水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件.ppt

葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),二一四年三月,蘇玉明,前言,安全形勢(shì)：穩(wěn)定向好、依然嚴(yán)峻、有待提高、高度重視；安全責(zé)任：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；安全意識(shí)：強(qiáng)調(diào)一個(gè)責(zé)任-主體責(zé)任；強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)-風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；長(zhǎng)效機(jī)制：管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；管理標(biāo)準(zhǔn)：GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,安全生產(chǎn)法第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,主體責(zé)任：,傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系,職業(yè)健康安全管理體系,？,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,如何理解和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？,主要內(nèi)容,一、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三、本公司實(shí)施要點(diǎn),一、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景,(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行政要求(三)其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況(四)基本認(rèn)識(shí),（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來,什么是標(biāo)準(zhǔn)化？在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。,（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來,1、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼開始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2、2004年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。,（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來,3、同年，國(guó)家安全監(jiān)管局制定了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法字200462號(hào)），煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。4、隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,5、2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編號(hào)為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。6、2010年5月7日國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)出關(guān)于宣傳貫徹的通知（安監(jiān)總政法201072號(hào)）。近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開。,（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(國(guó)發(fā)201140號(hào))安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（國(guó)辦發(fā)201147號(hào)（新修訂的安全生產(chǎn)法已納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）要求：1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。2、各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。3、國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審；省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)單位的評(píng)審。,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：a)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；b)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度；c)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)；d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,2011年7月，關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（水安監(jiān)2011346號(hào)）總體要求-主要目的：a)大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；b)進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理；c)逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化d)促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,目標(biāo)任務(wù)：在水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。水利工程項(xiàng)目法人（2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；水利工程施工企業(yè)（2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；水利工程管理單位（大中型2013年底前、小型2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；農(nóng)村水電企業(yè)（要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）。,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,2013.4.7水利部關(guān)于印發(fā)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法的通知（水安監(jiān)2013189號(hào)）共五章26條：第一章總則，8條第二章單位自評(píng)和申請(qǐng)，3條第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定，4條第四章監(jiān)督管理，7條第五章附則，4條,（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求,第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）和水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（水安監(jiān)2011346號(hào)），制定本辦法。,第一章總則,第二條本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指水利工程項(xiàng)目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中水利工程項(xiàng)目法人為施工工期2年以上的大中型水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程項(xiàng)目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。,第一章總則,第三條水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件1）；從事水利水電工程施工的企業(yè)評(píng)審執(zhí)行水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件2）；水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件3）。以下統(tǒng)稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。