在“百日招商”活動動員大會上的講話.doc

黨建教育/政府政務(wù) 在“百日招商”活動動員大會上的講話 經(jīng)市委、市政府研究決定，從今天起到9月18日，集中100天時間在全市開展“百日招商活動”，這是“非典”疫情緩解后，市委、市政府根據(jù)當(dāng)前全市招商引資的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)力推進(jìn)我市招商引資工作，確保全面完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)而實(shí)施的一項重要舉措。市委、市政府對搞好這次活動非常重視，專門開會對此項工作和將要出臺的措施進(jìn)行了認(rèn)真研究。今天，我們在這里召開會議，就是要對全市招商引資進(jìn)行一次再動員、再部署、再落實(shí)，全民動員、全面出擊、全力以赴，舉全市之力唱響招商引資主旋律，打好招商引資百日大會戰(zhàn)，以我們的不懈努力，奪取今年招商引資工作的全面勝利。下面，我就進(jìn)一步抓好招商引資工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，搶抓先機(jī)，全力保持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭4.18”3、應(yīng)對區(qū)域競爭，必須擴(kuò)大開放。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭態(tài)勢十分激烈。第一，大家都在搶抓疫后先機(jī)。大家都認(rèn)識到，隨著疫情得到有效控制，外商對長江三角洲地區(qū)的投資熱潮將會更加高漲，招商引資的激烈程度將更加白熱化。各地都在積極謀劃，強(qiáng)勢出擊，努力奪回因非典遭受的損失。在當(dāng)前情況下，誰早動手、快出手，誰就掌握主動。我市很多意向性項目，前一階段由于“走不出、請不進(jìn)”，受到了很大沖擊，幾乎停止不前。面對當(dāng)前更加激烈的競爭，我們要發(fā)揚(yáng)在抗非斗爭中培育的時代精神，精神更足，思路更新，措施更實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)雙過半，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。第二，沿江開發(fā)競爭激烈。東部地區(qū)的江陰、常熟、張家港、太倉沿江開發(fā)起步早、層次高，外資、產(chǎn)業(yè)集聚速度很快，大有趕超昆山之勢。長江北岸的蘇中地區(qū)也正在積極規(guī)劃、加快推進(jìn)，大有后來居上之勢。鎮(zhèn)江范圍內(nèi)對外開放的勢頭也很強(qiáng)勁。沿江開發(fā)是新一輪對外開放的重點(diǎn)，也是希望所在，競爭激烈。我市的沿江開發(fā)相對于周邊地區(qū)還有很大差距，必須全力加快推進(jìn)。面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢，如果我們不能對形勢有一個正確的判斷，不自加壓力，不自我緊逼，必將失去工作的主動權(quán)。全市各鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)對形勢發(fā)展的敏感度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這次“百日招商”活動作為“防非”這一特殊時期我市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的一項重要活動，作為我們迎難而上，知難而進(jìn)，主動出擊，強(qiáng)勢應(yīng)對的一次挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，早作準(zhǔn)備，加快行動。二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力實(shí)現(xiàn)對外開放的新突破近兩年來，經(jīng)過全市上下的艱苦努力，招商引資工作取得了明顯成效，利用外資屢創(chuàng)新高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，我們不能小勝即滿，更不能厭戰(zhàn)畏難情緒，要適應(yīng)新要求，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，加大力度，改進(jìn)方法，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，再掀招商引資新高潮。1、發(fā)揮優(yōu)勢求突破。丹陽擁有區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等眾多現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢，從區(qū)位、交通條件來說，處在鐵路、公路、水運(yùn)、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)的交匯點(diǎn)，尤其是高速公路出入口緊靠市區(qū)，就在開發(fā)區(qū)，具備了其他城市不可替代的優(yōu)勢，具有十分廣闊的發(fā)展前景。如何發(fā)揮這些優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個“洼地效應(yīng)”，就是哪里的優(yōu)勢突出，哪里的優(yōu)勢多，資本和信息就往哪里流動和聚集。目前，這種洼地效應(yīng)已在我市初步顯現(xiàn)，經(jīng)常有客商在丹陽諸多優(yōu)勢吸引下前來洽談項目。我們要充分發(fā)揮好、利用好這些優(yōu)勢，就必須“走出去”，宣傳丹陽“三金品牌”，誠招商客商來丹陽投資，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2、招大引大求突破。有沒有重大項目，是利用外資水平高低的晴雨表，也是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的衡量儀。我們講，產(chǎn)業(yè)不分一二三，能來丹陽就行，項目不分大中小，能投丹陽就行，這無疑是非常重要的，特別是對現(xiàn)階段的丹陽來說，能引來小項目也很不錯，但是“頂天立地”式的大項目具有企業(yè)形象優(yōu)勢，集團(tuán)管理優(yōu)勢、產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，對擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、壯大財源經(jīng)濟(jì)所起的作用確實(shí)是小項目不可比的。