歷次中級煙草專賣管理員技能鑒定試卷

2008 年 12 月中級煙草專賣管理員技能鑒定試卷 一 . 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（ 12 分） 李四是 A 市個體工商戶， 2008 年 3 月向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提出煙草專賣零售許可證的申請， A 市煙草專 賣局根據(jù)規(guī)定進行了受理，并在法定期限內(nèi)發(fā)放了許可證。 5 月下旬，該局接到群眾舉報，稱李四不符合 辦證條件，要求撤銷他的許可證。接舉報后，該局安排本單位執(zhí)法人員小林和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小陳 前去調(diào)查。兩人到李四店后，說明了來意，并著手進行了調(diào)查。 請根據(jù)以上案例 回答下列問題： 1、小陳在申領(lǐng)執(zhí)法檢查證時需要具備哪些條件？（至少要答出四個條件）（ 4 分） 1、煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1）年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力； （ 2）具有高中以上文化程度； （ 3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法； （ 4）未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰； （ 5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作； （ 6）熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）； （ 7）身體健康，品貌端莊 適宜在執(zhí)法崗位工作； （ 8）省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 2、如果李四確實不符合申領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的條件，請回答撤銷該許可證的程序。（ 8 分） 首先，原許可證審批機關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調(diào)查核實（ 2 分）； 其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（ 2 分）；最后， 原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、 副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告（ 2 分） 如果因?qū)徟鷻C關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償（ 2 分）。 第二題：準(zhǔn)運證辦理（ 8 分） 小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份 煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運證也屬于 本煙草專賣局簽發(fā)。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進入“卷煙準(zhǔn) 運證”模 塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開具準(zhǔn)運證。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)該經(jīng)過哪三個步驟？ (4 分 ) 1、根據(jù)煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證： （ 1）對申請人提交的相關(guān)材料進行審核； (1 分 ) （ 2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理； (1 分 ) （ 3）不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，不予簽發(fā) (1 分 )，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由（ 1 分）。 2、按規(guī) 定，準(zhǔn)運證簽發(fā)的時間為幾天？遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如何處理？ （ 4 分） （ 1）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起 1 個工作日內(nèi)辦理（ 1 分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申請 人（ 1 分）。 （ 2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起 3 個工作日內(nèi)辦理完畢（ 1 分）， 并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申請人。（ 1 分） 二 . 市場管理（滿分 30 分） 第一題 :日常檢 查（ 15 分）： 2007 年 11 月 10 日，市場監(jiān)管員小王、小劉依法對零售戶 A 進行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā) 現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8 月 5 日過期，當(dāng)即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查 卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經(jīng)營的假 冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發(fā)現(xiàn) 零售戶 A 有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11 月 1 日 ，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng) 地?zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進行電訪后購進的卷煙。市場監(jiān)管員小王依法對電訪員 違規(guī)電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束后，小王讓零售戶 A 填寫了重 新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、從零售戶 A 處收集到的市場資料共分為幾類？如何進行具體分類？（ 8 分） 1、小王從零售戶 A 處收集到的市場資料可分為三類。（ 1.5 分）具體分類如下： （ 1）專賣許可證管理類，包括零售戶 A 許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5 分 ,合計 2 分） （ 2）零售戶違法經(jīng)營類，包括詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5 分 , 合計 2.5 分） （ 3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，包括電訪員違規(guī)電訪情況記錄、購貨小票。（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5 分 ,合計 2 分） 2、按照市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序，應(yīng)如何對零售戶 A 的信息進行維護？（ 4 分） 對零售戶 A 的信息進行維護的程序是： （ 1）市場監(jiān)管員小王和小劉在對零售戶 A 的有關(guān)情況進行整理后上報專賣科；（ 1 分） （ 2）專賣科的信息管理員或證件管理員在進行認(rèn)真審查后（ 1 分），提出信息維護意見上報專賣科長進行審核（ 1 分）； （ 3）專賣科長經(jīng)認(rèn)真審核后，再由專賣科信息管理員或證件管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶 A 的有關(guān)情況進行修改完善。（ 1 分） 3、對零售戶 A 進行信息分析時應(yīng)當(dāng)堅持哪些基本原則？（ 3 分） （ 1）分析的針對性原則；（ 1 分） （ 2）分析的系統(tǒng)性原則；（ 1 分） （ 3）分析的科學(xué)性原則。（ 1 分） 第二題 :市場監(jiān)管（ 15 分）： 以下是某單位的一份表格形式的檢查日志： B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 檢查時間 2007 年 10 月 25 日 檢查人員 王某、劉某 檢查區(qū)域 陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、 先農(nóng)壇 預(yù)檢查戶數(shù) 35 實際檢查戶數(shù) 31 市場檢查情況 通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題 市場檢查分析 由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本 良好。 問題和建議 在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 其中，在陶然亭的城北火車站東門側(cè)有一家煙草持證零售戶，其零售許可證上登記的經(jīng)營者姓名為張三。該零售戶經(jīng)營場所面積約為 150 平方米；其營業(yè)時間從早上 9 點至晚上 8 點，周末和國家法定節(jié)假日 24 小時都營業(yè)；通過自選方式銷售食品、藥品、書籍報刊、飲料、煙酒等乘客需要的商品；引進了一套計算機管理的收銀系 統(tǒng)，顧客在收銀處統(tǒng)一結(jié)算。經(jīng)調(diào)查，張三還和李四、王五、趙六合伙，在該市 城東汽車站、新家園小區(qū)開有兩處相同類型的分店，并計劃再在城西、城南開兩處分店， 最終達(dá)到五家連鎖分店的規(guī)模；所有分店名稱、裝潢、管理都采取統(tǒng)一的模式。同時，還發(fā)現(xiàn)在張三店鋪往西 300 米處有一書報亭，也在持證零售卷煙。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、對煙草零售業(yè)態(tài)進行識別時，需要分析的關(guān)鍵要素是什么？（ 2.5 分） 對煙草零售業(yè)態(tài)進行識別時，需要分析的關(guān)鍵要素： （ 1）經(jīng)營商品的品種；（ 0.5 分） （ 2）經(jīng)營場所和規(guī)模；（ 0.5 分） （ 3）經(jīng)營方式；（ 0.5 分） （ 4）此外，還要進 一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素；（ 1 分） 2、張三所開店鋪的煙草零售業(yè)態(tài)是否屬于超市？