,第一章總則,第四條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定，評(píng)審滿分為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）一級(jí)：評(píng)審得分90分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；（二）二級(jí)：評(píng)審得分80分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；（三）三級(jí)：評(píng)審得分70分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%；（四）不達(dá)標(biāo)：評(píng)審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。,第一章總則,第五條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在水利部安全監(jiān)督司。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。,第一章總則,第六條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序：（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主評(píng)定；（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；（三）經(jīng)審核符合條件的，由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審；（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定，由水利部公告、頒證授牌。,第一章總則,第七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，熟悉水利業(yè)務(wù)，有固定的辦公地點(diǎn)和必備的設(shè)備，有開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審所需的人力資源。第八條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以及評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考依據(jù)。,第一章總則,第九條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級(jí)評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告（格式見附件4）。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。,第二章單位自評(píng)和申請(qǐng),第十條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果，按照下列規(guī)定提出評(píng)審書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表（見附件5）和自評(píng)報(bào)告：（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；（三）上述兩款規(guī)定以外的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。,第二章單位自評(píng)和申請(qǐng),第十一條申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件：（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；（二）水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期（申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前1年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求；（三）水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。,第二章單位自評(píng)和申請(qǐng),第十二條水利部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合申請(qǐng)條件的，通知申請(qǐng)單位開展評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。,第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定,申請(qǐng),審批,委托,評(píng)審報(bào)告,認(rèn)可、監(jiān)督,第十三條評(píng)審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評(píng)審：（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審；（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成（不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間）；（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告（格式見附件6）。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r，安全生產(chǎn)管理及績(jī)效，評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評(píng)審意見，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。,第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定,第十四條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后由水利部公告、頒證授牌。第十五條評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，限期整改后重新申請(qǐng)?jiān)u審；對(duì)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可征得其同意，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。,第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定,第十六條水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級(jí)單位抓鞏固，二級(jí)單位抓提升，三級(jí)單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報(bào)。,第四章監(jiān)督管理,第十七條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審，并形成報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。,第四章監(jiān)督管理,第十八條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個(gè)月，向水利部提出延期申請(qǐng)。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期內(nèi)，完成年度自我評(píng)審，保持績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。,第四章監(jiān)督管理,第十九條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以公告：(一)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；(二)不接受檢查的；(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；,第四章監(jiān)督管理,(四)水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的；(五)水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。,第四章監(jiān)督管理,第二十條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之日起滿1年后，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。第二十一條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的，予以公告。整改期限不得超過1年。,第四章監(jiān)督管理,第二十二條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。,第四章監(jiān)督管理,第二十三條本辦法規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。