不予立案刑訴法有哪些規(guī)定？.doc

不予立案刑訴法有哪些規(guī)定？ 有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。 當(dāng)檢察院或者公安機(jī)關(guān)向法院提起刑事訴訟，有可能會收到法院下達(dá)的不予立案通知書。那么不予立案的條件是什么，關(guān)于不予立案刑訴法的規(guī)定有哪些？還有刑事案件不予起訴的法律法規(guī)有哪些？小面是小編為大家收集并整理的相關(guān)資料。一、不予立案第十五條 有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：（一）、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（二）、犯罪已過追訴時效期限的；（三）、經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；（五）、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案。這一規(guī)定說明，立案必須具備兩個條件：(一)、事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人 有犯罪事實，是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預(yù)備、實施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分，但也不應(yīng)是辦案人員憑估計、猜測得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實”，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。(二)、法律條件，即需要追究刑事責(zé)任立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為，只有當(dāng)這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責(zé)任時，才予以立案。 刑事訴訟法第15條規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任。(1)、情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。通過劃清罪與非罪的界限，保障無罪的人不受刑事追究。(2)、犯罪己過追訴時效期限的。我國刑法對追訴時效作了明確的規(guī)定，在立案過程中理應(yīng)遵守執(zhí)行。(3)、經(jīng)特赦令免除刑罰的。特赦是國家對某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的一部或全部的措施。已經(jīng)赦免得罪行，不應(yīng)立案追究。(4)、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件，屬于刑事自訴案件，被害人依法享有決定是否追究被告人的刑事責(zé)任的自主權(quán)。(5)、犯罪嫌疑人或被告人死亡的。犯罪嫌疑人或被告人死亡的，刑事責(zé)任的承擔(dān)者已不存在，再追究死者的刑事責(zé)任已沒有意義，故不予立案。(6)、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時所造成的危害結(jié)果不負(fù)刑事責(zé)任。二、不予起訴規(guī)定1、法定不起訴(絕對不起訴)法定不起訴，是指刑事訴訟法第142條第1款規(guī)定：犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。這種情形我們稱之為絕對不起訴，根據(jù)刑事訴訟法第15條規(guī)定，法定不起訴適用于以下六種情形：(1)、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的 中國刑法把情節(jié)分為定罪的界限的定罪情節(jié)，根據(jù)中華人民共和國刑法第十三條來理解，如果某行為雖具有一定的社會危害性，但情節(jié)顯著輕微危害不大的，不能認(rèn)為是犯罪。既然不是犯罪，而是一般違法行為，人民檢察院當(dāng)然不能提起訴訟，作出起訴決定。(2)、犯罪已過追訴時效期限的 刑法規(guī)定犯罪已過追訴時效期限的不再追訴，主要是因為犯罪分子對社會已無危害，沒有必要再對他追究刑事責(zé)任。中國刑法第76條、77條、對追訴時效有具體規(guī)定。犯罪已過追訴時效不予起訴，這是近代世界刑事訴訟法普遍適用的原則。(3)、經(jīng)特赦令免除刑罰的 特赦是全國人大常委會根據(jù)中共中央或國務(wù)院的建議，經(jīng)過審議決定，由最高人民法院和高級人民法院執(zhí)行。在中國，凡是由全國人大常委會決定，對特定犯罪人免除刑罰的，公安機(jī)關(guān)不得立案偵查，檢察機(jī)關(guān)也不得向人民法院提起訴訟。(4)、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的 中國告訴才處理的案件有四種，侮辱誹謗罪，暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占。這些案件涉及的主要是公民個人的權(quán)益，如婚姻、名譽(yù)等，實質(zhì)上是公民個人的私權(quán)，是否追究加害者的刑事責(zé)任由公民個人自行決定。對于這些案件，如果被害人及其他有告訴權(quán)的人不提出告訴，或者提出告訴后又撤回告訴的，人民檢察院依法作不起訴處理。(5)、犯罪嫌疑人、被告人死亡的 犯罪嫌疑人、被告人死亡的，意味著失去了追究刑事責(zé)任的對象，追究其刑事責(zé)任已沒有任何實際意義，故刑事訴訟活動沒必要繼續(xù)進(jìn)行下去，因此，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，就此終止刑事訴訟。(6)、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的2、酌定不起訴(相對不起訴)刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定：對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。相似于國外學(xué)者的“微罪不起訴”，筆者認(rèn)為這樣稱謂能體現(xiàn)其性質(zhì)，還是比較科學(xué)的。從刑事訴訟法規(guī)定看，酌定不起訴的適用必須同時具備兩個條件：一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;二是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。依照刑法規(guī)定，以下幾種情形可以適用這種不起訴：(1)、犯罪嫌疑人在中國領(lǐng)域外犯罪，依照中國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的(刑法第10條);(2)、犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人的(刑法第19條);(3)、犯罪嫌疑人因正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險過當(dāng)而犯罪的(刑法第20條、第21條)(4)、為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的(刑法第22條)(5)、在犯罪過程中自動中止犯罪或者自動有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生，沒有造成損害的(刑法第24條)(6)、在共同犯罪中，起次要或輔助作用的(刑法第27條)(7)、被脅迫參加犯罪的(刑法第28條)(8)、犯罪嫌疑人自首或有重大立功表現(xiàn)(刑法第67條、第68條)，但是需要注意的是，人民檢察院可以作出也可以不作出起訴決定，在確認(rèn)犯罪嫌疑人有上述情形之一后，還必須在犯罪情節(jié)輕微的前提條件下才能考慮適用不起訴。即人民檢察院要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、犯罪目的和動機(jī)、犯罪手段、危害后果、悔罪表現(xiàn)以及一貫表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考慮，只有在確實認(rèn)為不起訴比起訴更為有利時，才能做出不起訴決定。有的學(xué)者將其解釋為“酌定不起訴”，把“應(yīng)當(dāng)不起訴”稱為“法定不起訴”。3、證據(jù)不足不起訴刑事訴訟法第140條第4款規(guī)定，對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足的，不符合起訴條件的，可以做出不起訴的決定。這種不起訴的適用前提是案件必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查。這里需要指出，所謂“可以”做出不起訴決定，并不意味著檢察機(jī)關(guān)有權(quán)在起訴與否之間做出自主選擇，因為證據(jù)不足屬于不具備起訴條件的情況，因而不能提出起訴。在此意義上，所謂“可以”一詞的表述并不準(zhǔn)確，科學(xué)的含義是“應(yīng)當(dāng)”。依據(jù)最高人民檢察院的規(guī)則的規(guī)定，具有下列情形之一的，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪或需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件，可以做出不起訴決定：(1)、據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實的;(2)、犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的(