建設項目管理辦法.doc

.建設項目管理辦法第一條 為加強和規(guī)范我校建設項目管理，保證建設項目工程質量，依據(jù)中華人民共和國建設法、國務院建設工程質量管理條例等有關法規(guī)，結合本校實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于財政資金專項及校自有資金達到一定額度的我校所有新建、改建、擴建工程項目，包括裝飾裝修、設備安裝、管道安裝、校園綠化、電力及給排水工程等。年度例行維護項目以及緊急搶修項目不適用本辦法。第三條 按照“三重一大”要求，校長辦公會應對5萬元（含）以上、10萬元以下項目進行研究確定；對10萬元（含）以上建設項目在召開校長辦公會時進行工程比價或詢價，依據(jù)技術能力、項目報價最終確定項目施工方；30萬元以上工程項目應進行招投標并成立項目領導小組，項目領導小組應包含校紀檢人員，領導小組主要負責協(xié)調有關工程項目重大事情的決策。本校10萬元（含）以上建設項目，應征求職工意見。第四條 行政科是建設項目主管部門，負責建設項目具體實施。第五條 校領導小組負責研究審議基建管理工作中的重大事項，在校長辦公會授權的范圍內，對建設工程項目進行管理。具體職責包括：（一）監(jiān)督和管理建設項目的立項、可行性研究和設計工作；（二）監(jiān)督和管理建設項目招標工作；（三）監(jiān)督和管理建設項目的材料、設備采購工作；（四）監(jiān)督和管理建設項目的變更、簽證工作，審定造價和使用功能發(fā)生較大變化的基建項目變更、簽證；（五）監(jiān)督和管理建設項目的質量、進度、投資使用；（六）主持建設項目單位工程驗收。第六條 紀檢人員以獨立的身份對建設項目實行全過程監(jiān)督。并負責對建設項目的公示。第七條 校內的新建、改擴建工程項目均應按黨校規(guī)劃實施，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。第八條 根據(jù)單位發(fā)展及設施設備現(xiàn)狀，在申請財政專項資金時應結合項目規(guī)模，綜合考慮設計、勘察、招標代理、審計、監(jiān)理及施工費用。 批復后的建設項目應按照申請規(guī)模、項目范圍實施，資金?？顚Ｓ?。如確需更改，應向上級主管部門申請。在未得到上級主管部門批復，不得擅自更改項目內容。第九條 建設工程項目必須按照工程的性質和類別，委托具有資質的單位進行勘察、設計。符合招投標規(guī)定的，應進行勘察、設計、監(jiān)理、施工以及設備采購、材料采購的招標。第十條 建設工程項目進行施工招標時，應當具備以下條件：（一）建設工程項目可行性研究報告或項目建議書或項目申請書已獲批準；（二）如需要，建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃審批已辦理手續(xù)；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（四）設計文件應滿足相應設計階段的技術要求。第十一條 項目獲批后，行政科應進行項目前期準備，具備入場條件。如項目屬于房屋建筑和市政基礎設施工程的，還應對施工圖設計進行審查。第十二條 建設項目合同包括工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、材料與設備采購等各類經濟合同，必須經黨校法人簽訂才能蓋章。第十三條 合同書盡可能采用國家規(guī)范的格式。合同條款應明確工程內容、承包方式、質量要求、開工竣工時間、材料與設備采購方式及價款結算辦法、竣工驗收及保修規(guī)定、雙方的權利和義務、履約擔保和違約處罰條款等主要內容。第十四條 如必要，建設項目開工前，行政科應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地建設行政主管部門提出申請，領取施工許可證。第十五條 10萬元以上的建設項目，校項目領導小組應指派項目代表，現(xiàn)場代表必須具備相應的業(yè)務素質和組織協(xié)調能力、項目管理工作經驗?，F(xiàn)場代表對所負責的工程項目承擔明確的責任和義務。 項目代表必須熟悉其管轄工程設計文件的內容；必須深入工地加強工程管理和現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格把好工程質量關；必須認真做好材料、設備、建筑構配件的進場驗收及分部、分項工程的質量檢驗工作，控制材料消耗和工程進度；必須與工程監(jiān)理密切配合，監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)，并協(xié)調處理工程中出現(xiàn)的技術問題和管理問題。第十六條 工程設計變更、簽證應嚴格管理。變更超出總投資5%（財政專項）或10%（自籌資金）時，應報上級主管部門重新審批。第十七條 材料、設備要嚴格進行質量檢驗，責任到人。無論是建設單位采供還是施工單位采供的材料，均應進行嚴格的進場驗收、復試，達到質量標準后方可使用。第十八條 在建設項目質量管理活動中，校內所有人員不得以任何理由要求施工單位（或設計單位）在工程施工作業(yè)（或設計）中違反法律、法規(guī)及建設工程的質量標準，降低工程質量。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝、施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。第十九條 項目代表對施工中的質量和安全隱患等問題，一經發(fā)現(xiàn)要及時提出意見，并按規(guī)定程序上報。第二十條 項目領導小組組織有關人員及監(jiān)理人員按照施工合同和施工設計圖紙對工程項目進行驗收，并簽訂項目保修協(xié)議。 保修協(xié)議當明確建設項目的保修范圍、保修期限和保修責任等。第二十一條 建設項目資金支付按照合同約定實施。建設項目單位工程驗收合格后，按照取費規(guī)定撥付項目設計、勘察、監(jiān)理費用，同時按照審計報告總價款撥付施工總金額95%，剩余5%留作維修保證金。維修期結束后，剩余5%維修保證金才能支付。第二十二條 建設項目資金必須按照規(guī)定用于經批準的建設項目，?？顚Ｓ?，不得擠占、截留和挪用。第二十三條 凡存在下列情況之一的，不得支付建設項目資金：（一）違反國家法律法規(guī)和財經紀律，及市水務局和本校有關規(guī)定的；（二）不符合經批準的建設內容與建設規(guī)模