,第五章附則,1、水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）2、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）3、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）4、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（格式）5、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表6、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告（格式）,附件：,國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）,（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,圖1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,（四）基本認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上，采用PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，形成的具有中國(guó)特色的一種安全生產(chǎn)管理模式。,（四）基本認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)監(jiān)管部門來講指的是履行責(zé)任的規(guī)范化；對(duì)企業(yè)來講指的是：1、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化3、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,（四）基本認(rèn)識(shí),推行機(jī)制：政府主導(dǎo)、行政推行。配套措施（國(guó)務(wù)院安委會(huì)20114號(hào)）：通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”：依法關(guān)閉取締一批；依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。,（四）基本認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的途徑，履行監(jiān)管責(zé)任的抓手。提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。強(qiáng)化制度意識(shí)-建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),（一）概述（二）標(biāo)準(zhǔn)釋義,（一）概述1、編寫原則2、適用范圍3、編寫依據(jù)4、基本原理5、量化考核,既要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)；盡量與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系相互兼容、保持一致；盡量減少文件和記錄要求；通俗易懂、行業(yè)性強(qiáng)、容易理解、能夠量化考核；使企業(yè)能夠進(jìn)一步提高制度水平、管理水平，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。,1、編寫原則,本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的自評(píng)、外部評(píng)審等相關(guān)工作。適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。,2、適用范圍,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。,3、編寫依據(jù),以隱患排查治理為主線；將安全生產(chǎn)的各方面要素標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)；實(shí)現(xiàn)量化考核評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理水平；共13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、45個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和127個(gè)三級(jí)項(xiàng)目。,4、基本原理,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,隱患,隱患,物的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為,管理上的缺陷,事故,能量意外釋放,物的危險(xiǎn)狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料；人的不安全行為：各類活動(dòng)，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn)把這些構(gòu)成隱患的因素（13個(gè)方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化（制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)）-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化-以隱患排查治理為主線。,隱患的來源：,5、量化考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在三級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到該三級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下：評(píng)定得分各項(xiàng)實(shí)際得分之和/（1000-各合理缺項(xiàng)分值之和）100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)釋義,目錄第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分）第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(50分)第三章安全生產(chǎn)投入(50分)第四章法律法規(guī)與安全管理制度(70分)第五章教育培訓(xùn)（70分）第六章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（120分）第七章作業(yè)安全（280分）第八章隱患排查和治理（80分）第九章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（80分）第十章職業(yè)健康（60分）第十一章應(yīng)急救援（50分）第十二章事故報(bào)告、調(diào)查和處理（30分）第十三章績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（30分）,第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分）1.1目標(biāo)制定（6分）1.2目標(biāo)落實(shí)（8分）1.3目標(biāo)監(jiān)控與考核(16分),1.1目標(biāo)制定1.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等內(nèi)容。1.1.2制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。,1.建立制度：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內(nèi)容：目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等；3.目標(biāo)內(nèi)容：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件；人員傷亡；機(jī)械設(shè)備；交通安全；火災(zāi)事故；職業(yè)??；隱患治理；管理目標(biāo)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),1.2目標(biāo)落實(shí)1.2.1按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.2.2逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施。,1.目標(biāo)分解：部門、單位、科室、班組、項(xiàng)目；2.目標(biāo)責(zé)任書：逐級(jí)簽訂；3.保證措施：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織、技術(shù)等措施。,理解與實(shí)施要點(diǎn),1.3目標(biāo)監(jiān)控與考核1.3.1對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。1.3.2年終對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。,1.目標(biāo)監(jiān)控：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。2.考核獎(jiǎng)懲：每一年或半年進(jìn)行一次，保留記錄。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（50分）2.1組織機(jī)構(gòu)（20分）2.2安全職責(zé)（30分）,2.1安全機(jī)構(gòu)和人員配置2.1.1成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.2按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。