿(mào)易保險探,水產(chǎn)業(yè)服務牧漁育社會廣播電視綜合技術(shù)機關(guān)社會揩業(yè)郵電利管理服務福利電影團體糲產(chǎn)值增l3.627_3l2.9o3.579.ool7.973.589.789.779.7l9.7l3.4長率%就業(yè)增6.4ll6.60.87-4.57l8.o9一1.142l41.941.85l0.752.45一l:長率%就業(yè)吸納0.47-2.270_3l1.282.0l-0.o60.60l0_25-3.彈性系數(shù)表二2002年各行業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)貢獻率,比較集中系數(shù)和比較增長變戲法系數(shù)比較行農(nóng)林牧地質(zhì)勘探交通批發(fā)零金融房地社會衛(wèi)生體教育文藝科研綜合國家機關(guān)其f指業(yè)漁服務水利管理運輸售