某市危險廢物集中處置中心可行性報告.doc

1某市危險廢物集中處置中心可行性報告前言固體廢物是污染水、大氣、土壤的“源頭”，又是廢水、廢氣處理的“終生物”，其中危險廢物是指列入國家廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險物鑒別標準方法認定的，具有爆炸性、毒性、腐燭性、易氧化性、易傳染性等危險廢物特征之一的廢物。其污染最為嚴重，危害極大，如處理不當，會造成災難性危害，其毒性或潛在毒性會造成持續(xù)性危害。近年來，發(fā)達國家“三廢”污染基本得以控制，環(huán)境保護已進入“預防為主，綜合治理”階段，污染治理已從傳統(tǒng)污染物（COD、BOD、SOX、NOX）的控制向防治、處置危險廢物、有毒化學品造成的污染方向轉移，以杜絕惡性事故發(fā)生。我國在當前環(huán)境保護工作中重視危險廢物的集中處理和處置。為了加強對危險廢物的管理，提高危險廢物處置水平和能力，國家計委計劃將“十五”危險廢物處置規(guī)劃納入國家環(huán)保局總體規(guī)劃中。國內許多城市都正興建從預處埋、焚燒、填埋的危險廢物集中處置中心，使危險廢物控制達到了減量化、資源化和無害化。根據(jù)某市環(huán)境保護局開展的危險廢物申報登記情況，某市的危險廢物每年產生總量8000噸，其中綜合利用量約2000噸，需要集中處置的每年約6000噸，主要種類有：醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、有機溶劑廢物、廢礦物油、廢乳化液、含多氯聯(lián)苯廢物、染料涂料廢物、表面處理廢物入工業(yè)處理污泥、含重金屬廢物等。一些未經處理的工業(yè)廢渣對環(huán)境存在不同程度的危害和潛在威脅。因此某市在廢水、廢氣一控雙達標任務完成后，固體廢物管理工作，特別是對某市危險物的處理和處置問題緊迫地成為城市保護工作的突出問題。某市某環(huán)境工程設備有限責任公司和某市升陽環(huán)保共貿有限公司針對現(xiàn)狀，聯(lián)合編制某市危險廢物集中處置中心可行性研究報告。第一章總論1.1概述1.1.1項目名稱某市危險廢物集中處置中心1.1.2可行性報告編制單位某市某環(huán)境工程設備有限責任公司，法定代表人：某某市升陽環(huán)保共貿有限公司，法定代表人：齊1.1.3編制依據(jù)及標準（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年）；（2）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（1996年）；（3）危險廢物填埋污染控制標準中華人民共和國危險廢物填埋污染控制標準（GB18589-2001）；（4）危險廢物焚燒污染控制標準（GWKB2-1999）；（5）國家環(huán)境保護“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標（國家環(huán)境保護局、國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會，1996年）；（6）國務院關于環(huán)境保護若干問題決定（國發(fā)199631號）；（7）國家危險廢物名錄（國家環(huán)保局、國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部、公安部，1998年）；（8）危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法（國家環(huán)境保護局1999年10月1日）；（9）危險廢物鑒別標準腐燭性鑒別（GB5085.11996）；2（10）危險廢物鑒別標準急性鑒別（GB5085.21996）；（11）危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別（GB5085.31996）；（12）危險廢物貯存設施控制標準（報批稿）；（13）大氣污染綜合排放標準（GB162971996）；（14）污水綜合排放標準（GB89781996）；（15）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309693）；1.1.4編制原則（1）危險廢物的減量化；綜合利用資源化；最終處置無害化為基本原則。