2.1.3按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。,1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立安委會(huì)/小組；主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表參加；黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；2.工作機(jī)構(gòu)：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；3.工作人員：按規(guī)定配備裝置安全生產(chǎn)管理人員；4.形成文件：機(jī)構(gòu)、人員，明確職責(zé)；成立、調(diào)整發(fā)文。,理解與實(shí)施要點(diǎn),2.2安全職責(zé)2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。2.2.2安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。,1.建立制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內(nèi)容：明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；3.安委會(huì)/小組：每季度召開一次會(huì)議，并形成紀(jì)要；總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況；評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)；研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),2.2安全職責(zé)2.2.3各級(jí)、各崗位人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.2.4對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。,1.落實(shí)制度：履行責(zé)任制，落實(shí)規(guī)章制度；2.檢查：責(zé)任制落實(shí)情況。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第三章安全生產(chǎn)投入（50分）3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（25分）3.2安全費(fèi)用使用（25分）,3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理3.1.1安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。3.1.2按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。3.1.3根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：,（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；（3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；,（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。,1.建立制度：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；2.制度內(nèi)容：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限3.提?。喊匆?guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價(jià)，制定使用計(jì)劃、按程序?qū)徟?、建立臺(tái)賬；4.用途：9個(gè)方面。,理解與實(shí)施要點(diǎn),3.2安全費(fèi)用使用3.2.1落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并保證?？顚Ｓ?。3.2.2每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。,1.使用：落實(shí)計(jì)劃、專戶核算、專款專用、滿足要求；2.檢查：每年檢查、總結(jié)、考核、披露。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第四章法律法規(guī)與安全管理制度(80分)4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(12分)4.2安全規(guī)章制度(19分)4.3安全操作規(guī)程(18分)4.4評(píng)估(4分)4.5修訂(4分)4.6文件和檔案管理（13分）,4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.1.1建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。4.1.2職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單。4.1.3及時(shí)向員工傳達(dá)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。,1.建立制度：法規(guī)、規(guī)程規(guī)范管理辦法，文件、發(fā)布；2.制度內(nèi)容：包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求；3.識(shí)別獲?。憾ㄆ?、發(fā)布清單；4.傳達(dá)配備：組織學(xué)習(xí)、配備發(fā)放。,理解與實(shí)施要點(diǎn),4.2安全規(guī)章制度4.2.1建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)將識(shí)別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中。4.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)。,1.建章立制：按需要和要求制定，轉(zhuǎn)化適用法規(guī)；2.正式發(fā)布：發(fā)放到使用者，組織學(xué)習(xí)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法文件管理制度記錄管理制度安全教育培訓(xùn)制度設(shè)備管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全技術(shù)措施腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購(gòu)、設(shè)備租賃管理制度安全檢查及隱患排查制度危險(xiǎn)源管理制度職業(yè)健康管理制度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定制度,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)編寫的規(guī)章制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)目的明確、范圍準(zhǔn)確、責(zé)任清楚、流程清晰，能夠有效規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編寫要點(diǎn)：1）與國(guó)家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，有利于國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。2）廣泛吸收國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，并密切結(jié)合自身的實(shí)際情況，力求使之具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。3）覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。4）遵循“5W2H”的編寫原則。(Why、What、Where、When、Who、How、Howmuch)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)和發(fā)布五個(gè)流程。各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放落實(shí)于相關(guān)崗位。,理解與實(shí)施要點(diǎn),4.3安全操作規(guī)程4.3.1根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。4.3.2崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。,1.引用或編制：齊全、完善、適用，文件、發(fā)布；2.發(fā)放：使用者，培訓(xùn)考核。,理解與實(shí)施要點(diǎn),4.4評(píng)估4.4.1每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估。,1.檢查評(píng)估：每年至少一次，文件執(zhí)行的合規(guī)性；2.方式：不限，可單獨(dú)，可結(jié)合，可自評(píng)、可委托；3.記錄：評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成文件。,3、理解與實(shí)施要點(diǎn),4.5修訂4.5.1根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。