為什么？（ 4.5 分） 不是。（ 0.5 分） 主要原因： （ 1）經(jīng)營時間較短，未達(dá)到 12 小時以上；（ 2 分） （ 2）經(jīng)營場所面積較小，不足 200 平方米；（ 2 分） 3、該書報亭的煙草零售業(yè)態(tài)是什么？（ 2 分） 屬于其他類。 (2 分 ) 4、請根據(jù)上述表格內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。（ 6 分） B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志（ 1 分） 今天我們 按照檢查計劃，先后對陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進行了日常檢查，計劃檢查 35 戶，實際 檢查 31 戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。（ 1 分）由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高， 市場情況基本良好。（ 1 分）但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。（ 1 分） 市場監(jiān)管員：王某、劉某（ 1 分） 2007 年 10 月 25 日（ 1 分） 三 . 案件查辦 (滿分 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 15 分） 某市煙草專賣局執(zhí)法人員在零售戶張某卷煙經(jīng)營場所依法檢查時，查獲其尚未銷售的非法生產(chǎn)卷煙 20 條。執(zhí)法人員制作了勘驗筆錄，為非法生產(chǎn)卷煙拍攝了照片， 對張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時，對張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關(guān)情況進行了詢問，制作了詢問筆錄。據(jù)調(diào)查，張某的鄰居李某曾聽張某 雇用的店員說過張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關(guān)情況，向執(zhí)法人員提供了證言。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： （ 1）本案例中，煙草專賣局執(zhí) 法人員取得了哪些證據(jù)？ (5 分 ) 登記保存的 20 條非法生產(chǎn)卷煙、勘驗筆錄、為非法生產(chǎn)卷煙拍攝的照片、張某的詢問筆錄、李某的證言。（ 5 分，每答對 1 項得 1 分） （ 2）根據(jù)證據(jù)的法理分類，煙草專賣局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬于原始證據(jù)，哪些屬于傳來證據(jù)？（ 5 分） 屬原始證據(jù)的有：登記保存的 20 條非法生產(chǎn)卷煙、勘驗筆錄、張某的詢問筆錄。 屬傳來證據(jù)的有：為非法生產(chǎn)卷煙拍攝的照片、李某的證言。（ 5 分，每答對 1 項得 1 分） （ 3）執(zhí)法人員對張某進行詢問應(yīng)遵循哪些基本原則？（ 5 分 ） 合法原則（ 1 分）；實事求是的原則（ 1 分）；重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則（ 2 分）；嚴(yán)禁誘供、指供的原則（ 1 分）。 第二題：案件審理（ 15 分） 王某，持有煙草專賣零售許可證。 2007 年 3 月 1 日王某從本縣零售戶李某處購入真品國產(chǎn)卷煙 100 條， 購入金額 5000 元，在銷售時被縣煙草專賣局查獲。 另據(jù)調(diào)查，王某在 2006 年 11 月至 2007 年 2 月間，以 4000 元購入非法生產(chǎn)的卷煙 200 條，分三次銷售給張某，第一次 70 條，銷售額 3500 元； 第二次 75 條，銷售額 3700 元；第三次 55 條，銷售額 2800 元。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、王某的行為構(gòu)成了什么違法行為？（ 4 分） 王某的行為構(gòu)成了未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨（ 2 分）、銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為（ 2 分）。 2、對王某的行為，依法應(yīng)當(dāng)如何處罰？（ 6 分） 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為處以進貨總額 5%以上 10%以下罰款。（ 3 分） 銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以銷售額 10000 元的 20%以上 50%以下的 罰款。（ 3 分） 3、按照最高罰款幅度計算罰款金額和違法所得。（ 5 分） 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨確定處以進貨總額 10%罰款，罰款額為 5000 元 10%=500 元（ 2 分）；銷售非法生產(chǎn)的煙草制品確定處以銷售額 50%罰款， 則罰款額為 10000 元 50%=5000 元（ 2 分），違法所得 =10000 元 4000 元 =6000 元（ 1 分）。 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） 2008 年 11 月 3 日，在日常監(jiān)管中，某市（地級市）內(nèi)管員通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對當(dāng)日卷煙銷售情況進行監(jiān)管， 發(fā)現(xiàn)某持證戶當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒） 80 條、 蘇煙（軟盒） 70 條，經(jīng)過比對該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。通過電話了解、實地走訪及調(diào)查，這 150 條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友所訂 ，且卷煙也未真正送到該零售戶處。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、一般情況下，對卷煙銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，應(yīng)對哪些數(shù)據(jù)進行比對分析？（ 3 分）常見異常情況及問題有哪些？（ 6 分） 對卷煙銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，應(yīng)對如下數(shù)據(jù)進行比對分析： （ 1）對比預(yù)測訂單數(shù)據(jù)（或訂單數(shù)據(jù)）與配送數(shù)據(jù)是否一致；（ 1 分） （ 2）對比實際訂單數(shù)據(jù)與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致；（ 1 分） （ 3）對比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)與銷售收入數(shù)據(jù)是否一致；（ 1 分） 對卷煙銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，常見的異常情況有： （ 1）超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（ 1 分） （ 2）向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；（ 1 分） （ 3）未做到 100%入網(wǎng)、 100%落地、 100%落戶銷售卷煙；（ 1 分） （ 4）違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類投放標(biāo)準(zhǔn)向卷煙零售戶銷售卷煙；（ 1 分） （ 5）通過虛假訂單、拆單分?jǐn)偂⒓偃刖W(wǎng)等方式銷售卷煙；（ 1 分 ） （ 6）低于統(tǒng)一批發(fā)價銷售卷煙。（ 1 分） （答案只要包括上述要點即可得分，答多不扣分） 2、本案例中具體應(yīng)對哪方面數(shù)據(jù)進行比對分析？（ 2 分）本案例中出現(xiàn)的問題屬于哪種異常情況或問題？（ 2 分） 本案例中出現(xiàn)的問題屬于虛假訂單（ 2 分）。（如答案為“未做到 100%入網(wǎng)、 100%落地、 100%落戶銷售卷煙”，可給 1 分。） 3、（ 1）確認(rèn)異常情況；（ 1 分） （ 2）描述異常情況；（ 1 分） （ 3）提出調(diào)查意見；（ 1 分） （ 4）記錄調(diào)查情況（或開展調(diào)查）；（ 1 分） （ 5）得出調(diào)查結(jié) 論（ 1 分）；提出處理意見（ 1 分）。 （ 6）整理檔案材料。（ 1 分） （答對要點即可得分） 3、請簡述地市級局的同級監(jiān)管程序。（ 7 分） 2009 年 4 月中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一 . 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（ 12 分） 去年 9 月 1 日， A 縣煙草專賣局接到群眾舉報，稱人民中路 31 號“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。 A 縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立即安排工作人員老 張和剛報到一天的大學(xué)生小王前去調(diào)查取證。 9 月 2 日，老張和小 王來到“李記煙雜店”后，發(fā)現(xiàn)該店確有銷售假煙、走私煙行為。對此，老張和小王當(dāng)場對違法卷煙 進行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶煙草專賣許可證副本來專賣局接受調(diào)查。 9 月 3 日，店主李某接受調(diào)查時，小王通過信息系統(tǒng)核查該店基本信息時發(fā)現(xiàn)，該店煙草專賣許可證核發(fā)信息與店主李某持有的煙草專賣許可證副本不一致。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“李記煙雜店”原開設(shè)在人民南路 50 號， 2008 年 3 月遇到 市政動遷后搬到現(xiàn)經(jīng)營地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上 進行了涂改，并在新地址一直經(jīng)營至案發(fā)。 