2019年抵押財產(chǎn)因抵押權(quán)人犯罪被以作案工具沒收后抵押權(quán)是否滅失.doc

抵押財產(chǎn)因抵押權(quán)人犯罪被以作案工具沒收后抵押權(quán)是否滅失？ (2013-04-14 22:17:32)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 擔(dān)保物權(quán) 滅失 教育【案情簡介】2010年10月12日，在南方某市做塑膠生意的個體戶張某向中國銀行某分行申請辦理車輛按揭貸款（36期），銀行核準(zhǔn)了其申請，雙方并簽訂了借款合同、汽車抵押合同并辦理了抵押登記（抵押權(quán)人為中國銀行某分行），張某按時償還每期銀行貸款。2012年2月8日張某因犯合同詐騙罪被該市A區(qū)人民法院判處有期徒刑3年 ，并處罰金10000元，寶馬牌轎車被以作案工具沒收。同年5月9日，中國銀行某分行因張某所辦貸款已逾期5期，向該市B區(qū)人民法院(合同約定原告所在地管轄)提起訴訟，請求保護(hù)原告（中國銀行某分行）的合法權(quán)益。【案件焦點(diǎn)】本案的焦點(diǎn)是具有抵押權(quán)的財產(chǎn)被以作案工具沒收后抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)是否消滅？在本案的審理中，該市A區(qū)和B區(qū)人民法院有兩種不同的意見：A區(qū)法院認(rèn)為：依據(jù)刑事判決車輛是以作案工具沒收的，設(shè)立在該車輛上的抵押權(quán)因國家的沒收行為而消滅。抵押權(quán)消滅，但雙方的合法有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系仍然受法律保護(hù)，該銀行可以要求張某償還欠款。B區(qū)法院認(rèn)為：依據(jù)刑法第六十條之規(guī)定：“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)償還?！惫剩O(shè)立在車輛上的抵押權(quán)不因國家的沒收行為而消滅，中國銀行某分行可以請求拍賣該車輛并享有優(yōu)先受償權(quán)?！韭蓭燑c(diǎn)評】抵押權(quán)是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人未履行債務(wù)時，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押權(quán)的消滅。抵押權(quán)與其他民事權(quán)利一樣，在特定的條件下產(chǎn)生，也在特定的條件下消滅。物權(quán)法第十五章?lián)Ｎ餀?quán)的一般規(guī)定中第l77條規(guī)定：“有下列情形之一的，擔(dān)保物權(quán)消滅：(一)主債權(quán)消滅;(二)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn);(三)債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán);(四)法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形?！钡盅簷?quán)作為擔(dān)保物權(quán)的一種應(yīng)當(dāng)遵循擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定。其中，“（四）法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形”在司法實(shí)踐中主要有擔(dān)保物滅失、擔(dān)保物權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)、除斥期間屆滿。在本案來看符合抵押權(quán)消滅的情形有且僅有抵押物滅失一種，即因抵押物滅失而導(dǎo)致抵押權(quán)消滅。同時，抵押物的滅失，可以分為兩種情況。一種是絕對滅失，另一種是相對滅失。絕對滅失，包括事實(shí)上的滅失和法律上的滅失。事實(shí)上的滅失是指抵押物的基本形態(tài)已不復(fù)存在。法律上的滅失是指雖然抵押物的基本形態(tài)尚存，但依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定該抵押物不能再作為原權(quán)利的標(biāo)的（如抵押物被國家征用等）。相對滅失，是指物理形態(tài)依然存在，僅價值發(fā)生替代。