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第三節(jié) 電子行業(yè)項目貸款評審重點電子行業(yè)是我國重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重要作用，是國家鼓勵發(fā)展和開發(fā)銀行信貸支持的行業(yè)之一。電子行業(yè)是指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，涵蓋除電信運營業(yè)以外的其他電子信息產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)品的最終用途，電子產(chǎn)品分成三大類：投資類產(chǎn)品、消費類產(chǎn)品和元器件類產(chǎn)品。投資類代表產(chǎn)品包括計算機、網(wǎng)絡設備、通信類產(chǎn)品；消費類代表產(chǎn)品包括家用電器類產(chǎn)品等；元器件類代表產(chǎn)品包括電阻、電容等元器件。軟件和集成電路在電子信息產(chǎn)品中占有重要地位，按照具體用途，分別歸在3大類產(chǎn)品內(nèi)。一、 電子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信貸政策要點（一）電子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃1. 電子行業(yè)的現(xiàn)狀近幾年，我國電子行業(yè)已形成專業(yè)門類基本齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的完整體系，按產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我國電子行業(yè)已位居世界第三位，部分產(chǎn)品（如彩電、音響、電話機、程控交換機等）已成為世界主要生產(chǎn)國?！熬盼濉逼陂g國內(nèi)電子行業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長33.84%，是國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。電子行業(yè)是國內(nèi)利用外資和外貿(mào)出口最大的行業(yè)，高新技術產(chǎn)品中85%都為電子信息產(chǎn)品。2003年電子行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.88萬億元，增長34%，銷售收入居國內(nèi)工業(yè)之首。工業(yè)增加值4000億元，增長34%，實現(xiàn)利稅1000億元。預計未來幾年內(nèi)，電子行業(yè)將維持20%以上的增長率，2005年市場總規(guī)模將達到20000億元。2. 電子行業(yè)的特點（1）電子行業(yè)市場化程度高，民營企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)比例高。（2）電子行業(yè)對生產(chǎn)力發(fā)展貢獻大，是經(jīng)濟增長的重要源泉。（3）電子行業(yè)在維護國家經(jīng)濟安全運行中起到很重要的戰(zhàn)略作用。（4）電子行業(yè)對提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到重要作用。（5）電子行業(yè)對拉動就業(yè)有重要作用。（6）電子行業(yè)技術發(fā)展和產(chǎn)品更新速度快，屬于資金密集性和勞動力密集型相結合的產(chǎn)業(yè)。3. 電子行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策據(jù)國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國發(fā)200018號文），國家對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)制定了以下稅收優(yōu)惠政策：（1）軟件產(chǎn)業(yè) 對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征訂增值稅，對實際稅負超過3%的部門即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。 在我國境內(nèi)設立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重大軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務總局共同確定。 對軟件企業(yè)進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，除列入外商投資項目不予免稅的進口商品目錄和國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄的商品外，均可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。（2）集成電路產(chǎn)業(yè) 對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產(chǎn)。 對符合以下兩個條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行：投資額超過80億元人民幣；集成電路線寬小于0.25m的。 符合以下兩個條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅：（1）投資額超過80億元人民幣；（2）集成電路線寬小于0.25m的。 