根據(jù)上述案例回答以下問題： 1“李記煙雜店”在使用許可證時，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為？（ 3 分） ：有違法的地方。（ 1 分） 該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。（ 2 分） 2該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問題？如果該執(zhí)法人員要申請執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？ 哪些條件，需要材料補充證明的？（ 9 分） 小王剛報到一天，尚未取得檢查證。（ 1 分） 根據(jù)行政處罰法和國家局有關(guān)規(guī)定要求，煙草專賣管理人員在依法執(zhí)行公務(wù)時， 應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證。（ 1 分） 小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力；（ 1 分） 具有高中以上文化程度；（ 1 分）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì) 守法；（ 1 分）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。（ 1 分） 小王申領(lǐng)檢查證時還需要材料證明：未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；（ 1.5 分） 熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試 和業(yè)務(wù)知識考核（考試）。（ 1.5 分） 第二題：準(zhǔn)運證辦理（ 8 分） 去年 6 月 19 日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦 人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進入“卷煙準(zhǔn)運證”模塊 后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運證并報主管專賣副局長張某進行審批。 根據(jù)上述案例回答以下問題： 1本案中準(zhǔn)運證審批的角色分工是如何劃分的？（ 2 分） 在本案中經(jīng)辦人是小楊（ 1 分），審批人是張某。（ 1 分） 2按 規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的程序是什么？（ 4 分） 根據(jù)煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證： 對申請人提交的相關(guān)材料進行審核； （ 1 分） 符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（ 1 分） 不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，不予簽發(fā)（ 1 分），應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。（ 1 分） 3小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證的操作步驟是什么？（ 2 分） 需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證要進行兩個步驟：初審 （ 1 分）、審批（ 1 分）。 二 . 市場管理（滿分 30 分） 第一題 :日常檢查（ 15 分）： 材料一： B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、 先農(nóng)壇等的卷煙零售戶 進行了日常檢查，計劃檢查 35 戶，實際檢查 31 戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨 源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了 出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 市場監(jiān)管員：王某、劉某 某年 2 月 25 日 材料二： B 市 X 區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在 2009 年 2 月 25 日進行日常市場檢查時，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對其進行 了行政處罰。 材料三： 2009 年 1 月 6 日， B 市 X 區(qū)煙草專賣局局長要求市場監(jiān)管員對 B 市 X 區(qū) 2008 年卷煙市場專賣管理情況進行為期三個月的調(diào)研，市場監(jiān)管員王某、劉某分管 陶然亭、 新華 大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、 先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。 根據(jù)所提供的材料，回答以下問題。 1 根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（ 7 分） 檢查日志的主要內(nèi)容： a.檢查日期。（ 1 分） b.檢查地域。（ 1 分） c.檢查戶數(shù)。（ 1 分） d.檢查情況。（ 1 分） e.市場分析。（ 1 分） f.問題建議。（ 1 分） g.檢查人員。（ 1 分） 2根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護的有關(guān)程序，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進行處理。（ 4 分） 對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息應(yīng)按照如下程序進行處理： （ 1）市場監(jiān)管員王某、劉某在對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營情況認(rèn)真進行整理后，上報煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科；（ 1 分） （ 2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進行認(rèn)真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理科科長進行審核；（ 1 分） （ 3）專賣監(jiān)督管理科科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報專賣副局長進行審批；（ 1 分） （ 4）專賣副局長審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶陳某的有關(guān)情況進行修改完善。（ 1 分） 3根據(jù)材料三，市場監(jiān)管員王某、劉某 對分管區(qū)域卷煙市場進行專賣管理信息分析時，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（ 4 分） 除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；（ 1 分） 分類 整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理；（ 1 分） 利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；（ 1 分） 成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度， 撰寫綜述、述評報告等。 第二題 :市場監(jiān)管（ 15 分）： 經(jīng)營戶張楓：經(jīng)營地址位于某縣城休閑廣 場，經(jīng)營場所面積達(dá)到 1000 平方米，經(jīng)營時間為早上 9 點至晚上 11 點，以開架自選的方式出售多種類商品。有電子化收 銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪。經(jīng)營戶王猛：某地武警消防支隊營區(qū)內(nèi)的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業(yè)面積 100 平方米左右，營業(yè)時間平時晚上 7 點至 9 點，周末白天全天。經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某市長途汽車站附近，經(jīng)營場所面積約 150 平方米，經(jīng)營時間為平時早 上 8 點至晚上 12 點，周末和國家法定節(jié)假日 24 小時營業(yè)。經(jīng)營方 式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲 料、日用小百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。 1用什么方法可識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？（ 5 分） 要識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，（ 2.5 分）然后做出業(yè)態(tài)判斷。（ 2.5 分） 2經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場？為什么？（ 5 分） 不能。（ 2 分）商場一般營業(yè)面積至少在 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之間；（ 1 分）而且采取柜臺銷售與自選 (開架 )銷售相結(jié)合方式。（ 1 分）經(jīng)營戶 張楓經(jīng)營的店不符合這些條件。（ 1 分） 3請識別經(jīng)營戶王猛、楊云的類別。（ 5 分） 經(jīng)營戶王猛屬于其他類，（ 2.5 分）經(jīng)營戶楊云屬于便利店。（ 2.5 分） 三 . 案件查辦 (滿分 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 15 分） 去年 5 月 24 日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營戶王某經(jīng)營場所檢查時，查獲假冒卷煙 25 條、從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M的真品卷煙 167 條。6 月 3 日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局 辦公室名義書面通知王某停業(yè)整頓。 6 月 17 日，該市煙草專賣局作出行政處罰決定書，沒收假冒卷煙 25 條，從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M的真品卷煙 167 條按無證運輸予以沒收。