司法局深入基層服務群眾實施方案.docVIP

司法局深入基層服務群眾實施方案為進一步做好新形勢下基層、群眾工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，自今年3月至11月份，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“深入基層、服務群眾”主題活動，特制定如下實施方案。一、指導思想著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進機關作風，提高服務效能；著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步密切黨群干群關系，為建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)提供有力的法律服務和法律保障。二、工作目標開展“深入基層、服務群眾”主題活動，要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊緊圍繞轉變干部作風、轉變政府職能、落實執(zhí)政為民的工作要求，通過開展主題活動，進一步創(chuàng)新機制，強化責任，全面落實各項司法行政便民、利民、護民措施；進一步拓展服務渠道，拓寬服務領域，豐富服務載體，提高服務質(zhì)量，積極主動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務，切實為群眾辦實事，辦好事，提高群眾的滿意率和安全感，樹立司法行政機關親民、愛民、為民的良好形象。三、主要形式這次主題活動以為群眾解難題、辦實事為主線，結合司法行政實際，主要采取“兩貼近、三服務、八個一”的形式，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。1、堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。利用每周四黨員集中學習日，采取集中學習與個人自學相結合的形式，組織全局黨員干部認真學習中央領導同志關于群眾工作的重要論述和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委省政府關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見及全省、全市、全區(qū)群眾工作會議精神上和領導講話，進一步把全體黨員干部思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對群眾工作的要求上來；在全局黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”主題大討論活動，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。組織局機關黨員干部、法律服務人員，深入辦鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村居積極開展接訪，走訪，下訪，探訪活動，即：訪上訪戶、意見戶，詢問訴求事由；訪轄區(qū)企業(yè)、市場，詢問在生產(chǎn)、經(jīng)營方面遇到的法律難題；訪困難戶、低保戶，詢問工作、生活中遇到的實際問題和困難；訪返鄉(xiāng)民工、致富典型，詢問就業(yè)、致富經(jīng)驗；訪老黨員、老干部，詢問發(fā)展良策。建立健全走訪工作及領導干部接待群眾日制度，詳細記錄走訪、幫助企業(yè)、村居和困難家庭的情況，重點記錄被訪單位負責人和人民群眾的愿望、要求，以及幫助其解決實際問題的情況，同時拿出一周的時間，局領導班子成員結合各自分管工作圍繞落實“十二五”規(guī)劃，加快科學發(fā)展，保障改善民生，抓好換屆選舉工作，破解基層和群眾反映強烈的突出問題，深入基層，廣泛開展民情“大調(diào)研”活動。2、突出“三服務”。一是深化結對幫扶，開展城鄉(xiāng)黨組織結隊幫扶，結合建設新農(nóng)村工作，區(qū)司法局黨支部繼續(xù)結對幫扶大橋鎮(zhèn)丁屯村，同時以幫扶村困難群眾為重點，積極開展黨員干部“結窮親”，普通黨員“聯(lián)四鄰”活動，局機關副處以上領導干部以及村居政治指導員至少聯(lián)系一戶困難群眾，定期進行走訪，充分發(fā)揮黨員干部在服務群眾中的先鋒模范作用。二是完善基層代理服務。在各辦鎮(zhèn)司法所，法律援助工作站，全面實行首問負責制等五項工作制度，切實做到民需我辦，民困我?guī)?，民求我應。三是開展惠民法律聯(lián)動服務。整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、148法律咨詢專線力量，建立法律服務內(nèi)部聯(lián)動網(wǎng)絡，開展民生維權法律援助，法律咨詢和法律服務；繼續(xù)與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委和公檢法、民政、信訪等部門聯(lián)動開展法律援助工作，依法維護困難群眾、弱勢群體合法權益3、開展“八個一”活動。一是開展一次普法宣傳。根據(jù)全區(qū)中心工作，針對涉及民生的熱難點問題，充分利用各種宣傳陣地，與常規(guī)法制宣傳載體有機結合，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動；二是舉行一次法律講座。結合村“兩委”換屆選舉，有針對性地開展法律講座，進一步提高村“兩委”的法律素養(yǎng)和依法行政能力；三是進行一次法律咨詢。積極組織律師、公證員深入社區(qū)，市場，企業(yè)為群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)和社會保障等民生問題提供及時、便捷、周到的法律咨詢和服務；四是開展一次法律援助。