（2）實行從產生收集運輸貯存處理及處置全方位有序控制。（3）依靠科學技術進步，全面提高危險廢物處置水平。1.2項目建設的必要性隨著某市國民經濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模和經濟總量的不斷擴大以及人民消費水平的提高，城市固體廢物產生量不斷增加，主要包括垃圾、污泥、工業(yè)廢物、醫(yī)療廢棄物等。根據(jù)我們對某市危險廢物排放情況的調查，某市的危險廢物每年產生總量為8000噸，其中綜合利用量約2000噸，需要集中處置的每年約6000噸，主要種類有：醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、有機溶劑廢物、廢礦物油、廢乳化液、含多氯聯(lián)苯廢物、染料涂料廢物、表面處理廢物及工業(yè)處理污泥、含重金屬廢物等。其它一些未經處理的工業(yè)廢渣對環(huán)境也存在不同程度的危害和潛在威脅，有些生產企業(yè)多年積累的漆皮、廢礦物油、過期的化學試劑等在倉庫中堆放著未經處理，多次找到環(huán)保局要求幫助解決。另外，某市大小衛(wèi)生醫(yī)療機構，每天產生醫(yī)療廢物約2000公斤。醫(yī)療廢物含有大腸桿菌、沙門氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表搞等病原微生物，這些物質會產生各種毒性影響。同時醫(yī)療廢物及其它病蟲害產生的污染，其傳染期長，傳播面廣，危害性大，雖然有部分較大規(guī)模醫(yī)院設有焚燒爐，但焚燒后的氣體均不符合危險廢物焚燒污染控制標準，且對附近居民區(qū)造成空氣污染。我市每年由動物檢疫站檢出的病害劣質豬肉達200多噸，其中有部分需要經焚燒、填埋等無害化處理。如果對這些廢物不進行集中適當處理，就會對環(huán)境造成嚴重污染并威脅人體身心健康。國內廣州、深圳、南昌、太原等城市都建設了危險廢物集中處置中心，并出臺了相關的管理辦法和收費標準。統(tǒng)一建設“某市危險廢物集中處置中心”完全按照國家的要求進行最終安全的處置，有利于強化危險物全過程監(jiān)管，有利于對全市危險廢物實施集中處理，防治污染，保護環(huán)境。中華人民共和國固全廢物污染環(huán)境防治法第四十七條規(guī)定：城市人民政府應當組織實施危險廢物集中處置中心。但某市還沒有一個專門的危險廢物集中處置中心，這與某市現(xiàn)代化城市的環(huán)境保護設施要求是不相稱的。也嚴重制約著公的經濟發(fā)展。如果能夠建設危險廢物集中處置中心，即可以滿足某市未來二十年發(fā)展的需要，同時又可以避免重復建設小規(guī)模，簡易危險廢物處置廠的現(xiàn)象產生。為了保障人民群眾的身心健康，提高廣大市民生存的環(huán)境質量，建設危險廢物中處置中心已勢在必行。1.3項目建設條件1.3.1自然條件及危險廢物處置中心廠址位置的確定根據(jù)危險廢物的性質，綜合考慮運輸、管理等因素，某市危險廢物處置中心的選直應符合城市規(guī)劃，避開城市和環(huán)境敏感地帶，擬選擇在遠離市區(qū)20KM，運輸條件好，周邊環(huán)境適于填埋、不影響農村的生產、生活的地區(qū)。目前初步意見在某市近郊初選近10個地點進行比較后最終確定在某市經濟技術開發(fā)區(qū)建設某市危險廢物處置中心。該場址地勢開闊，地表覆土層厚度3040厘米，最高海拔68米，最低60米，落差8米，有利于區(qū)域匯水攔截外排，且距村莊和高壓線較遠，交通方便，進場道路工程量較小，附近無居民區(qū)。1.3.2技術條件3危險廢物的處理及處置技術在國際上已趨成熟，在工程設計和營運管理等方面積累了豐富經驗可供我們引進和借鑒。國內廣州、深圳等城市都建設了危險廢集中處置中心，并出臺了相關的管理辦法和收費標準，可供我們學習和借鑒。目前國內外危險廢物的處理及處置技術主要有以下方面：危險廢物治理包括處理及其安全處置，廢物在最終處置之前可以用多種不同的處理技術進行處理，其目的都是改變廢物的物理化學性質，如廢物解毒；對有害成分進行固化處理以減少有害成分的浸出，處理某種廢物應選用何種最佳的實用方法取決于許多因素，這些因素包括處理或處置有效性及適用性、安全標準和成本等因素。