此前該市煙草專賣局對 25 條假冒卷煙未經(jīng)有關(guān)法定煙草檢測部門檢測。請依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個方面）。 1根據(jù)當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)，該局認(rèn)定本案為無證運輸，定性錯誤，依據(jù)煙草專賣法及其實施條例，應(yīng)分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨。 （ 3 分） 2 (1)該市煙草專賣局未將 25 條假冒卷煙送法定煙草檢測部門檢測，證據(jù)不足。 (2)將 167 條卷煙按無證運輸予以沒收沒有證據(jù)。 （ 3 分） 3處罰不當(dāng)，應(yīng)對假冒卷煙按照煙草專賣法實施條例的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止銷售、沒收違法所得，（ 2 分） 處以罰款，（ 1 分） 公開銷毀；（ 1 分） 對真品卷煙按照煙草專賣法實施條例有關(guān)規(guī)定沒收違法所得，（ 1 分） 可以處以罰款。（ 1 分） 4 (1)扣押王某煙草零售許可證，沒有法律依據(jù)。（ 1 分） (2)以該市煙草專賣局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體 錯誤。（ 1 分） (3)未經(jīng)檢測對 25 條假冒卷煙作出處理，程序不合法。（ 1 分） 第二題：案件審理（ 15 分） 楊某， 17 歲，持有 A 縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。去年 5 月 15 日，楊某從鄰省個體經(jīng)營戶許某處購入真品國產(chǎn)卷煙 400 條，每條 60 元；走私卷煙 50 條，每條 80 元，在無準(zhǔn)運證的情況下自運到 A 縣自己店中銷售。已銷售 300 條真品國產(chǎn)卷煙（一次性銷售給杜某），銷售價格為每條 65 元；尚未銷售的真品國產(chǎn)卷煙 100 條，走私卷煙 50 條被 A 縣煙草 專賣局查獲。 A 縣煙草專賣局以楊某構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨、無證批發(fā)煙草專賣品行為為由，對其作出如下處罰決定：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，處以進貨總額 28000 元 10%的罰款；無證批發(fā)煙草制品，責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得 1500 元，并處批發(fā)總額 19500 元 1 倍的罰款。 請根據(jù)上述案例回答以下問題： 1 A 縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰是否合法，請簡要說明理由。（ 9 分） A 縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰存在以下錯誤： （ 1）定性錯誤。本案中 ，楊某持有煙草專賣零售許可證，在無準(zhǔn)運證的情況下，將 450 條卷煙從鄰省自運到 A 縣自己店中，構(gòu)成無證運輸煙草專賣品違法行為。雖然 楊某也構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應(yīng)對楊的行為以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨定性處罰。（ 4 分） （ 2）處罰錯誤。本案中，楊某未滿 18 周歲，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而 A 縣煙草專賣局卻從重處罰。（ 3 分）未對 50 條走私卷煙進行定性處罰。（ 2 分） 2如 A 縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應(yīng)如何定性處 罰？（ 6 分） A 縣煙草專賣局對楊某定性為無證批發(fā)煙草制品是正確的。楊某的行為構(gòu)成無證運輸煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品違法行為。（ 2 分） 其中真品煙 100 條和走私煙 50 條按無證運輸違法行為處罰。（ 2 分） 真品卷煙 300 條按無證批發(fā)煙草制品行為處罰。（ 2 分） 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） 某市內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管員小王在日常監(jiān)管中，通過信息系統(tǒng)采集到以下一組數(shù)據(jù)： 1、 A 縣卷煙營銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷量為 3652 條，同比增長 180%，環(huán)比增長 220%，全市“蓋天河”卷煙銷量平均同比增長 9%，環(huán)比增長為 5%； 2、 A 縣卷煙營銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷售日期集中在 3 月 12 日、 19 日、 26 日三天； 3、 A 縣卷煙營銷部 3 月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為 86 份，其中訂單數(shù)量為 50 條的共 36 份、 45 條的 40 份，另有 52 條分散在 10 份訂單中。 4、 根據(jù)營銷中心提供的貨源分配計劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且 3 月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售客戶沒有囤積貨源的現(xiàn)象。 小王將以 上異常情況進行登記之后，上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科科長，科長隨即安排小王和另一名監(jiān)管員小李開展調(diào)查， 根據(jù)上述采集的數(shù)據(jù)回答以下問題： 1小王和小李可以采取的調(diào)查方式有哪幾種？（ 6 分） 監(jiān)聽訪銷電話； (2 分 ) 電話回訪； (2 分 ) 實地核查。 (2 分 ) 2小王和小李通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市公司 3 月份針對“蓋天河”卷煙的限量標(biāo)準(zhǔn)是 30 條，那么此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)中的哪一類常見問題？（ 2 分） 違背卷煙限量規(guī)定銷售卷煙。（ 2 分） 3小王和小李通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 3 月份 A 縣某客戶經(jīng)理串 通電訪員，將 3000 條“蓋天河”卷煙倒賣到外地，請問此案中存在哪幾類卷煙銷售環(huán)節(jié)的常見問題？（ 6 分） 超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（ 2 分） 未做到 100%入網(wǎng)、 100%落地、 100%落戶銷售卷煙；（ 2 分） 通過虛假訂單、拆單分?jǐn)備N售卷煙。（ 2 分） 4針對 3 所印證的問題，市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科可以采取哪些處理措施 ?（ 6 分） 以市局的名義向 A 縣營銷部下達(dá)整改通知書，并監(jiān)督整改落實情況；（ 3 分） 對涉及違規(guī)經(jīng)營的客戶經(jīng)理和電訪員，要移交市局紀(jì)檢部門處理。（ 3 分） 煙草行 業(yè)崗位技能鑒定 2009 年 7 月中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一 . 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（ 12 分） A 縣是國家已下達(dá)煙葉收購計劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系 A 縣種煙大戶。 2007 年 6 月 5 日，陳某向 A 縣煙草專賣局（注： A 縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設(shè)立 煙葉收購站（點）的申請。 A 縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關(guān)職能部門進行初步審查。次日，職能部門負(fù)責(zé)人在申請表上簽署了同意設(shè)立的意見，并將相關(guān)材料直 接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣 局對上報材料進行了審查，并于 6 月 20 日指定經(jīng)辦人員小馬分別打電話給陳某和 A 縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同 意陳某在 A 縣設(shè)立煙葉收購站（點），收購日期從 2007 年 7 月 1 日至 2009 年 6 月 30 日。 25 日，省煙草專賣局將上述結(jié)果在對外網(wǎng)站上進行了公布。請根據(jù)本案 例回答問題： 1陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。（ 3 分） 陳某無從事煙葉收購的資格。（ 1 分） 根據(jù)煙草專賣法實施條例規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購。（ 1 分） 因此，陳 某作為煙農(nóng)，沒有資格設(shè)立煙葉收購站（點）從事煙葉收購業(yè)務(wù)。（ 1 分） 2 A 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請指出并說明理由。（ 9 分） 第二題：準(zhǔn)運證辦理（ 8 分） ： A 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當(dāng)之處。（ 1 分） （ 1） A 縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（ 1 分） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機關(guān)職能部門在審查結(jié)束簽署意見后，應(yīng)將相關(guān)材料上交本機關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批。（ 1 分） 本案例 中，職能部門未履行由審查機關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。（ 1 分） 另外，職能部門對不符合設(shè)立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見，審查結(jié)果明顯錯誤。