紹興市人才公寓建設和使用管理 辦法（試行）.doc

紹興市人才公寓建設和使用管理 辦法（試行） 紹興市人才公寓建設和使用管理辦法(試行) 第一章總則 第一條為深入實施人才強市戰(zhàn)略，發(fā)揮住房在吸引和集聚人才方面的作用，加強人才公寓建設和使用管理，特制定本辦法。 第二條人才公寓是各類人才特別是引進人才在紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)期間的政策性過渡用房，只租不售，最長租期5年，周轉使用。 第三條人才公寓建設和管理遵循分級負責、屬地管理的原則，本辦法適用于越城區(qū)實轄區(qū)內政府投資建設的人才公寓的建設和使用管理;市直開發(fā)區(qū)根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體的實施細則;其他區(qū)、縣(市)參照執(zhí)行。 第二章租賃對象及申請辦理 第四條租賃對象 (一)近3年內從市區(qū)(不含柯橋區(qū)、上虞區(qū)，下同)外引進到紹興市區(qū)工作且在市區(qū)無住房的全日制普通高校畢業(yè)生、高級工和技師及以上高技能人才; (二)紹興市區(qū)生源，已參加工作或自主創(chuàng)業(yè)，居住條件確有困難(家庭住房的人均建筑面積低于15平方米)的畢業(yè)3年內的全日制普通高校畢業(yè)生; (三)畢業(yè)5年內在紹興市區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地生源的全日制普通高校畢業(yè)生; (四)經市高層次人才住房保障工作小組批準認可的其他特殊人才。 第五條申請辦理 (一)申請材料 1.人才公寓租住申請表; 2.營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件; 3.申請人的學歷證書、專業(yè)技術任職資格證書、國家職業(yè)資格證書、戶籍證明、身份證、勞動合同、住房情況等相關證明材料復印件，復印件加蓋公章或出示原件供審核。 (二)受理部門 人才公寓租住申請由符合條件人員個人提出，用人單位核實申請人基本情況后，向當?shù)卣付ǖ娜瞬殴徟鷻C構提出申請。也可由用人單位根據(jù)單位內部各類人才的實際情況，結合本單位對人才公寓的實際需求，核實匯總相關情況后提出申請。 (三)申請辦理 人才公寓審批機構對申請材料進行審核，向符合條件的申請人發(fā)放人才公寓準租證。人才公寓申請人憑人才公寓準租證及本人身份證，與人才公寓運營管理單位簽訂租賃協(xié)議后登記入住。 單位集體申請的，提出租賃條件、數(shù)量和管理措施，經人才公寓審批機構審核后，由單位與人才公寓運營管理單位簽訂人才公寓租賃協(xié)議，入住人員憑人才公寓準租證及本人身份證登記入住。 第三章人才公寓建設 第六條人才公寓由政府統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、引進人才規(guī)劃等情況，結合各類人才的住房需求和引進人才的區(qū)域分布，編制人才公寓建設規(guī)劃，合理確定人才公寓建設總量和布局。 第七條人才公寓建設可以采取以下模式： (一)新建。根據(jù)人才公寓建設規(guī)劃，單獨建設或結合公租房同步建設。 (二)盤活國有存量資產。利用國有房屋存量資產，挑選合適地段，進行合理改造。 (三)購置(長期租賃)商品房。選擇合適地段的商品房，政府通過收購或長期租賃的方式解決人才住房。 (四)其他可采取的合理模式。 第八條人才公寓應遵循“簡單、實用”的設計理念，可根據(jù)實際需要，設計成一室(二室或三室)、一廳、一衛(wèi)為主結構，以滿足不同租賃需求。床、柜子、寫字臺、空調、熱水器等生活必需的設施應齊全;網絡、有線電視、通信應具備接入條件。 第九條人才公寓建設單位可同步建設用以人才餐飲、購物、娛樂、生活服務等方面的配套用房。 第四章人才公寓管理 第十條人才公寓租金基數(shù)由物價管理部門審核批準，原則上根據(jù)市場情況一年一調整。