林業(yè)局信訪工作總結(jié)（一）.doc

林業(yè)局信訪工作總結(jié)（一）一、基本情況XX年我局在全面推進集體林權(quán)制度改革的形勢下，信訪案件比較平穩(wěn)，全年無出現(xiàn)上京涉林信訪案件，上省信訪案件也大幅度下降。全年我局共受理上訪、信訪案件共宗，受理上訪、信訪案件比上年下降了10宗，辦結(jié)宗，辦結(jié)率為100%。其中：省林業(yè)廳轉(zhuǎn)達的3宗,市信訪局交辦的4宗，群眾來信8宗，接待群眾來訪3宗，人次。對照信訪工作目標管理考核辦法(云辦發(fā)XX號)，我局進行了認真的自查，XX年度信訪工作自評100分。二、主要措施(一)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)今年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局黨組書記、局長洪成權(quán)任組長、副局長任副組長，局各科室負責人組成的市林業(yè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排1人專門負責信訪工作。二是林權(quán)爭議調(diào)處科正式掛牌動作，充實2名林權(quán)爭議調(diào)處專職人員，確保山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作有機構(gòu)、有編制、有人員、有人管，切實做好涉林山糾信訪案件調(diào)處工作。三是局與各直屬單位簽訂了目標責任書，落實信訪工作責任制，落實“一崗雙責”的工作格局。(二)加大信訪條例的宣傳力度根據(jù)信訪工作的實際，為了保證我局信訪工作的有序開展，在處理信訪工作中按信訪條例的要求，加大對信訪條例宣傳力度。通過在各種會議、座談、自學等形式組織全體干部職工學習信訪條例，并通過墻報、xx林業(yè)、公開信息欄等形式宣傳信訪條例和我局的信訪工作情況，使全局干部職工了解、熟悉信訪條例，掌握處理信訪事項的工作方式、方法，把信訪工作作為維護我市林區(qū)大局穩(wěn)定的重要工作來抓。(三)認真做好情報信息工作今年以來，我局加強對情報信息的收取、匯總和分析研判，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”和情況清、底數(shù)明，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭，牢固掌握了工作的主動權(quán)，確保了信息渠道靈敏、快捷、暢通。對4起涉林突出問題個案，我局落實了一起案件由一名領(lǐng)導(dǎo)包案，進行全方位、立體式監(jiān)控，做到了信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，防止聚集、上訪。在xx大、省、市“兩會”期間，按照市信訪維穩(wěn)辦的要求，堅持每天零報告和周報告制度，及時準確報送信訪維穩(wěn)信息。(四)規(guī)范處理信訪事項為切實做好的信訪工作，我局的信訪工作堅持由黨組書記、局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、林權(quán)爭議調(diào)處科負責具體工作，根據(jù)信訪條例的規(guī)定，按照林業(yè)局處理信訪突出問題及群體性事件集體上訪工作預(yù)案和林業(yè)局信訪制度，明確了有關(guān)職能科室的職責和辦理信訪事項的程序。在接到信訪事項，先由首問科室登記，并填寫群眾來(訪)信登記表，并提出處理意見，送局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報局長審批，之后由專人送承辦的科室或轉(zhuǎn)達有關(guān)單位認真辦理，結(jié)案后把全部資料送回專人歸檔。答復(fù)信訪人的文書全部經(jīng)局政策法規(guī)科審閱和局領(lǐng)導(dǎo)審定后再發(fā)出，保證了我局接到的信訪事項能依法依規(guī)辦理。在辦理信訪事項時，按照信訪條例的要求，制作了辦理信訪事項所須相關(guān)的八種告知單，并根據(jù)需要按要求發(fā)出有關(guān)的告知單。(五)切實做好“百日防護期”社會穩(wěn)定工作根據(jù)市社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門會議，落實專人負責，切實做好“百日防護期”社會穩(wěn)定工作。1、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責任局黨組書記、局長洪成權(quán)同志親自批閱省、市社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案，明確落實局黨組成員、森林防火副總指揮梁勇誠同志主要負責，由局信訪辦具體負責日常工作。2、制訂方案、落實措施我局根據(jù)市維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)發(fā)“百日防護期”工作方案和考核辦法的通知(云維穩(wěn)辦密電XX40號)精神，于8月30日制訂了林業(yè)局社會穩(wěn)定“百日防護期”工作方案，并印發(fā)到相關(guān)科室、單位，落實工作責任和具體維穩(wěn)措施。