淺談建筑施工勞務(wù)管理許天睿.doc

淺談建筑工程項(xiàng)目施工勞務(wù)分包管理鄭州事業(yè)部 許天睿摘要:勞務(wù)分包工作是總包工程的一個(gè)重要組成部分，勞務(wù)分包工作管理的好壞，會(huì)直接影響到總包工程質(zhì)量、進(jìn)度和單位的信譽(yù)。因此，應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 勞務(wù)分包 項(xiàng)目管理引言建筑施工企業(yè)的勞務(wù)管理一直是困擾施工企業(yè)的一個(gè)難題。因勞務(wù)分包帶來的風(fēng)險(xiǎn)屢見不鮮。例如:工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、拖欠農(nóng)民工工資、勞務(wù)糾紛等問題頻頻發(fā)生,這就要求施工企業(yè)必須高度重視和做好勞務(wù)管理。 勞務(wù)管理主要分為三個(gè)方面的管理：一是勞務(wù)招標(biāo)管理,二是勞務(wù)合同管理,三是勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理。1、勞務(wù)招標(biāo)管理 1.1 建筑勞務(wù)管理的現(xiàn)狀 勞務(wù)管理的前提是勞務(wù)招標(biāo)管理,通過招標(biāo)選擇有一定施工及管理能力的勞務(wù)企業(yè)。目前,很多建筑企業(yè)的勞務(wù)管理存在以下幾種情況:勞務(wù)招標(biāo)管理混亂,沒有一個(gè)合理的招標(biāo)辦法及流程,選擇勞務(wù)隊(duì)伍隨意性很強(qiáng)。設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位推薦的關(guān)系直接入選,沒有經(jīng)過認(rèn)真考察。勞務(wù)招標(biāo)的方案定位與其招標(biāo)的初衷、實(shí)際項(xiàng)目管理情況不符合,造成一線管理混亂。參與投標(biāo)以及備選的勞務(wù)隊(duì)伍方面也往往存在以下幾種情況或問題:社會(huì)上勞務(wù)公司眾多,良莠不齊,許多勞務(wù)公司屬于有名無實(shí)。社會(huì)上眾多勞務(wù)公司打著外地勞務(wù)公司的名義承接項(xiàng)目,但是多數(shù)存在著形形色色的掛靠,使其真?zhèn)坞y辨。個(gè)人中介、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。針對(duì)上述情況,如果單一地僅從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況來了解,難以反映出勞務(wù)企業(yè)的真實(shí)情況,這樣做是很不科學(xué)也是不可取的。那么如何加強(qiáng)勞務(wù)招標(biāo)管理呢,建議從以下幾個(gè)方面著手:1.2 加強(qiáng)勞務(wù)招標(biāo)管理的措施1.2.1 確定合理的勞務(wù)招標(biāo)方案。承包方式有班組招標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)招標(biāo)、擴(kuò)大勞務(wù)分包招標(biāo)等,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇承包方式。班組招標(biāo)有利方面:在很大程度上節(jié)約施工成本,施工過程中調(diào)整隊(duì)伍相對(duì)容易。不利方面:勞務(wù)層墊付資金能力弱,需要施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)很高,現(xiàn)場(chǎng)班組間協(xié)調(diào)較為復(fù)雜。主體結(jié)構(gòu)招標(biāo)有利方面:有利于項(xiàng)目管理,減少管理人員對(duì)工種之間的協(xié)調(diào)難度。不利方面:價(jià)格稍高于班組招標(biāo),對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍施工能力要求較高,施工過程中調(diào)整隊(duì)伍難度較大,容易發(fā)生轉(zhuǎn)包、惡意討薪、鬧事等情況。擴(kuò)大勞務(wù)招標(biāo)有利方面:勞務(wù)隊(duì)伍具有一定的資金墊付能力和綜合管理能力,很大程度上解決了施工單位資金壓力。不利方面:價(jià)格稍高,施工成本增加。同時(shí),易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)民工工資的管理有一定的難度。1.2.2 起草招標(biāo)文件,確定招標(biāo)流程,邀請(qǐng)勞務(wù)分包商參加投標(biāo)。1.2.3 綜合評(píng)標(biāo)確定勞務(wù)隊(duì)伍。選擇隊(duì)伍應(yīng)本著以下原則:在滿足招標(biāo)工作內(nèi)容前提下,還需重視勞務(wù)隊(duì)伍的綜合管理能力等方面,側(cè)重有過良好合作關(guān)系的企業(yè)。對(duì)待設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位等推薦的“關(guān)系戶”勞務(wù)分包隊(duì)伍,應(yīng)該持謹(jǐn)慎態(tài)度。注重初次合作隊(duì)伍的綜合考察,重點(diǎn)對(duì)其施工過的項(xiàng)目總承包單位做細(xì)化的咨詢。2、勞務(wù)分包合同的簽訂勞務(wù)合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。實(shí)踐中,許多勞務(wù)結(jié)算糾紛常常曠日持久,有的甚至上升到訴訟層面,最終受損的是施工企業(yè)。不管勞務(wù)分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，形成了合同事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。施工企業(yè)往往對(duì)總包合同的簽訂較為重視，而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行；如遇分包方違約發(fā)生糾紛后，總包單位也無合同約定追究其民事違約責(zé)任。特別還有的分包合同中約定的變更調(diào)整、結(jié)算條款等嚴(yán)重不當(dāng)，沒有將總包合同中的有關(guān)變更調(diào)整及結(jié)算條件、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方法等相聯(lián)系，忽視了應(yīng)當(dāng)在分包中化解、分解總包合同的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)合同的交底，施工單位商務(wù)人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)合同內(nèi)容作全面的剖析,形成系統(tǒng)的合同交底材料,最終達(dá)到項(xiàng)目管理人員都能夠?qū)贤猩钊氲睦斫?便于在施工過程中對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、價(jià)格及結(jié)算方式、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。 3、勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理也是非常重要的,從招標(biāo)到合同都是為現(xiàn)場(chǎng)管理作鋪墊的。主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:對(duì)其進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員要進(jìn)行登記造冊(cè)管理。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)教育,特殊工種實(shí)行持證上崗制度。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督方式監(jiān)控勞務(wù)隊(duì)伍施工的關(guān)鍵工序或特殊工序。送交作業(yè)隊(duì)的安全技術(shù)交底等資料必須由作業(yè)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,作業(yè)隊(duì)必須按照技術(shù)交底嚴(yán)格進(jìn)行施工。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)檢制度。項(xiàng)目部采取日常檢查和隨機(jī)抽查、明查和暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍建立考評(píng)機(jī)制。實(shí)行勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍例會(huì)制度。勞務(wù)管理是貫穿于隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、合同簽訂、過程施工、中期結(jié)算、工程結(jié)算、勞務(wù)報(bào)酬支付的整個(gè)過程,它需要得到施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的高度重視,同時(shí)也