1.3.3危險廢物處理、處置工藝適合于填埋處置的危險廢物，主要為金屬類廢物、表面處理廢物、石棉廢物、含氰熱處理廢物、焚燒處置殘渣、含金屬羰基化合物廢物、無機氰化物和無機氟化物廢物等。金屬類危險物有14種，包括含鈹、鉻、銅、鋅、砷、汞、鉛、鎳和鋇等金屬廢物。適合于焚燒處置的危險廢物包括：醫(yī)藥廢物、廢藥品（藥物）、農藥和除草劑廢物、含有機溶劑廢物、精（蒸）餾殘渣、廢油漆（顏料）（涂料）、有機樹脂類廢物、感光材料廢物、有機磷化合物廢物、有機氰化物廢物、含酚廢物、含醚廢物，鹵化有機溶劑廢物、有機溶劑廢物，含多氯苯并呋喃廢物、含有機鹵化物廢物。1.3.3.1廢物處理技術國內外專家學者對危險廢物處理技術作了大量的研究，主要包括物理、化學及生物等方法。（1）化學處理：主要用于處理無機廢物，如酸、堿、重金屬廢液、氯化物、乳化油等，化學處理包括中和、沉析、絮凝、氧化、還原、電解、破乳等。（2）物理處理：包括各種相分離及固化處理。固化工藝用以處理其他處理過程的殘渣物以及不適于焚燒處理或無機處理的廢棄物，是用化學化合物如水泥、水和其他成分（國外一般為專利產品）與污泥其他液體廢物相混合，使其形成更為穩(wěn)定的固體物質（如水泥）廢物固化后不再流動，且發(fā)生化學變化面成為無毒和不會滲瀝的物。它適用于處理含重金屬污泥、石棉、工業(yè)粉塵、焚燒殘渣、有機污泥污染物等。（3）生物處理：用理處理有機廢液或廢水，常用的方法有厭氧處理、好氧處理。1.3.3.2廢物處置技術危險廢物處置包括焚燒、安全填埋、土地處理及海洋處置等。土地處理及海洋處置由于環(huán)境自凈及其自身容量有限，因此已不建議用來處置危險廢物，目前發(fā)達國家采用較多的是焚燒和安全填埋。(1)焚燒焚燒是處置有機有害廢物最有效的方法，它可明顯地減少重量及體積，并產生無菌固體殘渣。焚燒除在專用的焚燒斷中進行外，還可利用其他工業(yè)窯爐如水泥窯、石灰窯等，為了使焚燒過程中產生的二惡英解裂，不管采用保種爐型，爐溫均需達到1200以上。焚燒還需配備廢熱利用設施和廢氣處理設施，以免造成大氣污染?？煞贌膹U物種類有：廢溶液、廢油類、塑料、橡膠、含鹵素、硫、磷、氮化合物的有機物，被有害化學污染的固體物質（如含油土壤、電容器、線路板），受有害化合物污染的水等。(2)安全填埋對危險廢物來說，安全填埋往往被認為是為減少和消除廢物的危害，在對其進行各種方式處理之后所采取的最后一種處置措施。安全填埋場必須有防止浸出液污染地下水的襯里（通常采用高密度聚乙烯），地表徑流控制，浸出液收集和下理，監(jiān)測井及最終覆蓋層等。安全填埋場又根據(jù)廢物毒性是否超出判別標準，再決定進行隔斷型填埋還是管理型填埋。所謂隔斷型填埋場是將毒性較大或固化后安全性較差，浸出后毒性超標的危險廢物，填埋在有足夠抗壓能力的雙層不透水材質，并有阻止污染物外泄?jié)B出液收集及地下水監(jiān)測裝置的填埋場，填埋時要用1015cm厚250#混凝土墻分格填埋，每格面積不超過50m2，填埋容積不超過250m3。（固化后有4毒廢物可不分格填埋）。1.3.3.3危險廢物安全填埋處置工程危險廢物穩(wěn)定化預處理是盡可能將填埋處置的危險廢物與環(huán)境隔絕的重要工程措施之一，其目的是使廢物經過固化/穩(wěn)定化預處理，達到降低、減輕或消除其本身帶來的危害，滿足國家危險廢物填埋污染控制標準和相應的國際規(guī)范后才送填埋場處置。廢物預處理在專門的廠房內進行，根據(jù)廢物特性采用相應的預處理工藝，使其既達到危險廢物填埋場入場控制標準又體積增加較小，同時避免在操作過程中污染周圍環(huán)境。1.3.3.4廢物入場填埋的物理形態(tài)和化學形態(tài)含水量：為使廢物壓實不致出現(xiàn)游離水并能達到最好的密實性，入場填埋的危險廢物和蓋層土的含水量需符合有關標準，液體廢物一律不得入場填埋?？蓧嚎s性廢物：諸如已被污染的空容器（如空鐵桶）、被污染的廢鋼筋、石棉類物質等可壓縮性廢物，在填埋之前必須經過壓縮處理?？扇夹钥蓧嚎s廢物需進行焚燒后，填埋其灰份。體積與形態(tài)：為防止破壞防滲層，最下層填埋廢物塊的最大體積不得超過直徑100毫米。具有內部空隙的特異形狀的物質，如包裝物和異型構筑物碎塊等必須在壓實或粉碎后填埋?