安徽省國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究

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2005年，安徽省的煤礦瓦斯治理、金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用等兩個(gè)國家工程研究中心獲批。這是國家發(fā)改委在該領(lǐng)域首次批準(zhǔn)組建的國家工程研究中心，也是當(dāng)年全國獲批的九家工程研究中心的其中之二。另外，奇瑞汽車有限公司、國風(fēng)集團(tuán)有限公司的企業(yè)技術(shù)中心，被國家發(fā)改委認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。2008年3月20日，國家玻璃深加工工程技術(shù)研究中心又落戶安徽蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院?，F(xiàn)在的安徽省國有企業(yè)正在廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培植具有安徽特色的自主品牌，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。 （1）積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。近年來，安徽省國有企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，在推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)上取得明顯成效?；茨系V業(yè)集團(tuán)煤礦瓦斯重點(diǎn)國家工程研究中心，邀請(qǐng)代表國家煤炭行業(yè)最高水平的14名院士和5名專家開展“煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)，推動(dòng)礦區(qū)瓦斯治理。安徽中煤特鑿集團(tuán)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成功解決了上海地鐵四號(hào)線黃浦江下隧道工程嚴(yán)重滲水事故，在世界同行中引起震動(dòng)。2005年8月，國家發(fā)改委在安徽省組織開展了“技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)，14位代表當(dāng)前 中國 汽車產(chǎn)業(yè)最高水平的院士和專家，深入江汽、奇瑞、華菱3家企業(yè)，開展學(xué)術(shù)交流、規(guī)劃研討、技術(shù)難題診斷、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作等一系列活動(dòng)，共作學(xué)術(shù)報(bào)告16場(chǎng)，洽談技術(shù)難題和項(xiàng)目50多個(gè)，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議15項(xiàng)。 （2）大力推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。安徽省國有企業(yè)立足于在擴(kuò)大開放中推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極對(duì)引進(jìn)的大量技術(shù)設(shè)備進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。銅陵有色公司對(duì)引進(jìn)的“閃速熔煉技術(shù)”消化吸收，研制出“常溫變量噴射動(dòng)力波洗滌閃速煉銅技術(shù)和成套設(shè)備”，實(shí)現(xiàn)了我國銅冶煉技術(shù)的 歷史 跨越，從落后約30年水平躍居世界先進(jìn)行列。安徽叉車集團(tuán)引進(jìn)日本TCM制造技術(shù)，經(jīng)過不斷消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新，已形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“合力”牌系列產(chǎn)品，牢固占領(lǐng)了國內(nèi)市場(chǎng)并進(jìn)入國際市場(chǎng)，該集團(tuán)計(jì)劃“十一五”期間再投資億元進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 （3）努力營造企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。安徽省堅(jiān)持把提高國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。安徽省國資委制定了關(guān)于加強(qiáng)全省國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的若干意見，開展了國有企業(yè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)工作。緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，從深化體制改革著手，積極探索解決創(chuàng)新體系中存在的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問題。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，有計(jì)劃地培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。目前，全省國有企業(yè)擁有各類技術(shù)人才萬人，占職工總數(shù)的10%，為開展自主創(chuàng)新奠定了人才基礎(chǔ)。 （4）支持骨干企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是支持奇瑞公司加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，打造民族汽車的自主品牌。二是加快安徽豐原集團(tuán)發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)其自主開發(fā)的農(nóng)作物秸稈發(fā)酵轉(zhuǎn)化燃料乙醇技術(shù)項(xiàng)目。三是積極支持馬鋼、江汽、合肥叉車、海螺、國風(fēng)和淮南礦業(yè)等一批大集團(tuán)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造自主品牌，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在沒有大量外來投資和技術(shù)涌入的情況下，自主創(chuàng)新對(duì)安徽來說，幾乎是唯一的選擇。馬鋼、奇瑞、豐原、江汽、海螺等一大批皖籍國有企業(yè)，憑著一股執(zhí)拗精神和滿腔奮斗熱情，在全國打拼出了影響力。 安徽省國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題 (1)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。目前，安徽的眾多國有企業(yè)中，投入技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的比例超過5%的，只有馬鋼、江汽、奇瑞等6戶企業(yè)，而大部分國有企業(yè)的這一比例在3 %以下，有的國有企業(yè)甚至在1 %以下。而據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)用于研究與開發(fā)（R D）費(fèi)用占其銷售收入的10%20%?；A(chǔ)研發(fā)費(fèi)用投入不足是目前安徽國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的軟肋。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入比例只有達(dá)到5%的企業(yè)，才能有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，多數(shù)的安徽國有企業(yè)還沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(2)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出不高。安徽省國有企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)全國排名18，而科技投入產(chǎn)出比全國排名20。這說明安徽國有企業(yè)科技成果的產(chǎn)量少，且成果的轉(zhuǎn)化率較低。(3)運(yùn)行機(jī)制不合理。主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)合得不緊密，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)沒有與市場(chǎng)需求相銜接，使技術(shù)創(chuàng)新成果難以盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，導(dǎo)致大量創(chuàng)新成果閑置和浪費(fèi)。 2 安徽省國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析 國有企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力 企業(yè)產(chǎn)權(quán)保障力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要?jiǎng)恿?。國有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要是因?yàn)椤袄掀髽I(yè)”遺留下來的體制問題沒有很好解決，尤其是一些“老企業(yè)”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期養(yǎng)成了引進(jìn)、跟隨、模仿的發(fā)展思路沒有根本改觀。在傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度下的模糊產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒有對(duì)國有企業(yè)出資者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者的責(zé)權(quán)利做出明確界定，因而使得：國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新利益分配不明確。往往是技術(shù)創(chuàng)新形成的資產(chǎn)和效益是國家的，債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的，責(zé)任是經(jīng)營班子的，負(fù)擔(dān)是職工的。這就使得企業(yè)失去依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)壟斷利潤的內(nèi)在動(dòng)力；國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體缺失。技術(shù)創(chuàng)新是出資人的戰(zhàn)略選擇，但由于國有企業(yè)出資人沒有真實(shí)到位，致使企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)找不到真正的決策主體。 國有企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略沒有真正匹配 企業(yè)沒有核心技術(shù)就很難有企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，安徽省很大一部分國有企業(yè)往往過于注重眼前利益，沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尚未形成發(fā)展核心技術(shù)的觀念。另外一些企業(yè)雖然有了發(fā)展戰(zhàn)略，但卻沒有把技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作僅限于生產(chǎn)經(jīng)營的局部調(diào)整或改進(jìn)，大多只著眼于眼前的成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，沒有關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，亦很少考慮核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育發(fā)展。 國有企業(yè)目前仍缺乏形成職業(yè)性企業(yè)家和充分發(fā)揮其作用的環(huán)境 企業(yè)家是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的倡導(dǎo)者和實(shí)行者，是技術(shù)創(chuàng)新過程中的關(guān)鍵人物。企業(yè)家敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，不因循守舊，能不斷地倡導(dǎo)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)家應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生。雖然，最近我國部分國有企業(yè)已向海內(nèi)外招聘廠長、經(jīng)理，而安徽省國有企業(yè)職業(yè)性企業(yè)家階層尚未形成，國有企業(yè)的廠長（經(jīng)理）主要仍由政府主管部門行政任命，相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)所經(jīng)營行業(yè)并不熟悉，使得職業(yè)企業(yè)家角色不能很好地到位。由于沒有建立起 現(xiàn)代 企業(yè)制度和對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，官員企業(yè)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避態(tài)度，使得不求有功、但