人才公寓租賃價格以租金基數(shù)為標準，租住人所在單位為企業(yè)性質的第一年優(yōu)惠65%，第二年優(yōu)惠50%，第三年優(yōu)惠35%，第四年優(yōu)惠15%，第五年以當年基準價為標準確定。租住人所在單位為機關事業(yè)性質的第一年優(yōu)惠50%，第二年優(yōu)惠35%，第三年優(yōu)惠15%。 第十一條人才公寓管理經費主要實行以租養(yǎng)房、以租養(yǎng)管，通過人才公寓租金收入、物業(yè)管理費以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決。不足部分在人才基金中解決，或由財政給予補助。 第十二條人才公寓租住申請按照“高端優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、逐步解決”原則，根據(jù)人才公寓房源情況，綜合人才層次、實際貢獻、引進時間等因素進行排序，輪候分配。在房源緊張時，優(yōu)先保障企業(yè)所需。 第十三條人才公寓租住人應按照協(xié)議約定，合理使用人才公寓，不得轉借、轉租、閑置，不得擅自改變房屋結構和房屋用途，不得擅自對房屋進行裝修，不得用于從事經營活動。按時繳納租金和使用過程中發(fā)生的水、電、物業(yè)服務等各類費用。 第十四條人才公寓實行一年一租，租住人所在單位為機關事業(yè)性質的租期最長不超過3年，租住人所在單位為企業(yè)性質的最長不超過5年。合同期滿后配租對象應限期騰退住房。 第十五條用人單位集體申請的人才公寓只能用于本單位人才租賃使用，用人單位應按照租賃條件，嚴格把關，并認真接受人才公寓運營管理部門的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)挪作他用、長期閑置或降低租用標準的，將收回所住公寓并取消用人單位租賃人才公寓資格。 人才公寓租住人在租住期限內，有下列情形之一的，運營管理單位可終止租賃協(xié)議，收回已配租的住房： (一)租住人由單位或個人自行解決了住房的; (二)調離市區(qū)，辭職、辭退或自動離職3個月內未在市區(qū)重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的; (三)在市區(qū)變動工作未重新辦理租住手續(xù)的; (四)轉租、轉借或改變住房用途的; (五)損壞房屋及設施拒不賠償，或擅自裝修拒不恢復原狀的; (六)有其他違反租住協(xié)議的行為。 第十六條人才公寓建設和運營管理單位應做好人才公寓及其配套設施的維修和養(yǎng)護工作，確保人才公寓正常使用，同時做好公共設施的衛(wèi)生保潔工作，公共場所的治安和安全保衛(wèi)工作，配備必要的停車設施，保證車輛停放安全有序。 第十七條屬地建設(房管)部門(單位)應當建立人才公寓房屋管理質量檢查和考核制度，定期會同相關部門等對人才公寓運營單位管理和服務情況進行監(jiān)督檢查。 第五章組織保障 第十八條市高層次人才住房保障工作小組牽頭抓總，負責對市本級人才公寓建設政策、規(guī)劃、建設、管理等重大事項進行決策、協(xié)調。 建設(房管)部門負責組織實施人才公寓的建設和日常維修維護管理，公開擇優(yōu)確定具有資質的專業(yè)物業(yè)管理公司，會同人力社保等部門統(tǒng)籌開展人才公寓管理和物業(yè)服務情況的監(jiān)督檢查。 發(fā)改部門負責制定人才公寓建設項目投資計劃和立項審批，審批人才公寓租金和物業(yè)服務費價格。 經信部門負責調查企業(yè)人才住房需求，配合編制人才公寓建設規(guī)劃和年度計劃。 科技部門負責調查科研院所和創(chuàng)新平臺人才住房需求，配合編制人才公寓建設規(guī)劃和年度計劃。 財政部門負責政府投資人才公寓項目的資金籌措。 人力社保部門負責人才公寓使用的審批管理和聯(lián)系協(xié)調，負責人才公寓的準入、退出及綜合服務的監(jiān)督管理。