；瘜W反應性：除應將廢物的浸出液PH值控制在212.5以外，填埋廢物不應含有可與水、空氣進行放熱反應或生成有害或可燃性氣體的物質?；瘜W性質互不相容的廢物必須區(qū)分填埋，并采取有效的隔離措施。對含有與填埋場防滲層不相容物質的廢物需進行必要的化學處理。例如，對強氧化性物質需作還原處理。1.3.3.5嚴禁入場的廢物危險廢物安全填埋場嚴禁填埋處置下列廢物：液體廢物；含礦物油的廢物；自燃或引燃的固體；醫(yī)院廢物（如傳染性廢物；針頭及破碎器皿等銳器等）；氧化還原性極強的廢物；不耐震的爆炸物；壓縮氣體；活化性極強的廢物；不可轉換的水溶性材料；有強烈氣味的材料；毒性極強的揮發(fā)性材料；能與水、空氣或稀酸和堿發(fā)生反應、并產生危險氣體或危險反應的物質；濃酸；濃堿；空容器，除非已被壓碎、擊破或類似方法減少其容積。1.3.3.6廢物入場填埋控制參考標準為保障填埋的安全性，盡量降低危險廢物預處埋的費用、提高危險廢物填埋的使用壽命，應制定一個嚴格的廢物入場控制標準，確定哪一些廢物可以直接入場填埋，廢物在入場前所允許的有毒有害成分最大溶解性（mg/kg干廢物）和浸出液中最高允許濃度（mg/L）。根據(jù)該危險廢物填埋需要處置的廢物的種類和特點，采用固體廢物浸出毒性測定方法（GB15555.11-12-1995）作為執(zhí)行標準的實驗程序測定危險廢物是否符合入場填埋控制標準，表4-1列出了危險廢物填埋污染控制標準（報批稿）中危險廢物入場填埋標準。表4-1廢物入場控制標準5序號控制項目名稱浸出液最高允許濃度（mg/L）1砷及其化合物（按As計）2.52鋁及其化合物(按Pb計)3.03錳及其化合物(按Mn計)5.04鋇及其化合物(按Be計)2505鋅及其化合物(按F計)506氟化合物507PH值2.0-12.58總磷1.09有機汞0.00110汞及其化合物（按Hg計）0.2511多氯聯(lián)苯0.0031.3.4經濟條件“某市危險廢物集中處置中心”項目是一個利國利民的社會公益性項目，其所需資金很多，因此應在市政府統(tǒng)一領導下，用市場機制運作方式，多渠道地籌措工程建設資金。（1）政府投入。請市政府籌措建設“某市危險廢物集中處置中心”項目的專項資金。（2）爭取國債?！澳呈形ｋU廢物集中處置中心”是城市必須要建的項目，請政府列入國債項目，請市有關職能部門積極幫助爭取。（3）國內銀行貸款、爭取國外政府貸款、招商引資、合作經營。1.4項目建設規(guī)模及主要工程組成1.4.1項目建設規(guī)模根據(jù)某市“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標，其區(qū)域面積100平方公里，人口100萬，工農業(yè)生產總值500億，預計到2020年某市每年產生需要處置的危險廢物約為1.5萬噸，危險廢物處置中心總規(guī)模為年處理1萬噸/年，其中預處理5000噸/年，焚燒處理10000噸/年（其中醫(yī)療廢物2000噸/年），安全填埋總量5000噸/年。工程根據(jù)目前該項目的進展、資金籌措情況及實際投產時間，采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計、分期實施的辦法來建設，整個工程分三期實施。一期工程完成焚燒廠醫(yī)療廢物處理車間建設；二期工程完成焚燒廠其他可燃固體、可燃液體處理車間及輔助站房的建設；三期工程完成預處埋基地及填埋場的建設。1.4.2主要工程組成主要工程組成由預埋基地、焚燒、填埋場及運輸四大部分組成。(1)處理基地作業(yè)機構設置a)物/化車間b)綜合利用車間c)穩(wěn)定/固化車間d)環(huán)境監(jiān)測室（2）焚燒車間（3）安全填埋廠（4）運輸：包括廠內運輸和廠外運輸1.5主要經濟指標序號工程和費用名稱單位指標值1工程總投資萬元45002年收費萬元2812.563年總成本萬元2427.94年營運利潤萬元384.65年利稅總額萬元403.86年稅后利潤萬元.257.67投資回收年限年15.448借款償還期年10.859投資利潤率%3.3610投資利稅率%3.4811投資內部收益率（FIRR）%4.70第二章工業(yè)危險廢物現(xiàn)狀調查2.1危險廢物現(xiàn)狀調查根據(jù)我們對某市危險廢物排放量的調查研究，結果如下：2001年，全市危險廢物產生總量8000噸（可燃5000噸，不可燃3000噸），其中綜合利用量6000噸，目前，需要處置量2000噸（可燃1500噸，不可燃500噸）。