,1.修訂：1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查評(píng)估后；2）安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的原因是制度不完善時(shí)；3）借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)認(rèn)為需要修訂時(shí)；4）在安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定后，判斷需要修訂時(shí)；5）國(guó)家及所在地的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有新要求時(shí)；6）國(guó)際、國(guó)內(nèi)有先進(jìn)的安全管理理論和方法、經(jīng)確認(rèn)須修訂時(shí)。2.審批發(fā)放：按規(guī)定審批、及時(shí)發(fā)放，并收回廢止版本。,理解與實(shí)施要點(diǎn),4.6文件和檔案管理4.6.1建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、評(píng)審、修訂、使用、保管等要求，并嚴(yán)格管理。4.6.2建立記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.6.3按照檔案管理規(guī)定對(duì)主要安全生產(chǎn)文件、記錄進(jìn)行管理。,1.建立制度：文件、記錄管理制度，文件、發(fā)布；2.制度內(nèi)容：規(guī)定文件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、評(píng)審、修訂、使用、保管等要求；明確記錄的管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.文件、記錄管理：按檔案管理規(guī)定。,理解與實(shí)施要點(diǎn),安全生產(chǎn)記錄主要包括：主要安全生產(chǎn)文件，安全費(fèi)用提取使用記錄，勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄，技術(shù)文件及其編制、審批、發(fā)放記錄，事故、事件記錄及調(diào)查報(bào)告，危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制記錄，檢查、整改記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄，檢驗(yàn)、檢測(cè)、校驗(yàn)記錄，設(shè)備安全管理記錄，安全設(shè)施管理記錄，應(yīng)急演練記錄，對(duì)分包方和供應(yīng)方監(jiān)管記錄，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，安全活動(dòng)記錄，安全培訓(xùn)記錄，人員資格證書，以及安全獎(jiǎng)懲記錄,記錄管理制度中應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用作出明確規(guī)定。安全生產(chǎn)檔案主要包括：安全生產(chǎn)協(xié)議，安全管理人員檔案，安全設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)、驗(yàn)收、檢測(cè)記錄，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、安全事故記錄及調(diào)查報(bào)告，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄，安全隱患治理記錄，安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要等。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第五章教育培訓(xùn)（70分）5.1教育培訓(xùn)管理(10分)5.2安全管理人員教育培訓(xùn)(10分)5.3崗位操作人員教育培訓(xùn)(30分)5.4其他人員教育培訓(xùn)(12分)5.5安全文化建設(shè)(8分),5.1教育培訓(xùn)管理5.1.1安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求。5.1.2定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)場(chǎng)地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。,1.建立制度：安全教育培訓(xùn)制度，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內(nèi)容：明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求；3.培訓(xùn)策劃：確定需求，制定計(jì)劃，提供資源；4.實(shí)施培訓(xùn)：按計(jì)劃實(shí)施，建立培訓(xùn)記錄及檔案；5.效果評(píng)價(jià)：發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施整改。,理解與實(shí)施要點(diǎn),5.2安全管理人員教育培訓(xùn)5.2.1主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和資格，每年按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。,1.三類人員培訓(xùn)：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。2.培訓(xùn)時(shí)間：初次32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)12學(xué)時(shí)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),5.3崗位操作人員教育培訓(xùn)5.3.1新員工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對(duì)有關(guān)管理、操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗前，均需進(jìn)行項(xiàng)目部（隊(duì)、車間）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗工作。,1.崗位操作人員：a)新員工三級(jí)安全教育24學(xué)時(shí)；b)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，安全技術(shù)、技能培訓(xùn)；c)轉(zhuǎn)崗及離崗：一年以上，重新教育培訓(xùn)。2.上崗：安全培訓(xùn)考核合格。,理解與實(shí)施要點(diǎn),5.3.2特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格后上崗工作。5.3.3每年對(duì)在崗的作業(yè)人員進(jìn)行不少于12學(xué)時(shí)的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。,1.特種作業(yè)：持證上崗、持續(xù)培訓(xùn)，證書復(fù)審每3年1次；2.離崗：6個(gè)月以上，實(shí)際操作考核合格；3.檔案：建立特種作業(yè)人員檔案；4.在崗培訓(xùn)：每年12學(xué)時(shí)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),涉及水利水電工程施工的特種作業(yè)主要包括：1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護(hù)等。2）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。3）起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)，其它移動(dòng)起重機(jī)作業(yè)與安裝、拆除、維修；施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。4）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。,5）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設(shè)備安裝維修。6）制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。7）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。8）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。9）爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。10）金屬探傷檢測(cè)作業(yè)：射線、超聲波探傷。11）水上作業(yè)：輪機(jī)駕駛、水手。12）其它國(guó)家或省級(jí)政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。,5.4其他人員教育培訓(xùn)5.4.1督促分包單位對(duì)員工按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；需持證上崗的崗位，不安排無證人員上崗作業(yè)。