（ 1 分） （ 2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（ 1 分） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購資格證明。（ 1 分） 本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和 A 縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范。（ 1 分） 另外，省煙草專賣局對不符合設(shè)立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（ 1 分） 2008 年 3 月 1 日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運證。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證復(fù)雜，為此他專門打“ 12313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運證的辦理事宜。如果你是“ 12313”的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題，你會怎么回答。 1小張問：如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運證，應(yīng)該帶齊哪些材料？（ 4 分） 申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書和申辦人身份證明；（ 2 分） 合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同；（ 1 分） 煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單。 2小張問：專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運證前，會對申請人的申請審查哪些內(nèi)容？（ 4 分） 專賣部門審查申請時，要看的具體內(nèi)容有： 是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的范圍；（ 1 分） 申辦材料是否真實；（ 1 分） 申辦材料是否完整；（ 1 分） 申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（ 1 分） 二 . 市場管理（滿分 30 分） 第一題 :日常檢查（ 15 分）： 根據(jù)以下提供的材料，回答問題。 材料一： （ 1）檢查周期： 2009 年 2 月 23 日 27 日。 （ 2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。 （ 3）檢查戶數(shù)： 68 戶。 （ 4）檢查情況： 6 戶無證經(jīng)營， 5 戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。 （ 5）檢查主體： A 市煙草專賣局稽查大隊。 （ 6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王、小范、小李。 材料二： 2009 年 2 月 23 日，市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對零售戶 A 進行日常檢查。在查看零售許可證 時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 2008 年 8 月 5 日過期， 當(dāng)即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗筆錄，并依法開具了 先行登記保存通知書，對其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶 A 銷售的卷煙中有 2008 年 11 月 1 日新上市的 B 品牌卷煙 50 條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶 C 的煙草專賣許可證從當(dāng) 地?zé)煵莨敬喌木頍煟瑫r發(fā)現(xiàn)了記載有客戶 名稱為卷煙零售戶 C 的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對上述情況進行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶 A 填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。 1 根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫 A 市煙草專賣局稽查大隊周檢查總結(jié)時，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng) 2 撰寫那些內(nèi)容？請說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點。（ 4 分） 還要撰寫市場分析和問題建議 。（ 2 分） 市場分析主要是對本周檢查情況進行綜合分析，找出本周存在的重大問題；（ 1 分） 問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出 現(xiàn)的突出問題，針對問題提出下一步工作建議。（ 1 分） 2根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶 A 處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。（ 6 分） 小王、小范、小李從零售戶 A 處收集到的市場資料可分為三類： （ 1）專賣許可證管理類，（ 1 分） 例如：零售戶 A 許可證過期的情況記錄、煙草專賣零售許可證的新辦申請。（回答出例如中任意一項得 1 分） （ 2）零售戶違法經(jīng)營類，（ 1 分） 例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單。（回答出例如中任意一項得 1 分） （ 3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，（ 1 分） 例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。（回答出例如中任意一項得 1 分） 3根據(jù)材料二，小王、小范、小李對零售戶 A 采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（ 2 分） 日常檢查（ 1 分）。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。（ 1 分） 4根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小 李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法，常用的信息分析法有哪些？（ 3 分） 常用的信息分析法有比較法、（ 1 分） 相關(guān)關(guān)系法、（ 1 分） 綜合法。（ 1 分） 第二題 :市場監(jiān)管（ 15 分）： 某省煙草專賣局檢查時發(fā)現(xiàn)： A 煙廠未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉 30 萬擔(dān)，加工費 4000 萬元。 1根據(jù)煙草專賣法及其實施條例的規(guī)定， A 煙廠實施了什么違法行為？為什么？（ 9 分） 根據(jù)煙草專賣法及其實施條例的規(guī)定， A 煙廠實施了無證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉的違法 行為。（ 3 分） 因為復(fù)烤煙葉屬于煙草制品，（ 2 分）開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。（ 4 分） 2依據(jù)煙草專賣法實施條例的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予 A 煙廠什么行政處罰？（ 6 分） 依據(jù)煙草專賣法實施條例的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予 A 煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，（ 1 分） 沒收違法所得即加工費 4000 萬元，（ 2 分） 處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價值一倍以上兩倍以下的罰款，（ 2 分） 并將其違法生 產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。（ 1 分） 三 . 案件查辦 (滿分 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 15 分） 甲市 A 縣個體工商戶劉政（ 30 歲）經(jīng)營“劉政商店”從事卷煙零售業(yè)務(wù)，辦有煙草專賣零售許可證。 2008 年 11 月 1 日，專賣稽查二中隊隊員李三、張義對該商店進行檢查，因為檢查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進店檢查。李三有省煙草局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有 B 縣標(biāo)識的硬 盒八喜卷煙，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到 A 縣煙草專賣局接受處罰。 11 月 2 日，劉政來到 A 縣煙草專賣局， A 縣煙草專賣局對其做出了 10%罰款，計 14 元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。 11 月 5 日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復(fù)議，要求撤銷 A 縣煙草專賣局做出的行政處罰。 A 縣煙草專賣局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)煙草專賣法實施條例、煙草專賣許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙 經(jīng)營資格的決定，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。請指出 A 縣煙草專賣局在本案例中存在的違法之處。 （ 1）檢查時沒有出示檢查證。（ 3 分） （ 2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時沒有執(zhí)法資格。（ 3 分） （ 3）沒有制作現(xiàn)場勘驗筆錄。（ 3 分） （ 4）行政處罰決定作出前，沒有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（ 3 分） （ 5）不能以劉政申請行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。