至于沒收是否屬于法律上的滅失，在理論界尚存在不同觀點(diǎn)。但筆者認(rèn)為，被國家沒收從民法上講直接導(dǎo)致國家原始取得財產(chǎn)的所有權(quán)，依原始取得的理論，一切擔(dān)保物權(quán)歸于消滅。本案中合法有效設(shè)立了抵押權(quán)的車輛因被判以作案工具沒收，設(shè)立于該車輛上的一切擔(dān)保物權(quán)（本案中的抵押權(quán)）歸于消滅。同時依據(jù)刑法第六十條之規(guī)定：“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)償還?！痹诖藯l中“沒收財產(chǎn)”和本案“沒收工具”是不同的，“沒收工具”中的“工具”（本案中的車輛）可能是財產(chǎn)，但它絕不等同于“沒收財產(chǎn)”。我國現(xiàn)行刑法總則中規(guī)定的“沒收財產(chǎn)”是刑罰附加刑的一種，附加刑可以單獨(dú)或者并科。結(jié)合本案，沒收車輛是因車輛被認(rèn)為是作案工具，張某被判處有期徒刑同時并科財產(chǎn)刑（即罰金1000元），也就是說在本案中車輛并不適用刑法第五十九條和第六十條關(guān)于沒收財產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。故，在本案中A區(qū)法院的觀點(diǎn)更符合法律的規(guī)定和司法實(shí)踐。法院以“犯罪工具”沒收租賃車輛案例分析 (2010-01-20 15:27:44)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 法律 犯罪工具 租賃車輛 贓物 國庫 汽車分類： 租賃占有租賃車輛的第三方包括公安、法院等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要因涉及刑事案件，租賃車輛被作為犯罪工具、贓物、證據(jù)等被公安部門扣留，或者涉及第三方經(jīng)濟(jì)糾紛，租賃車輛成為訴訟標(biāo)的被法院扣押。這種情況相對比較復(fù)雜，但汽車租賃企業(yè)仍可以在現(xiàn)有法律框架下主張自己的合法權(quán)益。甲地法院將罪犯用于販毒的車作為犯罪工具沒收，由暫扣單位甲地公安局上繳國庫。于是甲地公安局即攜判決書及要求車輛登記地車管部門提供車輛檔案、辦理車輛過戶手續(xù)的“協(xié)助執(zhí)行通知書”，駕駛該車到乙地辦理將車輛過戶到甲地公安局的手續(xù)。而此時該車所有權(quán)人正在到處尋找此車，因?yàn)樽廛嚾撕痛塑囀й櫤荛L時間。原來租車人已將此車非法倒賣，經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，犯罪用6萬元（該車現(xiàn)價15萬元）購得此車。車輛所有權(quán)人報案后，在乙地公安部門的干預(yù)下甲地公安局沒能辦理車輛過戶手續(xù)并將車輛開回。車輛所有權(quán)人已向甲地法院提出“執(zhí)行異議申請書”，要求撤銷沒收該車的判決并返還車輛。到目前為止該案無新進(jìn)展。希望通過對該案例的分析，能對增強(qiáng)汽車租賃企業(yè)在類似情況下維護(hù)自身權(quán)益的能力有所幫助。1.處理刑事案件中公檢法三家的職責(zé)和關(guān)系中華人民共和國憲法第一百三十五條“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?！?在辦理刑事案件時，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；法院負(fù)責(zé)審判。三機(jī)關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)的工作問題，提出建議要求其糾正。中華人民共和國人民檢察院組織法確定檢察院的職責(zé)包括：“對于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督”。 中華人民共和國人民法院組織法第十五條“人民法院對于人民檢察院起訴的案件認(rèn)為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者有違法情況時，可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，或者通知人民檢察院糾正?！比龣C(jī)關(guān)相互配合、制約的關(guān)系可以糾正錯誤，避免冤假錯案，避免放縱罪犯。