因此，我們在一手抓鋪天蓋地的同時，更要把注意力放在大中項目引進(jìn)上，形成大招商、招大商的格局。要把眼光對準(zhǔn)跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，舍得花大力氣，花大價錢，只要有一線希望，就要作百分之百的努力，加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭項目。3、園區(qū)建設(shè)求突破。一個好的載體，就是一個高效的強(qiáng)力磁場，就是一個新的增長級。要繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套功能，向3年建成國家級開發(fā)區(qū)強(qiáng)勢推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)上，要抓好規(guī)劃，把園區(qū)規(guī)劃與路橋建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與未來區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃好。要加大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，通過財政啟動、多元化資金投入、市場化運(yùn)作等方式，著力做好“筑巢引鳳”的*。同時要抓好配套，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)綠化、美化工作，不斷提升園區(qū)檔次。要加快沿江開發(fā)區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和前期建設(shè)，按照整體開發(fā)、分步實(shí)施、差別化競爭、可持續(xù)發(fā)展的原則，精心編制好開發(fā)規(guī)劃，加大開發(fā)推進(jìn)力度，盡早使其成為全市招商引資的主戰(zhàn)場。4、企業(yè)引資求突破。企業(yè)是招商引資的最終載體，必須突出企業(yè)在引資中的主體地位，激發(fā)企業(yè)引資的熱情。我市有一批具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的規(guī)模骨干企業(yè)，有一批富有開拓創(chuàng)新精神的明星企業(yè)家，有一批具有較高市場覆蓋率的名牌產(chǎn)品。這是我們引進(jìn)外資，進(jìn)行外資嫁接的最大本線。各鎮(zhèn)、各部門要積極引導(dǎo)這些企業(yè)克服滿足現(xiàn)狀、小富即安、自我封閉和怕失權(quán)失利的思想障礙，增強(qiáng)主體意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，走上招商引資第一線，實(shí)行以強(qiáng)引外、以優(yōu)引外、以名引外，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、市場拓展能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資項目，把這些骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，使它們真正成為能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)加速騰飛的頂梁柱。私營小業(yè)主、個體工商戶是擴(kuò)大招商引資的一支重要力量，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們經(jīng)營靈活，信息豐富，朋友眾多的優(yōu)勢，為招商引資獻(xiàn)計出力，作出貢獻(xiàn)。5、創(chuàng)新思路求突破。隨著形勢的變化，我們的招商方式和方法也要相應(yīng)變化。一要搞好定點(diǎn)招商。針對發(fā)達(dá)地區(qū)提高項目準(zhǔn)入度的趨勢，組織小分隊主動出擊，定點(diǎn)招商，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。同時，依托我市資源優(yōu)勢和特色園區(qū)，組織小分隊到加工業(yè)相對發(fā)達(dá)而資源相對短缺的地區(qū)實(shí)行定位招商。二要網(wǎng)上招商。網(wǎng)上招商是適應(yīng)信息化社會要求的新探索，是搞招商效率的新手段，要利用丹陽信息港、金丹陽網(wǎng)、丹陽經(jīng)貿(mào)網(wǎng)等網(wǎng)站大量發(fā)布招商信息，系統(tǒng)介紹我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、政策環(huán)境，讓更多的外商了解丹陽、熟悉丹陽。三要以情招商。市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，但市場經(jīng)濟(jì)又是感情經(jīng)濟(jì)、人文經(jīng)濟(jì)。很多招商引資比較成功的地方、一個重要的因素就是以情招商。人都是有感情的，感情的力量既是細(xì)微的，又是執(zhí)著的。對那些不僅自己在我市投資，而且積極穿針引線，帶動其它客商來我市投資的客商，要保持特殊的聯(lián)系，建立特殊的感情，發(fā)揮他們特殊的作用。對有意來丹投資的客商，要立足長遠(yuǎn)，多管齊下，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，培養(yǎng)他們對丹陽的感情。做到先交天下朋友，后引八方資金。四要辦會招商。有針對性地、有重點(diǎn)地舉辦好有一定規(guī)模的集中招商活動，擴(kuò)大影響，形成聲勢。在“百日招商”活動期間，我市將在境內(nèi)外組織舉辦一批招商活動，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必精心組織，取得實(shí)效。三、鼓勁加壓，艱苦創(chuàng)業(yè)，全力增強(qiáng)對外開放的精神動力一是進(jìn)一步營造講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的濃烈氛圍。作為黨員和國家干部，都應(yīng)有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的思想境界。