5.4.2對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。,1.分包人員：督促分包方進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，須持證上崗的崗位工作要由有證人員擔(dān)任；2.外來人員：對(duì)外來人員如實(shí)習(xí)人員、參觀訪問者、監(jiān)督檢查者、供貨方、分包方等進(jìn)行安全教育和告知，提供相應(yīng)勞保用品，并由專人陪同、監(jiān)護(hù)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),5.5安全文化建設(shè)5.5.1制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價(jià)值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。采取多種形式的安全文化活動(dòng)，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，形成安全自我約束機(jī)制。,1.建立制度：安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，文件、發(fā)布；2.安全文化活動(dòng)：按規(guī)劃和計(jì)劃，多種形式，如安全生產(chǎn)月（周）活動(dòng)、安全文藝晚會(huì)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)、安全技能演練活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全文化知識(shí)競(jìng)賽、安全建議征集活動(dòng)等；3.主要領(lǐng)導(dǎo)參加。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第六章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（120分）6.1設(shè)備基礎(chǔ)管理（30分）6.2設(shè)備運(yùn)行管理（75分）6.3設(shè)備報(bào)廢管理（15分）,6.1設(shè)備基礎(chǔ)管理6.1.1設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報(bào)廢等職責(zé)和流程。6.1.2設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備設(shè)備管理專（兼）職人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。,1.建立制度：設(shè)備管理制度，形成文件、正式發(fā)布2.制度內(nèi)容：明確設(shè)備租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報(bào)廢等職責(zé)和流程。3.確定機(jī)構(gòu)：明確設(shè)備設(shè)施管理的責(zé)任部門和專（兼）職管理人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),6.1.3特種設(shè)備安裝（拆除）單位具備相應(yīng)資質(zhì)；安裝（拆除）施工人員具備相應(yīng)的能力和資格；安裝（拆除）特種設(shè)備應(yīng)編制技術(shù)方案，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝完成后組織驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位檢驗(yàn)合格后投入使用。6.1.4建立設(shè)備臺(tái)賬并及時(shí)更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。,1.特種設(shè)備安裝（拆除）：?jiǎn)挝毁Y質(zhì)、個(gè)人資格、技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；2.作業(yè)：作業(yè)前書面告知主管部門、作業(yè)中接受監(jiān)督檢驗(yàn)、作業(yè)完經(jīng)過檢驗(yàn)驗(yàn)收；3.注冊(cè)登記：投入使用前（最遲在投入使用后30日內(nèi)）；4.標(biāo)志使用：登記標(biāo)志以及檢驗(yàn)合格標(biāo)志放顯著位置；5.定期檢驗(yàn)：按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，合格后使用；6.建立檔案：設(shè)備管理記錄、檔案資料，及時(shí)歸檔。,理解與實(shí)施要點(diǎn),設(shè)備臺(tái)賬包括：1、施工設(shè)備基本臺(tái)帳；2、施工設(shè)備履歷；3、施工設(shè)備技術(shù)資料；4、施工設(shè)備運(yùn)行記錄；5、施工設(shè)備維修記錄；6、施工設(shè)備安全檢查記錄；7、施工設(shè)備相關(guān)證書等,特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：1、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；2、特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；5、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；6、高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。,6.2設(shè)備運(yùn)行管理6.2.1設(shè)備檢查：設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查，確保性能完好。,1.運(yùn)行前檢查：按操作規(guī)程，包括：電源電壓、各開關(guān)或節(jié)門狀態(tài)、油溫、油壓、液位、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場(chǎng)操作環(huán)境等。檢查中發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，禁止不經(jīng)檢查或有問題強(qiáng)行運(yùn)行設(shè)備,理解與實(shí)施要點(diǎn),2.運(yùn)行中檢查：按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查：1）操作人員持證上崗和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；2）施工設(shè)備運(yùn)行狀況及交接班記錄；3）施工設(shè)備作業(yè)環(huán)境和技術(shù)狀況；4）施工設(shè)備使用和維修保養(yǎng)情況。3.各類檢查過程及結(jié)果和后續(xù)措施應(yīng)保留記錄。,理解與實(shí)施要點(diǎn),6.2設(shè)備運(yùn)行管理6.2.2設(shè)備性能及運(yùn)行環(huán)境：設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤(rùn)滑良好；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠；設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備干凈整潔；基礎(chǔ)、軌道符合要求；作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；同一區(qū)域有兩臺(tái)以上設(shè)備運(yùn)行可能發(fā)生碰撞時(shí)，制定相應(yīng)的安全措施。,1.是對(duì)設(shè)備安全管理結(jié)果的綜合要求；2.也是運(yùn)行前和運(yùn)行中安全檢查的主要內(nèi)容：1）設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤(rùn)滑良好；2）安全保護(hù)裝置齊全可靠；3）防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠；4）設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；5）設(shè)備干凈整潔；6）基礎(chǔ)、軌道符合要求；7）作業(yè)區(qū)域無障礙物。,理解與實(shí)施要點(diǎn),6.2設(shè)備運(yùn)行管理6.2.3設(shè)備運(yùn)行：設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程運(yùn)行設(shè)備，不帶病運(yùn)行，無違章操作，設(shè)備運(yùn)行記錄齊全。6.2.4設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)備性能及安全狀況對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)；維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。,1.設(shè)備運(yùn)行：嚴(yán)禁人員違章作業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行；2.當(dāng)施工設(shè)備出現(xiàn)故障、或異常情況、或發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告，需要時(shí)立即停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、排除故障、整改隱患；3.