街道黨工委書記講話;加強(qiáng)基層紀(jì)檢建設(shè) 著力落實(shí)四個保障_第1頁
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文檔簡介

街道黨工委書記講話;加強(qiáng)基層紀(jì)檢建設(shè) 著力落實(shí)四個保障 今年以來,我們按照市委和市紀(jì)委部署安排,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作,結(jié)合街辦實(shí)際,重點(diǎn)抓了其中八個全覆蓋,并制定了“ 1+8”工作實(shí)施方案,各項(xiàng)工作正在有條不紊的開展。 4 月 22 日,市委常委、紀(jì)委書記李瑩同志來街調(diào)研工作后,我們積極主動全面貫徹落實(shí)李書記指示精神,主要是在五個方面加大了工作力度:一是著力在領(lǐng)導(dǎo)重視上下功夫,街道黨工委召開專題會議研究紀(jì)檢工作,對紀(jì)檢工作有了重新認(rèn)識,明確提出要創(chuàng)建全省“紀(jì)檢監(jiān)察基層組織建設(shè)七有五落實(shí)” 示范單位。二是著力在營造氛圍上下功夫,投資近 50 萬元,建設(shè)了 19 個廉政書屋,制作了 58 個警示牌、 108 個警示標(biāo)語。三是著力在腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控方面下功夫,進(jìn)一步理清了工作思路,針對街道尤其是城中村建設(shè)項(xiàng)目多,資金流量大等特點(diǎn),通過 “點(diǎn)面結(jié)合”,查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 370 個,制定了全面防控措施。四是著力在農(nóng)村三資清理及監(jiān)管代理上下功夫,摸清了底數(shù),規(guī)范了運(yùn)作程序。五是著力在街道便民服務(wù)體系建設(shè)上下功夫, 5 個村、 13 個社區(qū)都在較短時(shí)間內(nèi)新建或完善了便民服務(wù)大廳的軟硬件建設(shè)。通過三個月的努力,街道紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有了明 顯變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督保障作用得到了較好發(fā)揮。在著力抓好五個方面工作的同時(shí),我們以夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)為抓手,做好了以下四方面的工作。一、著力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)組織保障一是街道黨工委進(jìn)一步強(qiáng)化了街道紀(jì)工委的人員配備,落實(shí)紀(jì)工委副書記一人,專職干事一人,紀(jì)工委委員三人,紀(jì)工委委員分別由街審計(jì)站站長、經(jīng)管站站長、司法所所長等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。將街道紀(jì)工委行政牌懸掛在街道辦公大樓大門右側(cè),與街道黨工委行政牌子并列,提高了街道紀(jì)工委地位。二是五個村、十三個社區(qū)居委會都成立了紀(jì)檢小組,各村(社區(qū))副書記兼任紀(jì)檢 小組組長,每個紀(jì)檢小組 3 名人員組成,其中 2 名成員按照黨員推薦、組織確定、上級批準(zhǔn)程序確定,并且是非村、社區(qū)工作人員。三是聘請了 54 名紀(jì)檢監(jiān)察信息員,進(jìn)步延伸了全街紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角,形成了上下聯(lián)動,到邊到角的工作網(wǎng)絡(luò)。二、著力加大紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)物質(zhì)保障一是落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。街道紀(jì)工委辦公辦案經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算,紀(jì)檢小組成員按照實(shí)際參加活動次數(shù)由所在單位給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼,每人每次不少于 50元,該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接納入村(社區(qū))年度經(jīng)費(fèi)工作安排,經(jīng)濟(jì)條件好的村還可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)辦公場地。