我們今天優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件都是建立在一代又一代前人的奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的基礎(chǔ)之上的，沒有前人栽樹，哪有后人乘涼，丹陽將來的發(fā)展、將來的輝煌要靠我們這一代廣大黨員干部無私的奉獻(xiàn)和艱苦的付出。丹陽在蘇南板塊還相對落后，要縮小差距，出路在于大力招商引資。歷史也注定我們這一代丹陽人是創(chuàng)業(yè)的一代，吃苦的一代，負(fù)重爬坡的一代，大家都應(yīng)以加快丹陽發(fā)展為己任，主動積極投入到招商引資工作中去，在招商引資中奮發(fā)有為，有所作為。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛宣傳招商引資典型事例，大力表彰在招商引資工作中做出貢獻(xiàn)的有功之臣，使廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)招商引資的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,最大限度地激發(fā)廣大干部參與招商、主動招商的熱情，不斷取得招商引資工作的新成績。二是堅持合理的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)招商引資的驅(qū)動力。要把招商引資作為培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場。在新的形勢下，怎樣培養(yǎng)干部，培養(yǎng)什么樣的干部？發(fā)展經(jīng)濟(jì)能衡量人、鍛煉人。目前，我們有相當(dāng)一部分干部的市場經(jīng)濟(jì)觀念仍然較為淡薄，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識仍然不強(qiáng)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力仍然不強(qiáng)。我們就是要通過動員和組織各級干部參與招商引資，把大家推到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，逼向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，解放思想，更新觀念，增強(qiáng)能力，使大家在工作中受到磨煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，樹立威望。只有這樣的干部，別人才信得過，自己才站得住。要把招商一線人員作為提拔干部的主渠道。我們就是要堅持在市場中錘煉干部，在市場中選拔干部，要變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，真正讓在市場大潮中大顯身手，在招商引資工作中大有作為的“黑馬”嶄露頭角。要進(jìn)一步加大對招商一線人員的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，形成共識，積極主動地投身招商引資工作。招商引資是加快丹陽發(fā)展的根本舉措，是各項工作的重中之重，也是考核干部政績的主要指標(biāo)。今后看一個干部政績?nèi)绾?，首先要看招商引資工作怎樣，要看引來多少項目，招來多少老板，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了多少貢獻(xiàn)。對于經(jīng)濟(jì)主管部門干部的考核，尤其要突出招商引資工作。三是正確利用和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的激勵作用，增強(qiáng)招商引資的拉動力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人的經(jīng)濟(jì)活動都不可避免地具有追求功利的動因，排斥功利性的經(jīng)濟(jì)就不是市場經(jīng)濟(jì)，因此，我們不必要再羞于言利，只要取之有道，只要符合政策法規(guī)，只要有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們都會積極鼓勵，大力支持。開展招商引資工作，必然會投入一定的精力、財力，有時還要付出很多。在精神上鼓勵、政治上關(guān)心的同時，也要有必要的經(jīng)濟(jì)激勵。招商引資獎勵辦法，對招商引資作出貢獻(xiàn)的單位和有功人員，市里都獎予以重獎，要獎得招商者有動力，獎得旁觀者有壓力，獎得對招商工作產(chǎn)生推動力，真正把方方面面的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，使招商引資由被動變主動，由壓力變動力，由要我招商變?yōu)槲乙猩?，真正在全市形成人人關(guān)心招商，人人熱心招商的生動局面，大打一場招商引資的人民戰(zhàn)爭。四、提升層次，標(biāo)本兼治，全力優(yōu)化對外開放的服務(wù)環(huán)境能否創(chuàng)造一個安全、寬松、規(guī)范、公平、高效的投資環(huán)境，是丹陽開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。近兩年來，我市的投資環(huán)境有了明顯改善，受到了廣大外商和群眾的普遍歡迎。但是，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們在軟環(huán)境上也還存在著一些問題，有的問題還比較突出，必須一著不讓，常抓不懈。一要大膽創(chuàng)新，營造開放開明的政策環(huán)境。要用創(chuàng)新的精神制定政策，創(chuàng)造性地開展工作。凡是上面政策沒有明確規(guī)定的，只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，就大膽探索實(shí)踐，絕不墨守陳規(guī)，自縛手腳，以免喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展；凡是上面原先政策與本地新的情況不相符的，要敢于突破，敢于創(chuàng)新，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。要善于“跳出丹陽看丹陽”，和周邊地區(qū)橫向比較，在政策靈活程度上絕不比別人低，在各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上絕不比別人高。