（ 3 分） 第二題：案件審理（ 15 分） 某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中，依法對當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專 賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙 120 件和違法所得 2000 元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律文書后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對涉案財物進行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將 120 萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報費 5000 元，其余上繳國庫。請根據(jù)本案例回答問題： 1本案例中涉及哪幾種涉案財物的處理方式？（ 3 分） 涉及涉案財物的發(fā)還和沒收。（ 3 分） 2指出本案例不合法之處，并 簡要說明理由。（ 12 分） （ 1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（ 4 分） （ 2）沒收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國庫，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（ 4 分） （ 3）依法沒收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時變賣處理，變價款應(yīng)當(dāng)上繳國庫，不能直接用于支付舉報費。（ 4 分） 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） A 縣煙草專賣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于 2009 年 3 月 4、 12、 18、 26 日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各 5 萬支。 A 縣煙草專賣局卷煙經(jīng) 營監(jiān)管員在對此情況進行實地核查時，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價卡沒有擺放到位。 A 縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。 A 縣煙草專賣局將這些工作情況整理后上報給了市煙草專賣局。請根據(jù)本案例回答問題： 1按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，縣級局多長時間向市級局報告一次內(nèi)部專賣管 理監(jiān)督工作？（ 3 分）市級局多長時間對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（ 3 分） 縣級局每月向地市級局報告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。（ 3 分） 市級局每季度 對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進行一次考核。（ 3 分） 2 A 縣煙草專賣局在處理這些情況時，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒有問題？（ 3 分）如果有，請簡述理由。（ 6 分） 有問題。（ 3 分） 程序上的問題 :按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，縣級局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報地市級局處理。（ 3 分） 監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標(biāo)價卡是否擺放到位不屬于縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇。 3根據(jù) A 縣煙草專賣局所屬市公司規(guī)定，對零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過 3 萬支，則此類問題屬 于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（ 5 分） 屬于違背卷煙限量規(guī)定向卷煙零售戶銷售卷煙。（ 5 分） 2009 年 10 月中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一 . 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（ 12 分） 2009 年 9 月 1 日下午， A 市煙草專賣局 12313 接到卷煙零售戶李四的投訴：“上午，有兩位自稱是 A 局的專賣稽查員到我店內(nèi)，聲稱接到舉報調(diào)查我被 A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照一事。我在兩人出示檢查證時，發(fā)現(xiàn)其中一位專賣稽查員所持檢查證相片與持證 人明顯不相像，當(dāng)場提出疑問并為此雙方發(fā)生爭執(zhí)，現(xiàn)請求貴局予以核實事實真相”。經(jīng) A 市煙草專賣局查實：李四反映屬實，當(dāng)天本應(yīng)負(fù)責(zé)至李四店中檢查的其中一名稽查員王五因急于辦理私事，又不愿請假，臨時將檢查證轉(zhuǎn)交他人代其檢查。對此， A 市煙草專賣局作出了暫扣王五檢查證的決定。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，若李四確實被 A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照， A 市煙草專賣局可以作出何種決定？在實施過程中，應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序依法進行？（ 6 分） 本案中，若李四確實被 A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照， A 市煙草專賣局可以責(zé)令李四暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，（ 1 分） 直至取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。（ 1 分） 在實施過程中，應(yīng)當(dāng)按照下列程序依法進行： （ 1）調(diào)查取證 ；（ 1 分）（ 2）審批（ 0.5 分） 和決定；（ 0.5 分） （ 3）送達(dá)（ 0.5 分）和轉(zhuǎn)告；（ 0.5 分） （ 4）后期監(jiān)管（ 0.5 分）和處理。（ 0.5 分） 2、 A 市煙草專賣局作出暫扣王五檢查證的決定是否正確？請簡述煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)哪些情形，煙草專賣行政主管部門可以暫扣其所 特有的檢查證？（ 6 分） A 市煙草專賣局作出暫扣李四檢查證的決定是正確的。（ 1 分） 煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)下列情形的，煙草專賣行政主管部門可以暫扣其所持有的檢查證： （ 1）煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；（ 1 分） （ 2）煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)時未依法主動出示檢查證；（ 1 分） （ 3）煙草專賣管理人員在不履行公務(wù)時擅自出示檢查證；（ 1 分） （ 4）上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積 極配合；（ 1 分） （ 5）未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，（ 0.5 分） 或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。（ 0.5 分） 第二題：準(zhǔn)運證辦理（ 8 分） 張三是某地市級煙草專賣局的工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查和制證工作。一日，他收到一份煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，經(jīng)審查申辦人提供的申辦材料，符合有關(guān)規(guī)定后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，同意開具準(zhǔn)運證。據(jù)此張三立即通過國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)開具準(zhǔn)運證，由于他本人疏忽造成準(zhǔn)運證打印完畢后才發(fā)現(xiàn)個別內(nèi)容輸入錯誤，需要作廢重新開具，張三原準(zhǔn)備當(dāng)日內(nèi)報 主管領(lǐng)導(dǎo)審批后重新開具該份準(zhǔn)運證，但因其他原因耽擱了，直至第二天他才記起此事。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、張三對申辦人提交的申辦材料進行審查時，應(yīng)當(dāng)具體審查哪些內(nèi)容？（ 3 分） 張三對申辦人提交的申辦材料進行審查時，應(yīng)具體審查以下內(nèi)容： （ 1）申辦材料是否真實；（ 1 分） （ 2）申辦材料是否完整；（ 1 分） （ 3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（ 1 分） 2、第二天，張三經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，持自已的身份認(rèn)證卡通過國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)，是否可以完成作廢該份準(zhǔn)運證的手續(xù)？為什么？（ 5 分） 不可以。（ 1 分） 因為，根據(jù)規(guī)定地市級煙草專賣審批機關(guān)因打印錯誤、計算機故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，必須在當(dāng)日內(nèi)完成作廢手續(xù)，（ 2 分） 超過期限本級審批機關(guān)則無權(quán)予以作廢。（ 2 分） 二 . 市場管理（滿分 30 分） 第一題 :日常檢查（ 15 分）： 2008 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責(zé)成專賣科進行調(diào)查處理。