2.1.1行業(yè)分布按行業(yè)統(tǒng)計，化學原料及化學制品制造業(yè)為3000噸，所占比例最大，其次為非金屬礦物質物品業(yè)2750噸，第三為衛(wèi)生行業(yè)750噸。具體見下表：序號行業(yè)名稱年產生量（噸）所占比例（%）1化學原料及化學制品制造業(yè)300037.52非金屬礦物制品業(yè)275034.43衛(wèi)生7509.34黑色金屬冶煉工業(yè)3684.65電氣機械及器材制造業(yè)3204.06金屬制造業(yè)961.27煤氣生產和制造業(yè)961.28專業(yè)設備制造業(yè)640.89塑料制品業(yè)560.710普通機械制造業(yè)420.611紡織業(yè)420.612居民服務業(yè)320.413醫(yī)藥制造業(yè)240.314有色金屬冶煉加工240.315其它行業(yè)3764.7合計80001002.1.2危險廢物產生類別某市危險廢物產生類別情況見下表：7序號危險物種類年產生量（噸）所占比例（%）1含砷廢物188823.62農藥廢物139217.43醫(yī)院臨床廢物112014.04無機氟化物廢物103212.95廢酸81610.26廢堿4806.07有機氰化廢物3604.58燃料涂料廢物2643.39廢物礦油1762.210含鉛廢物961.211表面處理廢物881.112易爆性廢物560.713含鋅廢物400.514廢有機溶劑廢物400.515其它廢物1521.9合計80001002.1.3分類統(tǒng)計根據(jù)危險廢物性質和處置方法進一步分類統(tǒng)計，統(tǒng)計結果見下表：序號危險物類別年產生量（噸）所占比例（%）1酸、堿、鹽渣4240532有機廢物96812.13醫(yī)院臨床廢物112014.04含重金屬廢物2723.45醫(yī)藥、農藥廢物140017.5合計80001002.2發(fā)展趨勢國外一些發(fā)達國家和地區(qū)對工業(yè)危險廢物產生量的統(tǒng)計，通常用“人年排放量”和“國民生產總值每億美元的工業(yè)危險廢物排放量”來推算，這意味著，隨著人口的增長和國民生產總值的增長，工業(yè)危險廢物產生量也會相應增加。同時隨著環(huán)境保護管理力度的加大，法規(guī)逐步的完善和健全，科學技術的進步而使工業(yè)生產采用廢和少廢的先進工藝，這些因素會使工藝危險廢物增長速率減慢，使總量控制在一定水平。據(jù)此預計今后5-10年內我市工業(yè)危險廢物產生量雖然會隨著我市人口增長和國民生產總值的增長而增長，但增長速率不會很低快。2.3處理規(guī)模的確定（1）現(xiàn)有服務范圍內工業(yè)危險廢物的年產生總量和處置方式從危險廢物類統(tǒng)計表中各類危險物產生量為例，產生總量為8000噸，其中酸、堿、鹽量4240噸，部分可直接通過交換進行再生或綜合利用，一部分進入處理中心經過預處埋，進行再生或綜合利用，所產生的殘渣進入填埋場，有機廢物、醫(yī)療廢物以及廢乳化液總計2088噸，可通過焚燒處理，所產生的少量殘渣進入填埋場，含重金屬廢物272噸，主要通過固化后填埋處理，醫(yī)藥廢物1400噸，通過焚燒后作填埋處理。（2）工業(yè)危險廢物的發(fā)展趨勢通過對危險廢物產量調查分析，危險廢物產生量增長緩慢，在一定的時間內不會出現(xiàn)大的增幅，但處理廢物的品種可能有一些變化。（3）行業(yè)自行回收利用和危險廢物交換利用的比例。8（4）能適應市場經濟的變化，要有一定的機動性，還應留有一定的發(fā)展余地。（5）所國內外的一些實踐經驗，處理規(guī)模應小于預測的工業(yè)危險廢物產生量，一般按產生量的80%左右作為處理規(guī)模較合適。當收集的廢物量增長時，只要增加作業(yè)班次或適當增添部分設備，就可以滿足廢物量增加的要求。2.3.2分期建設規(guī)模的確定根據(jù)類似城市危險廢物集中處置中心經驗，結合某市危險廢物產生量，確定危險廢物預處埋規(guī)模為0.5萬噸/年，焚燒規(guī)模為1萬噸/年，安全填埋總量1萬噸/年，實施原則為整體規(guī)劃，分期實施。一期工程為醫(yī)