對于軟環(huán)境的問題，一定要下猛藥，出狠招。誰破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰影響了丹陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，誰損害了丹陽人民的利益，我們絕不答應(yīng)，絕不姑息！要經(jīng)常聽取外商和私營個體業(yè)主的意見，請他們對政府部門作出評判，是哪個部門、哪個崗位、哪個干部與招商引資唱反調(diào)，給招商引資設(shè)障礙，我們就堅決用改革的辦法調(diào)整權(quán)力、調(diào)整崗位、調(diào)整干部。二要誠信招商，營造重信守諾的信用環(huán)境。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，信用環(huán)境是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。以誠待人，恪守諾言，塑造地方良好的社會信用形象，這是我們吸引外商、聚集人氣、加快發(fā)展的內(nèi)在需求。在招商引資工作中，各地、各部門努力兌現(xiàn)各項招商引資優(yōu)惠政策，積極為外商搞好服務(wù)，贏得了外商的普遍認(rèn)可。但也有個別地方和部門，談判時拍著胸脯，說了許多大話，開出許多優(yōu)惠條件，一旦外商真的投資到位，卻又兌現(xiàn)不了承諾；也有的招商前熱情周到，陪前陪后，項目落實(shí)后，卻不聞不問。這種前熱后冷、前恭后倨、前說話后擺手的失信行為，傷害了外商的投資熱情，損害了政府的信用形象，破壞了地方的發(fā)展環(huán)境，危害很大，必須高度重視，誠信是執(zhí)政之要、為政之道。各級政府要率先垂范，有諾必行，塑造信用政府的良好形象。要努力打造“信用丹陽”的品牌。三要加強(qiáng)教育，營造健康文明的人文環(huán)境。軟環(huán)境問題，歸要到底是人的素質(zhì)問題。要圍繞改善投資環(huán)境，有針對性地開展各類宣傳教育活動，使“人人都是投資環(huán)境，人人代表丹陽形象”成為廣大干部群眾的自覺行動，在全縣上下形成人人為丹陽形象增光彩、人人為招商引資作貢獻(xiàn)的良好氛圍。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自覺維護(hù)丹陽形象。要消除排外觀念，樹立親商意識，禮貌待商，熱情友善。通過全社會的共同努力，為投資者創(chuàng)造一個“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，使外地企業(yè)能夠進(jìn)得來、留得住、辦得好、長得大，使外地客商感受到在丹陽這片土地上，交往有親切感，辦事有方便感，生活有舒適感，投資有優(yōu)越感，賺錢有安全感，使丹陽真正成為投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園。四要加大投入，營造全力以赴抓招商的社會環(huán)境。要加快發(fā)展，就必須有超常規(guī)投入。這種投入既是時間精力上的投入，也是人力、財力上的投入。在精力投入上，各級干部要排除各種煩瑣事務(wù)和應(yīng)酬的干擾，集中精力謀大事、創(chuàng)大業(yè)。在人力投入上，要進(jìn)一步增強(qiáng)招商力量，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向招商引資集中，精兵強(qiáng)將向招商引資集結(jié)，社 會力量向招商引資集合。在財力投入上，向招商引資傾斜，要把有限的資金用到刀刃上。招商引資需要支付一定的成本，僅僅靠“空手道”是不行的，在這方面要有必要的靈活性。各鎮(zhèn)、各部門在安排經(jīng)費(fèi)時，首先要考慮招商引資，要讓寶貴的資金引來更大的財源，實(shí)現(xiàn)效益的最大化?？傊?，通過加大人、財、物的投入，努力在全社會形成無人不招商、無事不招商、無時不招商、無處不招商的局面，使招商引資工作健康快速向前推進(jìn)。五、精心組織，務(wù)求實(shí)效，全力搞好“百日招商”活動“百日招商”活動是我市今年招商引資工作的一項重要活動，是全市今后一段時間工作的重中之重。1、明確目標(biāo)?！鞍偃照猩獭被顒映尚绾?，將直接關(guān)系到我市利用外資實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)和外向型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。為此，市委、市政府經(jīng)過了充分的討論和醞釀，確定了具體目標(biāo)，即：連續(xù)招商100天；進(jìn)行各類招商活動100次；推進(jìn)在手項目100個以上，形成合同外資3億美元；新洽談項目100個以上，形成意向性合同外資3億美元。確定這樣的目標(biāo)，既是全面完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)的需要，也是為明年招商引資工作的跨越發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的需要。各鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把這項活動擺上重要位置，調(diào)動各方面力量，落實(shí)各項有效措施，精心組織，同心協(xié)力，確?；顒尤〉妙A(yù)期效果。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)這次“百日招商”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定成立“百日招商”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我和王市長擔(dān)任，陳步榮副書記、王冬生、穆耕林、金國平、許文副市長任副組長，全面負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌部署。各鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)組織，由一把手負(fù)總責(zé)，條線分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動，左右互動的組織網(wǎng)絡(luò)。會后，各鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真研究制定活動方案，