本案例所涉車輛被法院沒收的判決明顯有失公允，這一點(diǎn)其實(shí)甲地法院也清楚，所以該案引起很大反響后，甲地法院在否認(rèn)判決有問題的同時，也表示如果車主確屬受害者，公安機(jī)關(guān)調(diào)查清楚后，理應(yīng)返還車輛。2006年山東淄博市淄川區(qū)法院研制了一套“電腦量刑”的法律軟件，收錄建國以來有效的8000多個法律法規(guī)、司法解釋，9652個典型案例。把犯罪情節(jié)輸入電腦，只要幾秒鐘就會“算”出犯罪嫌疑人“該當(dāng)何罪”。如果法院的工作只是對案情及涉案人員所犯罪行進(jìn)行審理的話，或許引進(jìn)這個軟件進(jìn)行判決能減少錯判。2.“犯罪工具”、“贓物”不能作為處分對象 在法院判決書上，出現(xiàn)以“犯罪工具”、“贓物”的名義沒收涉案財物的判決是錯誤的。刑法中關(guān)于財產(chǎn)處分的條款主要有兩點(diǎn)：一是以“沒收財產(chǎn)”對犯罪分子進(jìn)行刑罰，處分對象必須是罪犯的個人財產(chǎn)，所以刑法第五十九條規(guī)定“沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部?！倍菑木S護(hù)被害人利益和消除危害角度，刑法第六十四條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收?！?而“犯罪工具”即可能是“犯罪分子個人所有財產(chǎn)”或“供犯罪所用的本人財物”，也可能不是；“贓物”還包括應(yīng)當(dāng)退還被害人的合法財產(chǎn)。因此汽車租賃企業(yè)遇到的租賃車輛被以贓物、犯罪工具等名目被法院沒收多數(shù)是非法的。該案中甲地法院依據(jù)刑法第五十九條判處“沒收暫扣于公安局作案工具*（車牌號）本田小轎車一輛”存在明顯的適用法律不當(dāng)、法律概念不清的問題，如果該判決援用刑法第六十四條或許更恰當(dāng)，不過首先要確認(rèn)涉案車輛為罪犯個人財產(chǎn)。但在偵查階段，公安部門可以暫扣贓物、犯罪工具、物證，刑事訴訟法、公安條例等對暫扣手續(xù)、暫扣物品的保管、移交都有嚴(yán)格規(guī)定，屬于被害人的應(yīng)盡快返還。 “犯罪工具”、“贓物”、“物證”等可在偵察階段即予了結(jié)，不必移交法院裁定。其實(shí)“犯罪工具”、“贓物”、“物證”只是刑事偵查、法律訴訟的業(yè)務(wù)術(shù)語，而不是法律概念。3.國庫及車輛沒收國庫的基本程序刑法規(guī)定“沒收的財物和罰金，一律上繳國庫”，似乎國庫是一個大倉庫，堆放各類沒收的物品，還有保險箱存放罰款。中華人民共和國國家金庫條例第二條“國家金庫（ 以下簡稱國庫 ）負(fù)責(zé)辦理國家預(yù)算資金的收入和支出”。所以國庫只是一個抽象的概念，一般是帳由各級政府的財政部門做，錢存在銀行，功能相當(dāng)于企業(yè)的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)各級政府的包括公、檢、法在內(nèi)的機(jī)構(gòu)收入和支出。和企業(yè)的財務(wù)一樣，政府的財務(wù)也有管理制度，其中最重要的管理原則是“收支兩條線”：即政府按照財務(wù)預(yù)算下?lián)芨鳈C(jī)構(gòu)包括工資、辦公費(fèi)在內(nèi)的各種維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)；各機(jī)構(gòu)上繳包括罰沒、稅收、事業(yè)收費(fèi)在內(nèi)的各種收入；嚴(yán)禁自收自支。比如某市第三屆人民代表大會第四次會議上的關(guān)于*市2008年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年財政預(yù)算草案的報告中就有如下記載：“罰沒收入完成3563萬元，為預(yù)算的101.8%”。具體到被法院罰沒的機(jī)動車上繳國庫的程序大致是這樣的：法院向罪犯收繳機(jī)動車及其車輛登記證件，比如行使本、登記證等。將機(jī)動車被送往產(chǎn)權(quán)交易中心或拍賣行，售出機(jī)動車的資金上繳國庫，購買人憑法院判決、交費(fèi)憑據(jù)、原車登記證件到車輛登記部門辦理過戶手續(xù)。所以公安局將沒收的車過戶到自己名下就是上繳國庫是非常有戲劇性的玩笑。4.幾點(diǎn)建議可以肯定車輛所有人能夠收復(fù)被第三方占有的車輛，但到目前為止其遭受的損失十分慘重。在此案例中，車輛所有人其實(shí)有機(jī)會減少自己的損失。