集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進集成電路技術和成套生產(chǎn)設備，單項進口的集成電路專用設備和儀器，按外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄的有關規(guī)定辦理，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 境內(nèi)集成電路設計企業(yè)設計的集成電路，如在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關稅。 集成電路設計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關政策。4. 電子行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展重點 集成電路以加強集成電路設計為重點。集成電路設計要與整機開發(fā)想結合，積極支持有條件的整機企業(yè)建立集成電路設計中心，設計開發(fā)市場較大的整機產(chǎn)品所需的各種專用集成電路和系統(tǒng)芯片。產(chǎn)品的技術水平達到0.18-0.25微米，開發(fā)、生產(chǎn)有自主知識產(chǎn)權的集成電路產(chǎn)品。 新型元器件重點支持片式元器件、新型機電元件、光電子器件、電力電子器件、敏感元器件與傳感器、混合集成電路、綠色電源高頻頻率器件以及中高分辨率彩色顯象管、新型投影顯示器件與新型平板顯示器件等產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。 通信產(chǎn)品組織實施GSM數(shù)字移動通信產(chǎn)品國產(chǎn)化專項、實施CDMA技貿(mào)結合專項。加快第三代移動通信技術與產(chǎn)品的研究、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快數(shù)字集群通信產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展波分復用設備，光同步數(shù)字系列設備。重點發(fā)展光纖接入網(wǎng)設備積極發(fā)展無線接入網(wǎng)設備。IP網(wǎng)絡設備與產(chǎn)品。 計算機與網(wǎng)絡產(chǎn)品大力發(fā)展服務器、高速路由器、網(wǎng)絡交換設備接入設備、個人手持信息終端、網(wǎng)絡與信息安全產(chǎn)品等網(wǎng)絡產(chǎn)品以及網(wǎng)控、網(wǎng)管系統(tǒng)的開發(fā)、生產(chǎn)。積極發(fā)展與計算機配套的關鍵零部件和設備。 數(shù)字視聽產(chǎn)品以市場需求為導向，積極推動數(shù)字電視技術體制和相關標準的研究制定工作，集中力量突破公共軟件平臺、數(shù)字壓縮解碼芯片、中分辨率彩色顯象管、大屏幕彩色投影顯示等關鍵技術；積極推進數(shù)字技術處理彩電、數(shù)字電視接收機頂盒、數(shù)字電視接收機電視機、 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)實施軟件產(chǎn)業(yè)化專項工程，建立軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件開發(fā)中心以及軟件出口基地等。（二）開發(fā)銀行信貸政策要點1. 支持重點對于我國電子行業(yè)，我行應“扶優(yōu)扶強，支持行業(yè)派頭兵，支持國家重點項目，支持國家重點扶持的大企業(yè)集團，支持有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術開發(fā)和應用?！本唧w為：（1） 國資委直屬的196家大集團中電子骨干企業(yè)、行業(yè)排頭兵企業(yè)，以及行業(yè)領先的多種所有制企業(yè)的項目。（2） 國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的重點專項及符合國家政策的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。（3） 具有自主知識產(chǎn)權的通信、網(wǎng)絡設備規(guī)模化生產(chǎn)項目。（4） 為系統(tǒng)整機配套的集成電路和新型元器件等電子基礎產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)項目。（5） 國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地建設項目和具有自主知識產(chǎn)權的關鍵軟件產(chǎn)品項目。（6） 數(shù)字電視相關設備國產(chǎn)化項目。（7） 國家實施的重大專項項目。二、 關于借款人評審（一） 電子行業(yè)項目借款人的分類、特點1. 電子行業(yè)項目借款人的分類電子行業(yè)借款人按產(chǎn)權屬性分類為國有、民營和三資（外資、合資和合作經(jīng)營）企業(yè)，其中民營和三資企業(yè)占2/3以上。2. 電子行業(yè)項目借款人的特點（1）電子行業(yè)借款人分布區(qū)域較為集中，國內(nèi)基本形成為四大區(qū)域的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群：珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和中西部地區(qū)。