街道黨工委給紀(jì)工 委配制四間辦公用房,有專門的信訪接待室和廉政書屋,共計(jì)辦公面積 200 余平方米。村社區(qū)也安排了專門的辦公場地。三是落實(shí)辦公裝備。街道紀(jì)工委配備了臺式電腦一臺、筆記本電腦一部、高性的照相機(jī)、錄音筆各一個,以及辦案專用摩托車一臺。同時(shí)明確規(guī)定:街道紀(jì)工委辦案時(shí)由街道黨政辦根椐辦案需要安排專車,街道廉政書屋擁有圖書 5 千余冊,電腦 6 臺,書柜 9 個,組合閱覽桌一臺,設(shè)置了廉政在線,方便群眾投訴。三、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,落實(shí)制度保障一是規(guī)定凡屬“三重一大”的事項(xiàng)必須列入集體議事決策范疇,明確 7 大類 22 小類問題必須進(jìn)黨工委 議事范圍, 13 項(xiàng)必須進(jìn)入村(社區(qū))兩委議事決策的范圍。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。對照法律法規(guī),多方征求意見,確定了街道政府行政許可權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等行政職權(quán) 67 項(xiàng),編制了鳳凰街道政府行政職權(quán)目錄。為方便制度的執(zhí)行和監(jiān)督,堅(jiān)持以流程強(qiáng)化制度,我們設(shè)計(jì)出了簡便直觀的權(quán)力運(yùn)行流程圖,統(tǒng)一制作了鳳凰街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作便民服務(wù)手冊,并選擇 29 個重點(diǎn)流程圖上墻公開,方便群眾辦事,提高工作效率。三是針對當(dāng)前權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)出臺了一系列相關(guān)管控制度。針對部分干部政策理論水平不高,在執(zhí)行 上級政策時(shí)有偏差的情況,出臺了鳳凰街道干部政治理論學(xué)習(xí)制度,要求全街各單位每周五專門抽半天時(shí)間組織本單位工作人員集中學(xué)習(xí);針對部分村招待費(fèi)過高的情況,出臺了鳳凰街道關(guān)于控制村級非生產(chǎn)性開支的意見,嚴(yán)禁將土地出讓收入用于吃喝招待;針對各村干部工資福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況,出臺了鳳凰街道關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村組干部工資發(fā)放的意見,明確規(guī)定每年村干部工資發(fā)放額度須報(bào)街道黨工委批準(zhǔn),不得私自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);針對違章建筑時(shí)有發(fā)生的情況,出臺了鳳凰街道控制違法建設(shè)管理意見,將干部年終獎金與控違成效掛鉤;針對城中 村改造過程中運(yùn)作不規(guī)范的情況,出臺鳳凰街道關(guān)于城中村改造的若干意見,明確規(guī)定村組不得將工程私自發(fā)包給開發(fā)商,必須經(jīng)過公開招投標(biāo);針對干部外出學(xué)習(xí)比較頻繁的情況,出臺鳳凰街道干部外出學(xué)習(xí)考察管理制度,規(guī)定班子成員每年外出學(xué)習(xí)不能超過一次,副科級干部二年一次,一般干部三年一次。四、著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,完善機(jī)制保障街道紀(jì)工委通過“五參與五監(jiān)督”,充分發(fā)揮各級紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。一是參與宣傳教育。廉政活動宣傳月期間,紀(jì)檢小組成員負(fù)責(zé)廉政宣傳櫥窗的組稿、編輯和定期出刊活動。在人流集中地張貼廉政公約牌,小組成 員積極組織本、村社區(qū)黨員開展大唱紅歌和廉政歌曲活動,營造良好的廉政宣傳氛圍。今年六月,楊灣社區(qū)紀(jì)檢小組成員組織本社區(qū)黨員在黨員活動室集中收看遠(yuǎn)山的紅葉,并積極組織討論,群眾反響良好。二是參與科學(xué)決策。街、村涉及大額資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金安排、重要工作制度、重要責(zé)任目標(biāo)的會議,街、村(社區(qū))紀(jì)檢組織必須列席參加,監(jiān)督街、村(社區(qū))科學(xué)決策、民主決策。