專賣科陳科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。小李和小劉經(jīng)過認(rèn)真檢查得出： 1、零售戶張三于 2007 年 4 月申請并領(lǐng)取了卷煙零售許可證； 2、零售戶張三近四個月的卷煙購進數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進的數(shù)量； 3、零售戶張三卷煙柜臺中有 5 條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 4、張三多次一次性銷售卷煙超過 50 條。 根據(jù)檢查得出的結(jié)果，小李和小劉當(dāng)即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、煙草制品零售商作為市場 監(jiān)管的對象有哪些特征？（ 8 分） 企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（ 2 分） 合法持有煙草專賣零售許可證。（ 2 分） 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。（ 2 分） 在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。（ 2 分） 2、除舉報和投訴外，簡要回答市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有哪幾種？（ 4 分） 日常檢查；（ 1 分） 專項檢查；（ 1 分） 市場調(diào)研；（ 1 分） 信息網(wǎng)絡(luò)。（ 1 分） 3、小李和小劉的哪些做法不符 合市場監(jiān)管對象信息維護的程序？（ 3 分） 檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向劉局長進行匯報，（ 1 分） 并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，（ 1 分） 對張三的信息進行信息維護，這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序（ 1 分）。 第二題 :市場監(jiān)管（ 15 分）： 材料一：國家標(biāo)準(zhǔn)零售業(yè)態(tài)分類（ GB/T18106 2004）規(guī)定了業(yè)態(tài)識別的定義：所謂業(yè)態(tài)識別，是根據(jù)各類零售業(yè)態(tài)劃分的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，結(jié)合零售經(jīng)營者的經(jīng)營特點和要素，對其業(yè)態(tài)歸屬于國家標(biāo)準(zhǔn)零售業(yè)態(tài)分類（ GB/T18106 2004）中的哪 一個具體類別進行判斷的一種認(rèn)識活動。業(yè)態(tài)識別的結(jié)果，是將具體的零售經(jīng)營者的業(yè)態(tài)對應(yīng)到零售業(yè)態(tài)分類中的確定類別，或者發(fā)現(xiàn)零售經(jīng)營者經(jīng)營形態(tài)的變化和發(fā)展趨勢。 材料二： 2005 年，國家煙草專賣局印發(fā)了煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地運用業(yè)態(tài)信息進行煙草零售業(yè)態(tài)的識別是做好煙草營銷和專賣管理工作的重要基礎(chǔ)和前提條件。 材料三： 經(jīng)營戶 A：經(jīng)營地址位于 B 市 T 區(qū)東關(guān)大運河休閑廣場，經(jīng)營場所面積達(dá)到 1000 平方米，經(jīng)營時間為早上 9 點至晚上 11 點，以開架自選的方式出 售多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪。經(jīng)營戶 B：東經(jīng)路武警消防支隊營區(qū)內(nèi)的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業(yè)面積 100 平方米左右，營業(yè)時間平時晚上 7 點至 9 點，周末白天全天。經(jīng)營戶 C：經(jīng)營地址位于 917 長途汽車站附近，經(jīng)營場所面積約 150 平方米，經(jīng)營時間為平時早上 8 點至晚上 12 點，周末和國家法定節(jié)假日 24 小時營業(yè)。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小 百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。經(jīng)營戶 D：經(jīng)營地址位于 SOGO 大型購物中心停車場出口，經(jīng)營場所面積 5 平方米，經(jīng)營時間早上 10 點至晚上 7 點。經(jīng)營商品除卷煙、雪茄煙外，均為書刊、報紙、郵票、文具、地圖等。在該市有多處類似店鋪，外觀設(shè)計、店鋪名稱統(tǒng)一。 經(jīng)營戶 E：經(jīng)營地址位于菜市口百貨購物中心內(nèi)，經(jīng)營場所面積約 100 平方米。營業(yè)時間早上 10 點至晚上 10 點半。以柜臺銷售方式出售卷煙和雪茄煙、煙斗、打火機、煙灰缸等等商品，同時出售各種酒類。有電子化收銀管理系統(tǒng)。經(jīng)營戶 F：經(jīng) 營地址位于于家務(wù)鄉(xiāng)。經(jīng)營場所面積 10 平方米。經(jīng)營時間不定，一般早上 9 點開門營業(yè)， 晚上 10 點左右關(guān)門。經(jīng)營商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺銷售，沒有店鋪的名稱。經(jīng)營戶 G：月亮河五星級度假酒店。經(jīng)營地址位于某市商業(yè)區(qū)，其商品部經(jīng)營時間為下午 4 點至凌晨 2 點。以點叫購買的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間。 請根據(jù)以上材料回答下列問題： 1、根據(jù)材料一、二，從煙草專賣管理角度看，識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)具有哪些主要作用？（ 8 分） 從煙草專賣管理角度看，識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)具 有以下主要作用： 有助于全面掌握一定市場區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數(shù)量和發(fā)展趨勢，為相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)；（ 2 分） 有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響；（ 2 分） 有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導(dǎo)、幫助和管理；（ 2 分） 有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強專賣管理工作。（ 2 分） 2、根據(jù)材料三，判斷 A-G 的煙草零售業(yè)態(tài)。（ 7 分） A：超市；（ 1 分） B：其他類；（ 1 分） C： 便利店；（ 1 分） D：其他類；（ 1 分） E：煙酒商店；（ 1 分） F：食雜店；（ 1 分） G：娛樂服務(wù)類。（ 1 分） 三 . 案件查辦 (滿分 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 15 分） A 市煙草專賣局接到群眾舉報稱，本地某商貿(mào)有限公司銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品。 A 市煙草專賣局執(zhí)法人員隨即對該公司卷煙經(jīng)營情況進行檢查，查獲了部分非法生產(chǎn)的煙草專賣品。經(jīng)對該公司法定代表人詢問，該公司還有重大違法嫌疑，需要進一步調(diào)查。 A 市煙草專賣局決定對公司賬證及有關(guān)資料進行檢查核實，徹底查清其違法行為。在 查賬過程中，發(fā)現(xiàn)某些賬務(wù)往來不明，遂委托乙會計師事務(wù)所進行了會計鑒定。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、 A 市煙草專賣局執(zhí)法人員對該商貿(mào)有限公司法定代表人進行詢問時，應(yīng)當(dāng)遵循的基本步驟是什么？（ 6 分） ：應(yīng)遵循的基本步驟是：一是表明身份，出示證件；（ 1.5 分） 二是了解被詢問人的基本情況；（ 1.5 分） 三是告知被詢問人的權(quán)利和義務(wù)；（ 1.5 分） 四是向被詢問人提出問題。（ 1.5 分） 2、執(zhí)法人員查閱該商貿(mào)有限公司賬冊時，應(yīng)重點從哪些方面進行？（ 5 分） （ 1）檢查總賬；（ 1 分） （ 2）檢查損益表；（ 1 分） （ 3）檢查銀行對賬單；（ 1 分） （ 4）檢查發(fā)票存根；（ 1 分） （ 5）檢查企業(yè)的倉庫保管賬。（ 1 分） 3、對該公司運用會計鑒定的方式進行調(diào)查時，應(yīng)注意哪些事項？（ 4 分） （ 1）出具委托鑒定書；（ 1 分） （ 2）列明鑒定事項；（ 1 分） （ 3）注明鑒定時間要求；（ 1 分） （ 4）應(yīng)委托法定有權(quán)鑒定機構(gòu)鑒定。（ 1 分） 第二題：案件審理（ 15 分） 2007 年 6 月 A 省 B 市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)某街道進行市場檢查時，查獲當(dāng)事人趙某銷售 非法生產(chǎn)的軟中華、硬玉溪等違法卷煙共計 5 個品種 3 萬支，價值 3 萬元。 B 市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對趙某作出了責(zé)令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額 20%罰款合計 6000 元的行政處罰。 1、對趙某的 6000 元罰款，能否在送達(dá)行政處罰決定書的同時由執(zhí)法人員收??？為什么？應(yīng)該如何執(zhí)行罰款？（ 5 分） 不能由執(zhí)法人員收取。（ 1 分） 本案 6000 元罰款不屬于行政處罰法規(guī)定的可以當(dāng)場收繳罰款的情形。（ 2 分） 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)向其指定的金融機 構(gòu)繳納罰款。（ 2 分） 評分標(biāo)準(zhǔn)：按標(biāo)準(zhǔn)答案評分 2、根據(jù)法律規(guī)定，可當(dāng)場收繳罰款的情形有哪些？（ 6 分） （ 1）給予當(dāng)事人二十元以下的罰款的，可以當(dāng)場收繳；（ 2 分） （ 2）不當(dāng)場收繳當(dāng)事人罰款，事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場收繳；（ 2 分） （ 3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。