在青年小額貸款項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 在青年小額貸款項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言 一、抓前期調(diào)研，建立青年創(chuàng)業(yè)檔案 年初，得知大量在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)后，團(tuán)市委充分運(yùn)用團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)專兼職團(tuán)干部深入農(nóng)家院戶，對(duì)全市農(nóng)村返鄉(xiāng)青年和適業(yè)青年的生活狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)需求等進(jìn)行專題走訪、調(diào)查、摸底，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)村青年有一定的創(chuàng)業(yè)能力和強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但苦于無啟動(dòng)資金、無門路貸款，整日無所事事，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這一情況，團(tuán)市委及時(shí)創(chuàng)建了“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目庫”，詳細(xì)記錄創(chuàng)業(yè)青年的身份、信用、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)償還能力等基本情況。對(duì)具有40歲以下、誠實(shí)守信、資金欠缺、有創(chuàng)業(yè)能力和意愿、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的青年作為“青年小額信貸”項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮的對(duì)象，納入項(xiàng)目庫進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理，并張榜公示。目前，入庫青年已達(dá)3640人。 二、抓協(xié)調(diào)配合，打造多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制 團(tuán)市委積極與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委主導(dǎo)、金融主體、多方配合、銀團(tuán)共贏”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為農(nóng)村青年小額信貸提供了組織保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)市委書記任組長(zhǎng)，銀監(jiān)、郵儲(chǔ)、信用、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，做到了機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”。組建小額貸款項(xiàng)目中心，對(duì)貸款的再創(chuàng)業(yè)人員跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商制度，定期協(xié)商解決農(nóng)村青年小額信貸中存在的問題，確?？茖W(xué)運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展、取得實(shí)效。二是比選合作機(jī)構(gòu)。為確保農(nóng)村青年小額信貸工作達(dá)到預(yù)期，在市銀監(jiān)分局的支持配合下，我們采取“比選競(jìng)爭(zhēng)”的方式，對(duì)全市有能力、有意愿的農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Y選，最終確定意愿強(qiáng)烈、網(wǎng)絡(luò)健全的郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社為合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市青年小額信貸項(xiàng)目，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是搭建服務(wù)平臺(tái)。在協(xié)調(diào)、督促郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社增添業(yè)務(wù)人員、拓展?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委合理統(tǒng)籌全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、惠民幫扶中心青少年事務(wù)窗口、12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)、青年志愿服務(wù)站、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、青年工作陣地網(wǎng)絡(luò)，建立健全了促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)、服務(wù)青年小額貸款的工作載體。 三、抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì) 在郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的積極配合下，團(tuán)市委采取多種行之有效的方式強(qiáng)力宣傳農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，使之在全市家喻戶曉、人人皆知，有效地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了農(nóng)村青年申領(lǐng)小額信貸進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是運(yùn)用媒體宣傳。通過市內(nèi)黨報(bào)黨刊、主流網(wǎng)站、廣播電視和團(tuán)屬網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)村青年小額信貸的政策知識(shí)、具體內(nèi)容，利用戶外廣告、標(biāo)語，大力宣傳農(nóng)村青年小額信貸的好處。二是開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。通過在各縣（區(qū)）舉行農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目“啟動(dòng)儀式”和“現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，發(fā)放宣傳資料，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年代表現(xiàn)場(chǎng)授信，廣泛深入宣講創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模貸款的申請(qǐng)程序、辦理手續(xù)、優(yōu)惠措施等相關(guān)知識(shí)。三是印發(fā)資料宣傳。印制了“四川青年小額貸款宣傳手冊(cè)”、“百姓征信手冊(cè)”、“蜀信卡用戶使用手冊(cè)”和“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)流程圖”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目申請(qǐng)注意事項(xiàng)”等宣傳資料10萬余份，發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)員青年和郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)人員分送到千家萬戶。 四、抓機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化信貸管理方式 在具體推進(jìn)中，團(tuán)市委以適合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)為原則，積極創(chuàng)新信貸機(jī)制，不斷強(qiáng)化管理方式，達(dá)到了“方便青年、靈活多樣、覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”的效果。一是創(chuàng)新借貸機(jī)制。重點(diǎn)服務(wù)有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動(dòng)資金的青年，創(chuàng)建了農(nóng)村青年貸款“個(gè)人申請(qǐng)、團(tuán)委推薦、審查擔(dān)保、銀行核貸”的“綠色通道”，同時(shí)，成立了具有企業(yè)法人資格的青年小額貸款擔(dān)保中心，規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人必須有國家公職人員擔(dān)保，有效防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全。同時(shí)，對(duì)誠實(shí)守信、及時(shí)還貸的青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。日前，全市7名青年獲得了3000余元誠信還款利率獎(jiǎng)勵(lì)。二是創(chuàng)新?lián)C(jī)制。對(duì)申請(qǐng)小額信貸的農(nóng)村青年，除資金需求額度較小的提供信用貸款外，主要推行四種擔(dān)保模式發(fā)放貸款，即：自然人擔(dān)保模式，由具備還款能力和抵押資格的多位自然人進(jìn)行擔(dān)保；互保、聯(lián)保模式，由3戶以上具有貸款需求的農(nóng)民“捆綁”在一起，互為擔(dān)保，互相監(jiān)督；“公司農(nóng)戶”擔(dān)保模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為訂單農(nóng)戶提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，負(fù)責(zé)收購他們的產(chǎn)品，農(nóng)戶在收到貨款后還貸；“合作社社員”擔(dān)保模式，農(nóng)村專業(yè)合作社在具有擔(dān)保資格的前提下，同農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議或者提供一定的保證金，以此對(duì)社員貸款提供擔(dān)保。三是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。成立農(nóng)村青年小額貸款監(jiān)督中心，對(duì)弄虛作假、套取青年小額貸款的，進(jìn)行公開曝光，3年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對(duì)國家公職人員違規(guī)提供擔(dān)保的，由所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“警示談話”，維護(hù)了農(nóng)村青年小額信貸的嚴(yán)肅性。 五、抓培訓(xùn)指導(dǎo)，扶持青年成功創(chuàng)業(yè) 為推動(dòng)農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)，團(tuán)市委針對(duì)廣大農(nóng)村青年的普遍需求，多方整合資源、廣泛凝聚力量，盡力搞好后續(xù)服務(wù)。一是提供技能培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、工業(yè)、商貿(mào)和涉農(nóng)部門，充分利用“農(nóng)民工培訓(xùn)陽光工程”等項(xiàng)目，在市內(nèi)各類培訓(xùn)陣地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地舉辦了長(zhǎng)、短期技能培訓(xùn)26個(gè)班次，涉及駕駛、種養(yǎng)、建筑、營(yíng)銷等15個(gè)種類，共培訓(xùn)農(nóng)村青年1300余人。二是提供創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。組織專家通過實(shí)地查看，幫助56名創(chuàng)業(yè)青年確定了科學(xué)合理、切實(shí)可行的種植、養(yǎng)殖、加工等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)創(chuàng)業(yè)青年選報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審查和分析，并提出了可行性建議。同時(shí)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年制定了項(xiàng)目發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，幫助有效避免了盲目創(chuàng)業(yè)和過分追求短期效應(yīng)的問題。三是提供信息支持。利用團(tuán)屬網(wǎng)站，及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、金融知識(shí)