2014遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 點(diǎn)滴幸福匯聚慈善大愛(ài).doc

L L 2014 遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) : 點(diǎn)滴幸福匯聚慈善大愛(ài) 導(dǎo)語(yǔ)： 幸福是指人感知自己的需要、條件和活動(dòng)趨向和諧的生活狀態(tài)。用一個(gè)簡(jiǎn)單的比喻就是 :貓吃魚(yú) ,狗吃肉 ,奧特曼打小怪獸 ,睡覺(jué)睡到自然醒，數(shù)錢(qián)數(shù)到手抽筋 ,因此幸福也可以理解為對(duì)欲望的滿(mǎn)足。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)自身情況不同，幸福的定義也就不盡相同。為他人獻(xiàn)愛(ài)心不圖回報(bào)也是一種對(duì)幸福的詮釋?zhuān)簿褪切腋；泶壬浦e幫助他人。 7 年、 23 次、 8200元錢(qián)，這是一個(gè)化名“幸?！钡呐?7 年來(lái)累計(jì)給遼寧葫蘆島市紅十字會(huì)的捐贈(zèng)數(shù)字，由于其常年堅(jiān)持不懈捐款助人不圖回報(bào)的愛(ài)心善舉從 未間斷過(guò)，因此曾榮獲遼寧十大公益人物。葫蘆島市紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬艷莉告訴記者，這個(gè)化名“幸福”的好心人前不久又匯來(lái)1000 元錢(qián)，連續(xù) 7 年捐贈(zèng)善款從未間斷確實(shí)令人感動(dòng)。自 2007 年以來(lái)，葫蘆島市紅十字會(huì)經(jīng)常收到“幸?！钡膮R款單，少則 100 元多則 1000 元，匯款用途一欄標(biāo)注為紅十字人道救助基金，截至目前累計(jì)金額已達(dá) 8200 元。在紅會(huì)處于公信力廣泛遭到質(zhì)疑的今天，依然有如這位化名幸福的好心人，堅(jiān)持支持我國(guó)的公益事業(yè)，給與了我國(guó)慈善事業(yè)強(qiáng)有力的支持，同時(shí)也詮釋了幸福的真諦 幫助他人即是自己幸福。 【背景鏈接】 當(dāng)下中國(guó)內(nèi)地有 2300 家左右基金會(huì)，有 200 多萬(wàn)家 NGO 組織，其中 90%以上是草根 NGO，相當(dāng)多的草根 NGO 是以“慈善黑戶(hù)”的形式存在。它們都做過(guò)什么，正在做什么 ?其成效如何 ?生存前景怎樣 ?沒(méi)有人能說(shuō)得清楚。 雅安地震在微博上引起了巨大的震動(dòng)，絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)，企業(yè)都利用微博向人們表達(dá)了對(duì)雅安地震的關(guān)切，同時(shí)也展示了自己對(duì)于救援的支持?？梢哉f(shuō)在這次災(zāi)難發(fā)生時(shí)，多數(shù)機(jī)構(gòu)的微博表現(xiàn)都獲得了網(wǎng)民的好評(píng)，就連一貫表現(xiàn)不佳的央企，在這次的事件中都表現(xiàn)的可圈可點(diǎn)。比如三大通訊運(yùn)營(yíng)商，在第一時(shí)間發(fā)布了對(duì)災(zāi)區(qū)的特殊服務(wù)等。 然而在所有這些機(jī)構(gòu)微博中，卻有一個(gè)微博在發(fā)布了自己的救災(zāi)消息之后，在短短的一天時(shí)間內(nèi)收獲了十萬(wàn)多個(gè)“滾”。作為中國(guó)最大，最權(quán)威的慈善救助機(jī)構(gòu)，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)期，卻受到人們?nèi)绱藢?duì)待，其負(fù)責(zé)人心里會(huì)有何感想。除了揮之不去的“郭美美”“瑪莎拉蒂”和“愛(ài)馬仕”，中國(guó)紅十字會(huì)是否還缺點(diǎn)什么 ?如果要給中國(guó)紅十字會(huì)的品牌形象總結(jié)一個(gè)調(diào)性，那么我想只需要一個(gè)字：“弱” ；如果用兩個(gè)字來(lái)總結(jié)，那必須是“很弱” ；如果要用三個(gè)字，那簡(jiǎn)直就是“弱爆了”。 如今，放眼望去，中國(guó)的慈善組織多是“野草”，晴川歷歷不見(jiàn)樹(shù)，芳草萋萋滿(mǎn)神州，這些 “野草”大多處于自生自滅的狀態(tài)。另一個(gè)問(wèn)題是：當(dāng)下國(guó)內(nèi)慈善領(lǐng)域做的人多，研究的人少，研究成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)指南的更少。而中國(guó)普通民眾對(duì)慈善還是“霧里看花”，冷眼旁觀(guān)。中國(guó)正處于現(xiàn)代慈善事業(yè)的初級(jí)階段，“亂”正是慈善初級(jí)階段的特征。中國(guó)國(guó)內(nèi)慈L L 善業(yè)面臨的種種窘境的背后，是目前國(guó)內(nèi)慈善業(yè)相應(yīng)的法律體系和政策法規(guī)還不健全，慈善組織自身建設(shè)也有待于進(jìn)一步的規(guī)范。 【網(wǎng)友之聲】 我們這里不要求捐款多少，完全自愿，特殊黨費(fèi)也是如此。不過(guò)雖然是自愿，但也有比較，別人交得多而你交得太少還是不好意思的。 逼迫的慈善對(duì)推廣宣揚(yáng)慈善不 利，也不利于建設(shè)開(kāi)放的投資環(huán)境。 對(duì)于募捐行為，國(guó)家有法律，中央有政策，民政部有規(guī)章。對(duì)于國(guó)家的法律法規(guī)，任何機(jī)關(guān)、任何組織、任何人都應(yīng)當(dāng)也必須無(wú)條件執(zhí)行。派捐的紅頭文件，是對(duì)國(guó)家法律的公然挑釁，是對(duì)公民權(quán)利的公然侵犯。紅頭文件派捐，無(wú)論理由多么冠冕堂皇，都是對(duì)慈善的褻瀆。 絕不容許利用募捐抬高個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的地位，反對(duì)把募捐數(shù)額的多少作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，為升遷鋪路。