以開展“法律援助惠民生”主題實踐活動為契機，積極組織律師、公證員、基層法律服務工作者和法律援助工作志愿者開展法律援助活動。五是開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處。針對不同階段，不同時期，開展矛盾糾紛專項排查，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；六是舉辦一次人民調(diào)解員培訓。圍繞拆遷工作大局，繼續(xù)在拆遷任務較重的辦鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解座談會，通過以會代訓的形式，提高人民調(diào)解員的業(yè)務水平和化解糾紛的能力；七是召開一次安置幫教社區(qū)矯正人員座談會。在全區(qū)組織開展社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員摸底排查，組織重點矯正對象和刑釋解教人員召開一次座談會，了解社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，同時對他們進行法律知識教育，進行重點矯正和幫教；八是進行一次司法所工作業(yè)務指導。以理順司法所管理體制為契機，指導司法所規(guī)范內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，推進規(guī)范化司法所工作向前發(fā)展。四、階段安排“深入基層、服務群眾”主題活動從20*年3月上旬開始至20*年11月底結束，分三個階段進行：第一階段：走訪調(diào)研，匯集民情（3月中旬-4月中旬）。召開動員會，制定實施方案，部署安排“深入基層、服務群眾”主題活動的具體工作任務，充分調(diào)動局機關工作人員的參與積極性，局機關各科室、各律師事務所、法律服務所要結合各自職能，根據(jù)“兩貼近、三服務、八個一”要求，制定工作方案，逐項明確落實措施、完成步驟、完成時限。組織全體黨員干部認真學習群眾工作的相關文獻，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，在搞好集中學習的基礎上，組織黨員干部深入基層和群眾，集中開展“民情四訪月”活動，廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見建議，及時了解基層群的訴求和意愿。通過開辟主題活動專欄，設立公開信箱和熱線電話，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。圍繞落實“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、保障改善民生等方面存在的問題，組織黨員領導干部深入基層調(diào)研并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬-10月底）。根據(jù)走訪調(diào)研情況匯集辦實事項目，做到四明確兩公示：明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位并分別在服務對象和群眾中進行公開承諾。通過領導接待群眾、公開信箱和熱線電話等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布實事辦理情況，確保事事有回音、件件有結果。局黨支部要圍繞解難題、辦實事，積極開展“踐承諾、提效能、辦實事”活動，在黨員干部中開展“學黨史、聯(lián)四鄰、解難題”活動，各科室要結合實際、精心安排，保質(zhì)保量完成“八個一”工作任務。第三階段：總結提高、完善制度（11月份）。在匯總收集解難題、辦實事工作完成情況的基礎上，及時總結開展主題活動的經(jīng)驗做法，制定和完善服務群眾、為民辦實事的工作制度，形成以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果?；顒咏Y束后，局領導小組將對全局開展“深入基層、服務群眾”主題活動工作情況進行總結，并上報區(qū)委活動領導小組。五、組織領導一是健全機構，明確責任。為加強組織領導，區(qū)司法局成立主題活動領導小組，負責對全系統(tǒng)開展主題活動的組織協(xié)調(diào)和督導，形成“一把手負總責，領導小組指導協(xié)調(diào)，職能科室具體負責”的工作機制，確保把各項工作任務措施落實到位。各律師所、法律服務所要分別制定活動實施方案，成立相應的領導機構和工作機構，認真開展主題活動。二是領導帶頭，強化監(jiān)督。在主題活動中，黨員領導干部要切實發(fā)揮好表率作用，帶頭學習有關會議和領導講話精神，帶頭深入基層體察民情，把全心全意為人民服務的根本宗旨落到實處，形成領導作表率、班子帶隊伍、黨員帶群眾的格局。活動過程中，局領導小組對區(qū)司法行政系統(tǒng)的整個活動進行督促檢查和指導，局領導小組辦公室要認真履行職責，及時協(xié)調(diào)解決活動中遇到的問題，認真履行好職責，確保主題活動取得實效。三是勇于創(chuàng)新，搞好結合。在開展主題活動中，局機關各科室、各律師事務所、法律服務所要在完成“規(guī)定動作”的同時，結合各自實際，積極探索、勇于創(chuàng)新，設計開展好具有本部門特色的“自選動作”，不斷增強主題活動的吸引力何針對性。要注重統(tǒng)籌兼顧，把開展主題活動同“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，與深入推進四項重點工作、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機銜接，做到