危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法(實(shí)用參考).doc

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法一、目的 為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。 二、適用范圍 適用于所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場(chǎng)所。 三、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容： （1）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； （2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； （3）運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等； （4）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； （5）施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； （6）危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等； （7）特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等； （8）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等； （9）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； （10）勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。 四、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 危險(xiǎn)因素與危害因素分類。 為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種： 1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，共分為六類： a)物理性危險(xiǎn)源： (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。 (2)防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）；如：梭礦傳動(dòng)鏈條無防護(hù)罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠。 (3)電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。 (4)噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。 (5)振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；如：手風(fēng)鉆工作時(shí)的振動(dòng)。 (6)電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。 (7)運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害）； (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。 (11)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。 (12)作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采 光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）； (13)信號(hào)缺陷（無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他信號(hào)缺陷）； (14)標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）； (15)其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素； b)化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素： (1)易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；如：火工品、瓦斯。 (2)自燃性物質(zhì)；如：煤。 (3)有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。 (4)腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸。 （5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素； c）生物性危險(xiǎn)因素與危害因素： .致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）； .傳染病媒介物； .致害動(dòng)物； .致害植物； .其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素； d）心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素： .負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）； .健康狀況異常； .從事禁忌作業(yè)； .心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常）； .辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）； .其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。 e)行為性危險(xiǎn)因素與危害因素： .指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）； .操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）； .監(jiān)護(hù)失誤； .其他錯(cuò)誤； f)其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。 2 、 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為20類： （1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊； （2）車輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故； （3）機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害； （4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落； （5）觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故； （6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺； (7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； （8）火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)； （9）高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故； （10）坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌； （11）冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡(jiǎn)稱冒頂片幫。 （12）透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來的傷亡事故； （13）放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故； （14）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故； （15）火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故； （16）鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故； （17）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸； （18）其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故； （19）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡； （20）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。 3 危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員應(yīng)作好充分準(zhǔn)備： (1)各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證； (2)必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、安全特派員、施工隊(duì)長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、絞車司機(jī)、管庫員、調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員； (3)識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）； (4)對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求； (5) 資料準(zhǔn)備齊全； （6）首先確定業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所，然后開始對(duì)危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。 4 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 (1) 調(diào)查法：辨識(shí)小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)； (2) 安全檢查表辨識(shí)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識(shí)； (3) 經(jīng)驗(yàn)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)； (4) 經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源填入危險(xiǎn)源調(diào)查表內(nèi)。 5 危險(xiǎn)源辨識(shí)的確定要點(diǎn) (1) 重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。 （2）危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：冒頂、突水涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、掘進(jìn)爆破、基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)等。 （3）危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3鐘狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。 五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法 1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員、技術(shù)人員成立評(píng)價(jià)小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后方能進(jìn)行。 2、專家打分評(píng)價(jià)法 （1）由評(píng)價(jià)小組（一般57人）對(duì)本單位、本項(xiàng)目已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐個(gè)打分，根據(jù)分值大小確定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源。在評(píng)價(jià)時(shí)要考慮：A傷害程度；B風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；C法律法規(guī)符合性；D影響程度；E資源消耗等因素。其分值大小見危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家打分法分值表。 （2）評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家打分法分值表，幾人同時(shí)對(duì)某一危險(xiǎn)源進(jìn)行打分，然后由主持人將各位專家的分值相加，再除以人數(shù)，所得分?jǐn)?shù)即為危險(xiǎn)源和級(jí)別分?jǐn)?shù)。綜合得分在12分以下為一般危險(xiǎn)源，12分以上為重大危險(xiǎn)源；當(dāng)A=5和B=5時(shí)，也應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。評(píng)價(jià)情況填入危險(xiǎn)源（專家打分法）評(píng)價(jià)表內(nèi)。 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家打分法分值表 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 傷害可能的程度應(yīng)得分值 A 傷害程度嚴(yán)重5 一般3 輕微1 B 發(fā)生的可能性大5 中3 小1 C 法律法規(guī)符合性超標(biāo)5 接近標(biāo)準(zhǔn)3 達(dá)標(biāo)1 D 影響范圍周圍社區(qū)5 場(chǎng)界內(nèi)3 操作者本人1 E 資源消耗大3 中2 小1 3、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法） （1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表： 事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 0.5 很不可能，可以設(shè)想 6 相當(dāng)可能 0.2 極不可能 3 可能，但不經(jīng)常 0.1 實(shí)際不可能 1 可能性小，完全意外 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 2 每月一次暴露6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕見的暴露 發(fā)生事故可能造成的后果（C） 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故可能造成的后果 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故可能造成的后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失 7 嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失 3 重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失 15 非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失 1 引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求 （2）由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即： D=LEC (3)將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分