首先在車和租車人失蹤后應(yīng)首先報案，這樣車輛被盜、騙信息就會進(jìn)入公安部門的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，減少了車輛成為“犯罪工具”、“贓物”的可能。其次車輛所有人可以要求租車人賠償直至車輛收回為止期間的租金損失，不過要求甲地公安部門支付租金也是一種選擇，因?yàn)橛谐渥愕淖C據(jù)證明車輛在一定期間為公安部門使用。對于汽車租賃企業(yè)而言，避免車輛失控的關(guān)鍵一點(diǎn)就掌握好丟掉客戶和丟掉車輛之間的利害權(quán)衡，及時采取措施，根據(jù)情況向公安部門報案或向法院起訴。并注意適當(dāng)運(yùn)用財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等法律手段，減少損失。 銀行按揭購車客戶因涉嫌犯罪而導(dǎo)致車輛等財產(chǎn)被扣押案作者：天秤座律師 提交日期：2009-1-3 12:18:00 開心| 訪問量：1130起因某日,顧問單位*銀行打來電話稱，他們剛剛從公安機(jī)關(guān)得到消息，其一個汽車按揭貸款客戶甲,因涉嫌販毒已經(jīng)*公安局羈押，其名下的財產(chǎn)（包括按揭購買的車輛）全部被該公安機(jī)關(guān)扣押。其與其妻乙已有三個貸款逾期未還。銀行的貸款正面臨著無法收回的風(fēng)險。 律師法律意見針對銀行向我們提供的所有材料及信息，我們及時向銀行出具法律意見書，告知其可以采取的措施如下：一、貴行可以通過訴訟解除與貸款人甲、乙之間的汽車消費(fèi)借款合同，要求二人對所貸款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。根據(jù)雙方的合同，甲乙二人沒有按照合同的約定如期足額償還貸款，已構(gòu)成違約，因此，貴行有權(quán)單方宣布合同項(xiàng)下已發(fā)放的貸款本金全部提前到期，并可以要求借款人立刻償還所有本金，結(jié)清并支付利息，即解決雙方簽訂的合同。又因甲乙為共同借款人，根據(jù)法律規(guī)定，多個債務(wù)人沒有明確債務(wù)的份額時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的清償責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指貴行可以向兩個借款人中任意一個主張債權(quán)，而不用考慮每人應(yīng)承擔(dān)的份額。我們建議，如果提起訴訟，可將兩人同時列為被告。二、關(guān)于借款人本人及可以用來清償貸款的財產(chǎn)。 1、根據(jù)貴行提供的信息，借款人甲現(xiàn)因涉嫌販毒被羈押在*公安局，根據(jù)法律規(guī)定，人員在押不影響其承擔(dān)被羈押前所欠的合法債務(wù)。如貴起訴后遇到送達(dá)困難，我們可以向法院提供對方的信息，由法院依職權(quán)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)送達(dá)。 2、另據(jù)貴行調(diào)查的結(jié)果，因甲本人涉嫌犯罪，其所有財產(chǎn)，包括向貴行貸款購買的車輛，家電、其在*網(wǎng)吧入股的四十萬元均被*公安局沒收，現(xiàn)扣押在當(dāng)?shù)?。對此我們認(rèn)為：根據(jù)我國刑法第六十條，“沒收財產(chǎn)以前，犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)償還”的規(guī)定，首先，應(yīng)由貴行向法院起訴，由法院確認(rèn)債權(quán)的合法性；其次，到執(zhí)行階段，可由貴行提供財產(chǎn)來源，同樣由法院依職權(quán)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，以其被沒收的財產(chǎn)清償他對貴行的欠款。 3、甲乙與貴簽訂借款合同的同時，也與貴行簽訂了汽車抵押合同，并辦理了抵押登記。貴行對借款人所購買的車輛依法享有抵押擔(dān)保物權(quán)。根據(jù)物權(quán)的優(yōu)先性原則，貴行對甲乙的債權(quán)經(jīng)法院確認(rèn)有效，貴行可從該車輛折價、拍賣或變賣的價款中優(yōu)先受償。即使該車輛作為犯罪分子的個人財產(chǎn)被公安機(jī)關(guān)沒收，其物上的抵押權(quán)也不會因此而消滅，貴行作為合法的債權(quán)人仍可以對其行使抵押權(quán)。 4、因共同借款人乙現(xiàn)在有固定的工作和穩(wěn)定的收入，待貴行對其二人的債權(quán)被法院依