百子畈村在武商量販店資產(chǎn)處置過程中,吸收村紀(jì)檢小組成員參與,保證了操作規(guī)范,確保了村級集體資產(chǎn)發(fā)揮了最大效益。三是參與政策執(zhí)行。街、村(社區(qū))紀(jì)檢組 織依照上級政策監(jiān)督執(zhí)行情況,對不執(zhí)行給予督促,執(zhí)行錯誤的嚴(yán)格糾偏。蓮花村五組在城際鐵路安置房建設(shè)過程中,由于工期緊,經(jīng)費(fèi)不足,兩委建議自行建設(shè),村紀(jì)檢小組成員參與會議時(shí)堅(jiān)持必須要按國家有關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),得到街道黨工委的支持。四是參與群眾意見收集。村(社區(qū))紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮貼近群眾,融于群眾的優(yōu)勢,了解群眾的呼聲,匯集社情民意,及時(shí)將本人及群眾的意見,建議向兩委班子反映,便于兩委開展科學(xué)決策。五是參與矛盾調(diào)處。村(社區(qū))紀(jì)檢小組成員積極對社會不穩(wěn)定的苗頭事態(tài)進(jìn)行收集,特別是矛盾糾紛、干部違法違紀(jì)問 題及時(shí)向上級反饋。在搞好五個參與同時(shí),積極開展五個監(jiān)督。一是監(jiān)督班子及其成員。監(jiān)督街、村(社區(qū))班子科學(xué)決策,督促其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民主管理制度,財(cái)務(wù)管理制度,依照法律法規(guī)和政策辦事。監(jiān)督班子成員廉潔自律,在節(jié)假日前,紀(jì)檢小組成員對兩委成員“善意提醒”。二是監(jiān)督黨務(wù)公開。督促街、村(社區(qū))將年度工作計(jì)劃、重要工作制度、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項(xiàng)決策情況、黨內(nèi)選舉結(jié)果、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳以及涉及黨員權(quán)利和群眾切身利益的事項(xiàng)等、通過黨務(wù)公開欄、會議等形式公開。洋瀾村教師胡啟洋被定為黨員發(fā)展對象,洋瀾村紀(jì)檢 小組反映他家有違建行為,街道紀(jì)工委調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)報(bào)街道黨工委,取消了他的納新資格。三是監(jiān)督村務(wù)公開。主要包括國家支農(nóng)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育政策措施,村莊規(guī)劃、征用土地、房屋拆遷和宅基地審批及補(bǔ)貼政策措施,農(nóng)村社會保障政策措施、征兵政策以及黨和國家在農(nóng)村的有關(guān)政策。針對有的紀(jì)檢小組成員反映村務(wù)公開欄公開時(shí)間短,公開面不寬,群眾知曉率不高的問題,菜元頭將每月的公開欄以照片的形式存檔,方便群眾查閱、核對。四是監(jiān)督財(cái)務(wù)公開。主要監(jiān)督街、村(社區(qū))開支是否合理,收入是否及時(shí)入賬、是否是及時(shí)向群眾公開等情況。在司徒村紀(jì)檢 小組成員的建議下,司徒村通過發(fā)放明白卡的形式,及時(shí)向本村村民公布每個月財(cái)務(wù)收支情況,得到了街道黨工委的肯定并在全街推廣他們的作法。五是監(jiān)督民生工程。主要包括城市背街小巷改造、村組水改電改、村組綜合樓建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在牛頭山拆遷安置中,司徒村紀(jì)檢小組成員全程參與安置房的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié),確保了安置房的建筑質(zhì)量。今年以來,街道紀(jì)工委圍繞街道黨工委的中心工作,充分履行職能,扎實(shí)推進(jìn)工作,有力地推動了街道經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及黨的建設(shè)。元至六月份,全街新上、續(xù)建項(xiàng)目 11 個,其中億 元項(xiàng)目 2 個, 2000 萬元以上項(xiàng)目 7 個,招商引資金 1.49 億元,同比增

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