捐贈(zèng)應(yīng)是出于自愿的，量力而行，目的是幫助災(zāi)區(qū)人民早日走出困境，重建家園，過(guò)上正常的生活。捐贈(zèng)一旦被強(qiáng)制，腐敗也將隨之產(chǎn)生。 反對(duì)紅頭文件派捐。很多人主動(dòng)、自愿去各種渠道捐款，不可采取強(qiáng)制手段做法，這樣好事會(huì)辦成壞事。 攤派成風(fēng)已使獻(xiàn)愛(ài)心變味了 ! (摘自新華網(wǎng) ) 【專(zhuān)家怎么說(shuō)】 目前全國(guó)沒(méi)有針對(duì)性、特定性的專(zhuān)門(mén)規(guī)范慈善公益組織活動(dòng)實(shí)體內(nèi)容的法規(guī)條款，現(xiàn)有的法規(guī)沒(méi)有可供參照的“實(shí)施細(xì)則”，法規(guī)比較“粗放”，操作性不強(qiáng)。 廣東省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐火周 將慈善立法統(tǒng)一到社會(huì)保障的法律體系內(nèi)，加快慈善專(zhuān)項(xiàng)立法工作，加快出臺(tái)規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)法律或?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)?？赏ㄟ^(guò)立法，明確慈善組織的性質(zhì)，規(guī)范慈善事業(yè)的準(zhǔn)入、評(píng)估、監(jiān)管 、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投融資、退出等行為，對(duì)募捐主體和受捐主體的資格明確界定，對(duì)發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐活動(dòng)實(shí)行許可制度，改變多頭募捐、頻繁募捐、重復(fù)募捐、強(qiáng)制募捐等現(xiàn)象。這些做到位了，慈善機(jī)構(gòu)就能夠逐步進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。 民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)龐陳敏 窗體頂端 窗體底端 以美國(guó)為例介紹說(shuō)，美國(guó)慈善信息局是民間專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，它制定了衡量基金會(huì)好壞的九條標(biāo)準(zhǔn)，包括董事會(huì)管理職能、目標(biāo)、項(xiàng)目、信息、財(cái)政資助、資金使用、年度報(bào)告、職責(zé)、預(yù)算等，它每年分四次公布對(duì)全國(guó)幾百家基金會(huì)的測(cè)評(píng)結(jié)果，該結(jié)果直接影響公眾選擇哪個(gè)基金 會(huì)捐款。對(duì)慈善機(jī)構(gòu)自身來(lái)說(shuō)，行業(yè)自律是慈善組織提高公信力、增加美譽(yù)度的關(guān)鍵所在。尤其在善款的管理和使用方面，要規(guī)范運(yùn)作。 L L 南開(kāi)大學(xué)博士蘭花 【政府怎么辦】 中國(guó)一些地方慈善機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，積極自律。重慶市慈善總會(huì)從今年 3 月起建立起合同管理制度，慈善總會(huì)分別同捐贈(zèng)方、受贈(zèng)方簽訂合同，通過(guò)法律明確各方權(quán)責(zé)和善款的用途。慈善總會(huì)跟捐贈(zèng)者的合同中明確了受贈(zèng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、善款數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)等，慈善總會(huì)還將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程監(jiān)督，項(xiàng)目進(jìn)展和效果都將反饋給捐贈(zèng)者。同時(shí)，合同也對(duì)捐贈(zèng)者有約束，如果捐贈(zèng)者不兌現(xiàn)承諾 ，慈善總會(huì)可以按法律追回全部善款，并在媒體上“揭丑” ；還可以依法上訴，或向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。 天津市慈善協(xié)會(huì)制訂了財(cái)務(wù)管理制度、接收捐贈(zèng)實(shí)施辦法、捐贈(zèng)款物管理工作的規(guī)定等規(guī)范性文件，明確責(zé)任，嚴(yán)格操作。廣東省紅十字會(huì)接收的每筆捐款都專(zhuān)賬管理，并開(kāi)具專(zhuān)用收據(jù)，然后跟蹤善款使用情況，并接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)再在媒體上公示，所有信息均公開(kāi)、透明。 【權(quán)威論述】 完善慈善捐助減免稅制度。因?yàn)槎愂帐悄壳爸萍s企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)以及公益基金會(huì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的核心問(wèn)題。包括股票捐贈(zèng)、非實(shí)物捐贈(zèng)、基金會(huì)投資收益的稅收問(wèn)題等。 社會(huì)組織雙重登記的問(wèn)題。決定再次提出，要“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織”，成立時(shí)“直接依法申請(qǐng)登記”。這將加速基金會(huì)管理?xiàng)l例社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的修改進(jìn)程，有望在年內(nèi)完成修訂，盡快放開(kāi)“直接登記”。 政府購(gòu)買(mǎi)公務(wù)服務(wù)。決定要求政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將適合由社會(huì)組織提供的公共