（ 2 分） 評分標(biāo)準(zhǔn)：按標(biāo)準(zhǔn)答案評分 3、如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款， B 市煙草專賣局可以 采取哪些措施收繳罰款？（ 2 分） 當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的， B 市煙草局可以對其每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，（ 1 分） 同時可以申請人民法院強制執(zhí)行。（ 1 分） 4、對本案違法卷煙應(yīng)當(dāng)如何處理？（ 2 分） 根據(jù)中華人民共和國煙草專賣法實施條例規(guī)定， B 市煙草專賣局應(yīng)將趙某非法銷售的假冒偽劣卷煙進行公開銷毀。（ 2 分） 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） 某省煙草專賣局駐 A 卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室在日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)和信息： （一） 2008 年卷煙生產(chǎn)計劃量 860000 萬支，當(dāng)年打碼量為 861000 萬支，當(dāng)年入庫卷煙 863000 萬支，通過統(tǒng)計機臺臺帳得出當(dāng)年實際生產(chǎn)量為 863000 萬支； （二） 2008 年簽定的卷煙銷售合同數(shù)量為 850000 萬支，實際銷售卷煙數(shù)量為 855000 萬支； （三） 2008 年卷煙出庫 858000 萬支，銷售出庫數(shù)量 855000 萬支，出庫掃碼 850000 萬支，自用煙領(lǐng)用 3000 萬支； 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)銷售卷煙、雪茄煙的流程為？（ 3 分） 合同簽訂 掃碼出庫 開具準(zhǔn)運證 運輸 到貨確認(rèn) 2、“卷煙銷售合同簽定數(shù)量”如何采集？卷煙實際銷售數(shù)量如何采集，如何印證？（ 5 分） （ 1）“卷煙銷售合同簽定數(shù)量”可以通過交易系統(tǒng)采集 ,（ 1 分） 也可以由營銷部門提供。（ 1 分） （ 2）實際銷售數(shù)量從銷售部門采集 ,（ 1 分） 并與銷售出庫數(shù)量、掃碼數(shù)量、準(zhǔn)運證開具數(shù)量等相互印證。（ 2 分） 3、以上數(shù)據(jù)存在哪些異常情況？針對各類型的異常情況應(yīng)重點核實什么問題 ?（ 8 分） 實際生產(chǎn)量計劃產(chǎn)量：（ 1 分） 需要進一步核實是否存在超計劃、超 進度生產(chǎn)。（ 1 分）；成品入庫量打碼量：（ 1 分）； 需要進一步核實是否存在先入庫，后打碼情況。（ 1 分） 實際銷售數(shù)量合同簽定數(shù)量：（ 1 分）； 需要進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。（ 1 分）；掃碼數(shù)量成品庫出庫數(shù)量：（ 1 分） 進一步核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時掃碼。（ 1 分） 4、針對本案中的異常情況，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室決定采取“盤存卷煙成品庫”的實地監(jiān)管方法做進一步核實，請問，在實地盤存卷煙成品庫時應(yīng)重點核查哪四個方面的情況。（ 4 分） （ 1）核對卷煙成品庫存數(shù)與庫管臺帳結(jié)存數(shù)量是 否相符；（ 1 分） （ 2）核查卷煙庫存管理臺帳及報表的真實性與準(zhǔn)確性；（ 1 分） （ 3）檢查庫存卷煙的打碼情況；（ 1 分） （ 4）檢查成品庫里是否存在未經(jīng)打碼的成品卷煙。（ 1 分） 煙草行業(yè)崗位技能鑒定 10 年 4 月中 級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一 . 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（ 12分） 2009 年 11月 18 日， A 市煙草專賣局接到群眾舉報： A市 S 縣王某 2009 年 3 月 30 日領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，至今仍未開展經(jīng)營活動，懷疑該許可證已被轉(zhuǎn)讓給他人使用。 A 市煙草專賣局接舉報后，十分重視，立即派出專賣科李科長和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小林前往調(diào)查。經(jīng)查，王某 2009 年 3 月 30 日領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，由于個人原因，至今仍未開展經(jīng)營活動的情況屬實，但該許可證并未轉(zhuǎn)讓給他人使用。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、煙草專賣行政主管部門是否應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣零售許可證？ （ 1 分） 如果注銷，應(yīng)由哪一級煙草專賣行政主管部門作出注銷決定？ （ 2 分） 依據(jù)是什么？（ 2 分） 答案：是； （ 1 分） S 縣煙草專賣局（或原許可證審批機關(guān)）； （答對其中任意一個答案即可得 2 分） 持證人領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿 6 個月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （ 2分） 2、請簡述注銷煙草專賣零售許可的程序？ （ 3 分） 首先，原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情況進行調(diào)查核實； （ 1 分） 其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定； （ 1 分） 再后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。 （ 1 分） 3、案例中小林在申領(lǐng)執(zhí)法檢查證時需要具備哪些條件？（ 4 分） （ 1）年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力； （ 2）具有高中以上文化程度； （ 3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法； （ 4）未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰； （ 5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作； （ 6）熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）； （ 7）身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作； （ 8）省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第二題：準(zhǔn)運證辦理（ 8分） 2009 年 5月 10 日，陳某到 B 省中煙工業(yè)公司報到，領(lǐng)導(dǎo)安排他近期的主要工作是盡快熟悉辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證等相關(guān)事宜。為此，小陳虛心請教前輩老王。如果你是老王，你會怎樣回答小陳提出的下列問題： 1、小陳問：如果到 B 省煙草專賣局辦理準(zhǔn)運證，應(yīng)該帶齊哪些材料？（ 5 分） （ 1）申請人的委托書 （ 1 分） 和申辦人身份證明； （ 1 分） （ 2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單） （ 1 分） 或卷煙電子交易合同； （ 1 分） （ 3）煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單。 （ 1 分） 2、小陳問 : B 省煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運證前 ,對申辦材料具體會審查哪些內(nèi) 容 ?（ 3 分） (1)申辦材料是否真實； （ 1 分） (2)申辦材料是否完整； （ 1 分） (3)申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。 （ 1 分） 二 . 市場管理（滿分 30 分） 第一題 :日常檢查（ 15分）： 2010 年 1 月 15 日，某市煙草專賣局市場監(jiān)管員小王在值班時接到一個朋友打來的電話，此時 12313 電話響起，他只顧跟朋友說話沒有接聽。過了三分鐘后， 12313 電話第二次響起，這時他才拿起 12313 電話說：“喂！誰啊 ?”，對方反映，本市零售戶陳某許可證過期并銷售假煙。小王回答說“知道啦，我們有空就去 調(diào)查”，也沒做記錄。事后，小王口頭向領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。第二天，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，小王和市場監(jiān)管員小劉一起到陳某的商店就舉報的問題進行了檢查。 請根據(jù)以上材料回答下列問題： 1、舉報和投訴的來源除來電外還有哪幾種？（ 2 分） 答案：來訪、來信、上級機構(gòu)轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。 2、請指出小王處理電話舉報的不妥之處并提出正確做法。（ 8 分） （ 1）舉報電話第二次響起時小王才接聽是錯誤的， （ 1 分） 應(yīng)在電話鈴響 3 聲前接聽（或答“舉報電話第一次響起時就應(yīng)接聽”）。 （ 答對其中任意一個答案即可得 1 分 ） （ 2）小劉不應(yīng)拿起 電話就說“喂！誰??？”， （ 1 分） 而應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩薄?（ 1 分） （ 3）沒有告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名， （ 1 分） 應(yīng)當(dāng)告知。 （ 1 分） （ 4）沒有做來電記錄， （ 1 分） ，應(yīng)當(dāng)記錄。 （ 1分） 3、本案中涉及到市場監(jiān)管對象信息采集的方法主要有哪兩種？（ 1 分） 舉報投訴（或舉報），專項檢查。 4、如果你是小王，對零售戶陳某進行檢查時，需要采集哪些方面的信息？（ 4 分） （ 1）煙草制品的購進情況； （ 2）日常經(jīng)營