（2）電子行業(yè)重點企業(yè)正抓緊實施“走出去”戰(zhàn)略。政府也鼓勵諸如中興、華為等骨干企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。（3）電子行業(yè)重點企業(yè)的發(fā)展將由做大向做強的方向轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)擁有核心技術的知識產(chǎn)權水平，都是電子企業(yè)未來投資的重點。（4）電子行業(yè)中三資企業(yè)占主導地位，其工業(yè)增加值、銷售收入、利潤均居全行業(yè)首位。（二） 借款人會計報表電子行業(yè)財務狀況分析應重點關注以下指標：1.資產(chǎn)負債率。電子行業(yè)項目借款人資產(chǎn)負債率一般不得超過70，對或有負債金額較大的企業(yè)，應分析其代償可能性。2.利潤率。分析企業(yè)利潤率是否高于行業(yè)的平均利潤率。3.應收帳款占銷售收入的比率。分析應收帳款占比是否合理，是否可能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。4.流動比率和速動比率。分析企業(yè)流動比率和速動比率是否高于子行業(yè)平均水平，上市企業(yè)流動比率應高于100。5.凈現(xiàn)金流量。對企業(yè)經(jīng)營性、投資性、籌資性現(xiàn)金流量分析，判斷其結構是否合理，經(jīng)營性現(xiàn)金流量及凈現(xiàn)金流量一般應為正值。風險提示1. 對銷售收入中的應收、應付帳款及存貨情況進行分析，關注其實際現(xiàn)金流情況。2. 分析借款人產(chǎn)權結構、管理體制等，關注借款人對項目建設、管理和運營的實際控制力。三、 關于項目政策、技術和完工風險（一）常見政策風險1. 國家對電子行業(yè)稅收、投資政策的有關變化。2. 國家和地方政府給予優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容及期限。3. 國家對電子產(chǎn)品有關技術標準政策的變化（限制和淘汰）。（二）常見技術風險1. 對現(xiàn)有技術、設備的掌握情況，包括穩(wěn)定運行、原材料供應、殘次品率等。2. 所采用技術在國際、國內(nèi)的應用情況及先進程度。3. 適應技術進步的能力，包括新產(chǎn)品研發(fā)能力等。四、 關于項目市場評審（一） 需要收集的市場分析資料和數(shù)據(jù)1. 全國產(chǎn)品市場需求情況及數(shù)據(jù)。2. 同行業(yè)國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力、全國銷量、主要廠家銷售情況。3. 全國產(chǎn)品進、出口情況（包括所評審企業(yè)）。4. 企業(yè)產(chǎn)品構成、歷史銷售情況、自身營銷手段和策略及未來市場預測。5. 產(chǎn)品替代性、周期性和行業(yè)經(jīng)濟周期性影響程度。6. 產(chǎn)品客戶分散程度，已有多少家客戶。7. 國際市場情況及預測。8. 國際、國內(nèi)產(chǎn)品的歷史、現(xiàn)在和未來價格情況及本企業(yè)對價格的控制能力。（二） 市場分析方法1. 總體“量”、“價”分析法。對收集到的市場資料進行分析，得出該項目產(chǎn)品的總體市場發(fā)展趨勢判斷，包括預測市場總需求量和價格競爭兩方面。2. 電子行業(yè)項目一般不僅是提高借款人某一項產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或推出某一項新產(chǎn)品，更重要的是對借款人整體競爭能力的提升。因此，電子行業(yè)的市場分析應在傳統(tǒng)“量”、“價”分析的基礎上，關注借款人的市場競爭力發(fā)展趨勢。3. 電子產(chǎn)品技術發(fā)展和產(chǎn)品更新速度快，企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化進程是市場分析的關鍵因素。電子產(chǎn)品的生命周期不同于一般加工業(yè)產(chǎn)品，新產(chǎn)品對原有產(chǎn)品不僅有很強的替代作用，更可以創(chuàng)造新的市場需求。因此，電子行業(yè)市場分析應關注借款人在同行業(yè)的技術儲備、研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力。4. 電子產(chǎn)品的價格分析應在結合企業(yè)成本分析的基礎上，關注同類產(chǎn)品近年的更新速度、價格走勢等因素，更多考慮電子產(chǎn)品市場定價的技術決定和市場決定因素。5. 市場競爭力分析關鍵在于借款人的技術優(yōu)勢、融資優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場占有率優(yōu)勢。在評審中，需結合收集到的主要競爭對手的情況，對該項目產(chǎn)品在市場總需求中所能占到的份額、競爭力及市場價格做出判斷。具體方法有：（1） 定性與定量分析相結合。（2） 數(shù)據(jù)、圖表分析方法。（3） 可綜合利用趨勢分析、對比分析和排除法。（三） 行業(yè)對比標準電子行業(yè)產(chǎn)品種類較多，科技含量高，行業(yè)對比分析要根據(jù)具體項目情況，與國際、國內(nèi)同行業(yè)平均水平對比分析。也可以參照同行業(yè)前5位企業(yè)產(chǎn)品的技術水平、價格和市場份額等方面綜合對比。評審報告中需披露的內(nèi)容1. 項目主要產(chǎn)品的特征及優(yōu)勢，目前應用范圍及前景。2. 項目主要產(chǎn)品的總體市場需求情況，包括同類產(chǎn)品和替代產(chǎn)品。3. 主要產(chǎn)品“量”、“價”變化