新人教版高中政治必修2民主決策.ppt

民主決策：作出最佳的選擇,政治生活第二課第二框題P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,共同探究：決策失誤之害？,2004年是中國的審計風(fēng)暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”,【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,世界銀行估計，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30左右，資金損失約在4000億-5000億元。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,共同探究：如何防止決策失誤？,圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜,防滲前的荷花茂密茁壯,防滲后的荷花零落凋敝,保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。,【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。,【情景分析】我國公民參與決策的多種方式,第二框民主決策：作出最佳的選擇,公民間接參與決策的方式,第二課公民的政治參與,公民決策機(jī)關(guān)決策,民主選舉產(chǎn)生,參與、審議、監(jiān)督、制定,典例人民代表大會制度：人民人大代表決策。,評價一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。,生活點擊：十一屆全國人大代表的新亮點。,為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,社會公示制度,專家咨詢制度,社會民意反映制度,社會聽證制度,二、參與民主決策的多種方式,直接決策的四種方式（填表）,社會民意反映制度,專家咨詢制度,社會公示制度,社會聽證制度,內(nèi)容,方式,依據(jù),意義,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見和提出建議,專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識和相關(guān)信息等,對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證.,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.,對同公眾利益相關(guān)的重大事項,公民充分發(fā)表意見和建議,電話、信函、傳真、電子郵件等,論證會座談會,公示,聽證會,拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提,專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù),公民享有對涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足,使決策反映民情民意,提高決策的科學(xué)性和可行性,有利于提高決策的透明度和公民的參與度,決策利民;提高公民對公共事物的參與程度,（2）直接決策的四種方式,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,東莞“禁電令”的出臺過程,2007年7月，東莞市政府圍繞是否準(zhǔn)予電動自行車登記上路行駛的問題，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及發(fā)放萬份調(diào)查問卷等多種形式，向社會公開征求意見，并在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了不準(zhǔn)予電動自行車登記上路行駛的意見上報省政府。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過程中，始終堅持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個規(guī)劃設(shè)計、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中中國科學(xué)院和中國工程院院士有110多人次。,2002年，我國首次國家級價格聽證會部分旅客列車實行政府指導(dǎo)價方案聽證會拉開了序幕。這可以說是中國民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,事件回放,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,2001年春運期間，河北律師喬占祥購買了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車票，票價比平時分別多了5元及4元，他認(rèn)為春運火車票漲價沒有根據(jù)價格法的規(guī)定召開聽證會，侵犯其合法權(quán)益，對此向鐵道部提出行政復(fù)議，鐵道部復(fù)議后對其發(fā)出維持票價上浮的通知，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，最后以敗訴告終。,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,事件起因,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,降低手機(jī)漫游費的聽證會,返回,2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會。共有18位代表參加本次聽證會，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、消費者代表、經(jīng)營者代表。聽證會封閉進(jìn)行，一度受到外界質(zhì)疑。,公民參與民主決策的重要意義,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,公民通過各種渠道采用多種方式參與決策過程,是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要環(huán)節(jié),決策者,公民,意義？,意義？,有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性,決策同歷,有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,本課小結(jié),民主決策,公民參與決策的方式,社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度,公民參與決策的意義,從決策者的角度從公民的角度,間接參與,直接參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,【生活點擊】,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,十一屆全國人大代表的新亮點,返回,十一屆全國人大共有2987名代表，透視這份代表名單,最大的亮點就是代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導(dǎo)干部代表較上屆減少；