3、落實領(lǐng)導(dǎo)包案市委辦市府辦關(guān)于落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處突出問題的通知(云委辦發(fā)電XX94號)，市黨政領(lǐng)導(dǎo)包案涉林案件4宗，我局分別落實4名領(lǐng)導(dǎo)包案：洪成權(quán)局長負責市蘋塘鎮(zhèn)范朝輝等人到中南海周邊非正常常上訪，反映今年4月，該鎮(zhèn)政府與部分村民簽訂林地租賃合同，并轉(zhuǎn)租給中材羅定水泥有限公司開采，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，影響村民正常生產(chǎn)生活，要求停止開采并予以賠償問題。招海成副局長負責市?塘鎮(zhèn)北羌村牛頭村小組覃繼耀等人到省集體上訪，反映華潤水泥項目中皮帶廊用地非法征收農(nóng)田及礦山用地非法侵占山場問題。黎彥楷副局長負責xx縣南口鎮(zhèn)古蓬村高橋嶺腳村小組陳華清等人來訪，反映該項村連塘片在1969年大造林時規(guī)劃該村小組190畝山地作為聯(lián)隊林場，要求歸還該山地經(jīng)營權(quán)。梁勇誠森林防火專職副總指揮負責xx縣大灣鎮(zhèn)五星村倉管小組李英九等村民聯(lián)名致辭省委書記汪洋同志要求解決他們與市雙東鎮(zhèn)以民村下灣村和大灣鎮(zhèn)前進村圩尾的山權(quán)糾紛問題?！鞍偃辗雷o期”期間，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次組織了有關(guān)科室工作人員會同當?shù)亓謽I(yè)局相關(guān)人員到涉案地了解掌握調(diào)處工作進程和事件動態(tài)，積極做好調(diào)處工作;約訪村民代表，宣傳林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策，做好解釋工作;與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談交換工作意見、研究部署調(diào)處、穩(wěn)控工作。1、加強隊伍建設(shè)，強化隊伍作風教育。我局結(jié)合行風建設(shè)和XX年的紀律教育月活動，深入開展我局和全市林業(yè)系統(tǒng)的作風教育，提高了全系統(tǒng)干部、職工法律意識和遵紀守法的自覺性，XX年沒有收到有關(guān)隊伍作風建設(shè)問題的群眾舉報投訴。2、及時處理信訪事項，防止事態(tài)擴大化、復(fù)雜化。為了及時處理信訪事項，我局實行局各科室(含公安森林分局)協(xié)調(diào)聯(lián)動的信訪調(diào)處機制。接到信訪事項，先由首問科室登記，再送局領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由專職人員登記，再轉(zhuǎn)承辦單位辦理。承辦單位組織調(diào)查組到場調(diào)查，調(diào)查完成后把調(diào)查材料報有關(guān)部門和送有關(guān)單位(個人)，并收集反饋意見。有效地防止事態(tài)擴大化、復(fù)雜化。3、加快信息流轉(zhuǎn)，保證信息暢通。接到信訪事項，對屬保密性質(zhì)的，由局指派工作組直接調(diào)處;對其他事項，及時轉(zhuǎn)達有關(guān)縣(市、區(qū))林業(yè)局辦理;對重大事項和突出問題，及時向上級有關(guān)部門匯報并通報各縣(市、區(qū))林業(yè)局，保證信息暢通。存在的問題(一)隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和集體林權(quán)制度改革工作的全面鋪開，山林權(quán)屬爭議糾紛而引發(fā)的信訪案件會越來越多。(二)山林權(quán)屬糾紛執(zhí)行難。山林權(quán)屬爭議糾紛經(jīng)政府裁定、法院判定后，敗訴的一方往往不服，由于山林的特殊性，較難強制執(zhí)行，致使雙方爭議不止，有的甚至更加越演越烈，出現(xiàn)官了民不了而不斷上訪等現(xiàn)象。(三)山林權(quán)屬糾紛防不勝防。近年，我們雖然加大對山林權(quán)屬糾紛案件排查力度，但山林權(quán)屬糾紛防不勝防，因山林權(quán)屬糾紛而到省上訪的事件時有發(fā)生。(四)層級責任制未能充分發(fā)揮作用。雖然我局成立了信訪事項處置層級責任制，但基層的作用不能充分發(fā)揮，致使一些信訪案件矛盾往上移，增加了處理的難度。今后工作的對策和建議1、進一步加強依法行政教育，依法治訪。認真貫徹和執(zhí)行森林法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)，采取各項有效措施加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和管理，對群眾的訴求和信訪要及時解決，對無理取鬧、制造事端的鬧訪者要給予懲處。2、切實做好調(diào)處山林糾紛工作，維護農(nóng)村大局的穩(wěn)定。山林權(quán)屬爭議糾紛是當前農(nóng)村突出的社會問題，也是群眾來信來訪最多、引起集體上訪最多的問題，嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序，認真妥善調(diào)處山林權(quán)屬爭議糾紛，對減少涉林信訪案件維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。為此，要健全完善調(diào)處工作機制，制訂落實有效措施，規(guī)范山林權(quán)屬爭議糾紛調(diào)處工作程序，擬借鑒引入民事訴訟模式，完善各種檔案資料，對山林權(quán)屬爭議糾紛的受理、調(diào)查、處理以及當事人的權(quán)利義務(wù)等方面作出明確規(guī)定，制訂調(diào)處山林權(quán)屬爭議糾紛的工作程序和方法;要落