記錄：設(shè)備運(yùn)行記錄、保養(yǎng)計(jì)劃、維修保養(yǎng)記錄齊全。,理解與實(shí)施要點(diǎn),設(shè)備維修保養(yǎng)：編制施工設(shè)備的維修保養(yǎng)規(guī)程/計(jì)劃；配備足額、合格的維修保養(yǎng)人員和必要的工機(jī)具；儲(chǔ)備必要的維修保養(yǎng)配件；合理安排維修保養(yǎng)時(shí)間；檢維修前應(yīng)分析檢維修風(fēng)險(xiǎn)，制定檢維修方案；辦理高危檢維修作業(yè)許可，進(jìn)行全過程監(jiān)督/見證；維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后投入使用；做好維修保養(yǎng)記錄。,2019/12/15,131,可編輯,特種設(shè)備維修保養(yǎng)：必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行；特種設(shè)備改造、重大維修前應(yīng)向地方主管部門書面告知，辦理告知后方可進(jìn)行改造、重大維修施工；改造和重大維修施工過程中應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)；經(jīng)有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后投入使用；特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表必須定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，并記錄；在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，使用單位要向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。,6.2設(shè)備運(yùn)行管理6.2.5租賃設(shè)備和分包單位的設(shè)備：設(shè)備租賃合同或工程分包合同中應(yīng)明確雙方的設(shè)備管理安全責(zé)任和設(shè)備技術(shù)狀況要求等；租賃設(shè)備或分包單位的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后投入使用；租賃設(shè)備或分包單位的設(shè)備應(yīng)納入本單位設(shè)備安全管理范圍，按要求進(jìn)行管理。,1.合格供方評(píng)價(jià)、選擇：應(yīng)對(duì)分包單位或施工設(shè)備租賃單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇，簽訂合同，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利和違約責(zé)任等；2.采購(gòu)信息：合同中應(yīng)明確雙方對(duì)設(shè)備管理安全責(zé)任和設(shè)備狀況要求，包括后續(xù)定期檢驗(yàn)責(zé)任；3.進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用；4.統(tǒng)一管理：將此類設(shè)備納入本單位統(tǒng)一管理。,理解與實(shí)施要點(diǎn),6.3設(shè)備報(bào)廢管理6.3.1設(shè)備報(bào)廢：設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢；已報(bào)廢的設(shè)備及時(shí)拆除，退出施工現(xiàn)場(chǎng)。,1.報(bào)廢：（1）已達(dá)到規(guī)定使用年限或運(yùn)行小時(shí)，喪失使用價(jià)值的；（2）磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能達(dá)到安全使用要求的；或使用、維修、保養(yǎng)費(fèi)用高，在使用成本上不如更新經(jīng)濟(jì)的；（3）技術(shù)性能落后，耗能高、效率低，無改造價(jià)值的；或嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；（4）屬淘汰機(jī)型又無配件來源的；（5）發(fā)生事故，且無法修復(fù)的；（6）存在嚴(yán)重安全隱患的。2.退出：及時(shí)拆除、退出現(xiàn)場(chǎng)。,理解與實(shí)施要點(diǎn),第七章施工作業(yè)安全（280分）7.1現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制（130分）7.2作業(yè)行為管理（90分）7.3警示標(biāo)志（25分）7.4相關(guān)方管理（25分）7.5變更管理（10分）,7.1現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制7.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合國(guó)家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；施工道路完好通暢，消防設(shè)施齊全完好；施工、辦公和生活用房嚴(yán)格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合消防要求；及時(shí)清除施工場(chǎng)所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”；設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰、齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施滿足需求；施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關(guān)規(guī)定。,總體布局與分區(qū)：應(yīng)按合同，科學(xué)合理規(guī)劃施工生產(chǎn)、辦公、生活設(shè)施，并實(shí)行封閉管理；施工道路及消防通道：平整通暢，無坑塘積水、清掃干凈；區(qū)域道路、通道與儲(chǔ)物區(qū)分界劃線醒目；消防設(shè)施：齊全、完好、擺放整齊、規(guī)范、標(biāo)識(shí)明確；臨建：施工、辦公和生活用房布置得當(dāng)，外觀整潔、無破損、無滲漏雨、無污跡，頂部墻面無脫落物，粉刷或油漆完好；,理解與實(shí)施要點(diǎn),管線：在施工、辦公和生活區(qū)內(nèi)，對(duì)通風(fēng)、生產(chǎn)生活用水用電、通訊管線合理布局與配置，方便生產(chǎn)、生活；照明系統(tǒng)：照明系統(tǒng)符合要求，有應(yīng)急照明系統(tǒng)，并定期切換檢驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備存放：統(tǒng)一策劃、有序存放、標(biāo)識(shí)清晰、穩(wěn)固整齊，并符合搬運(yùn)和消防要求；?；穯为?dú)存放；材料倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所達(dá)到消防要求；,理解與實(shí)施要點(diǎn),8.廢棄物處理：及時(shí)處理生產(chǎn)生活垃圾，做到“三無”（無油漬、無水、無廢棄物）、“三齊”（零件擺放整齊、工器具擺放整齊、材料備品堆放整齊并編好號(hào)）、“三不亂”（電線不亂拉、器具備品不亂放、雜物不亂丟），達(dá)到“工完、料盡、場(chǎng)地清”；9.安全警示標(biāo)志：設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰、齊全、規(guī)范；定點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志說明；禁止車輛通行的地方有醒目的警告標(biāo)志和阻擋措施；,理解與實(shí)施要點(diǎn),10.職業(yè)健康設(shè)施：在可能導(dǎo)致職業(yè)健康危害的場(chǎng)所設(shè)有衛(wèi)生、急救和保健設(shè)施，配齊配足必須的急救保健用品，必要時(shí)設(shè)專職醫(yī)護(hù)人員值班；11.環(huán)境衛(wèi)生：施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2009）等規(guī)定要求；,理解與實(shí)施要點(diǎn),7.1現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制7.1.2施工技術(shù)管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和施工過程的安全控制進(jìn)行全面策劃，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大工程編制的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件的編制、審核、批準(zhǔn)、備案規(guī)范；施工前按規(guī)定分層次進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、施工方案交底，并在交底書上簽字確認(rèn)；專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)安排專人現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督。,安全技術(shù)措施：在施工組織設(shè)計(jì)中明確，并動(dòng)態(tài)管理；專項(xiàng)施工方案：對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；論證、審查：對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性