我省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策調(diào)整后對我市市鄉(xiāng)兩級收.doc

我省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策調(diào)整后對我市市鄉(xiāng)兩級收 6月20日上午省委、省政府召開全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作電視電話會議對今年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)行了部署提出突出解決好六個(gè)方面的矛盾和問題進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革從省委、省政府要求看今年我省對農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整完善最主要的是逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和暫停征收鄉(xiāng)村公益金兩項(xiàng)這兩項(xiàng)政策對我市市鄉(xiāng)兩級收入產(chǎn)生一定影響： 1、逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策省委、省政府提出：凡農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重較小或財(cái)政狀況較好的市縣今年要一步取消；少數(shù)一些取消有困難的今年可先減少品目、降低稅率、縮小范圍創(chuàng)造條件明年全部取消我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在稅費(fèi)改革前平均每年收入在2000萬元左右2000年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅2408萬元其中黃煙1720萬元林果540萬元其他148萬元；年為1792萬元其中黃煙1052萬元林果576萬元其它164萬元年農(nóng)村稅費(fèi)改革后對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策進(jìn)行了調(diào)整大桑等改征農(nóng)業(yè)稅我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入額1606.8萬元其中黃煙1474萬元林果（包括果品和園木）122萬元其他收入10.8萬元按照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局6月上旬通知要求及我省現(xiàn)行稅改政策今年煙葉特產(chǎn)稅將保留這樣取消除煙葉以外特產(chǎn)稅影響我市財(cái)政收入133.7萬元取消后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入影響較大的有桃林（去年征收林果特產(chǎn)稅36.5萬元）及密州、龍都、程戈莊、馬莊（林果特產(chǎn)稅去年收入在10萬元左右） 從全國稅費(fèi)改革大政策看農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消是大勢所趨煙葉特產(chǎn)稅雖有一定的特殊性但今后也將逐步取消目前國家煙草部門正在研究煙葉特產(chǎn)稅改革辦法據(jù)網(wǎng)上反映四川省從6月1日起取消煙葉特產(chǎn)稅并根據(jù)煙草行業(yè)的特殊性要求將停征的煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加由煙草收購部門在每年煙葉收購?fù)瓿珊?2月底前按計(jì)劃內(nèi)實(shí)際收購量通過行業(yè)補(bǔ)助的形式直接全額兌現(xiàn)給煙農(nóng)如果取消煙葉特產(chǎn)稅對我市地方財(cái)政收入將會產(chǎn)生較大影響年我市煙葉特產(chǎn)稅收入1474萬元,今年如果不出大的自然災(zāi)害,按現(xiàn)有植煙面積和黃煙長勢,煙葉特產(chǎn)稅將在1650萬元左右特別是對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政影響較大從年煙葉特產(chǎn)稅征收情況看我市煙葉特產(chǎn)稅過百萬元的有馬莊（150萬元）、孟疃（142.8萬元）、辛興（142.6萬元)、賈悅（116.4萬元）、石橋子（116萬元）、程戈莊（100.6萬元）等6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果取消煙葉特產(chǎn)稅將會對以上6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其對二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較差的馬莊、孟疃、賈悅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生巨大的影響 2、暫停征收鄉(xiāng)村公益金這項(xiàng)政策對我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有影響年根據(jù)省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策我市農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村公益金籌資總額為771萬元由于收取公益金審批手續(xù)比較復(fù)雜實(shí)際征收中只有城區(qū)三個(gè)街道收取了公益金去年共收取210萬元其中密州109萬元、龍都67萬元、舜王34萬元暫停收取鄉(xiāng)村公益金只對城區(qū)3個(gè)街道收入有影響密州受到的影響大一些但由于今年我省農(nóng)村稅費(fèi)改革電視電話會議剛剛召開我市農(nóng)業(yè)稅征收工作部署比較早目前密州街道今年的鄉(xiāng)村公益金已收取了84萬元龍都和舜王兩個(gè)街道沒有開始收取 針對上述情況下步農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中建議注意把握好以下幾點(diǎn)： 1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策農(nóng)村稅費(fèi)改革是國家的一項(xiàng)大政策事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益對有關(guān)政策必須不折不扣地抓好落實(shí)鄉(xiāng)村公益金從現(xiàn)在開始要全面暫停征收；對逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策根據(jù)省委、省政府及省財(cái)政部門即將下發(fā)的意見從實(shí)際出發(fā)抓好落實(shí)；對其他政策也要按要求抓好落實(shí) 2、爭取我市較長時(shí)間保留煙葉特產(chǎn)稅我市是植煙大市近幾年煙葉面積穩(wěn)定在8萬畝左右煙葉繳售數(shù)量占濰坊市的1/2占全省的1/6正常年景下的煙葉特產(chǎn)稅收入在1500萬元以上是地方財(cái)政收入特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要支柱煙葉特產(chǎn)稅在征收上不是直接向農(nóng)民收取而是由收購部門代繳鑒于這種情況煙草、財(cái)政等部門要積極向上級反映情況爭取我市在較長時(shí)間內(nèi)保留煙葉特產(chǎn)稅同時(shí)做好取消煙葉特產(chǎn)稅的應(yīng)對工作爭取上級在政策上對我市給予傾斜 3、對轉(zhuǎn)移支付分配作適當(dāng)調(diào)整取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和暫停征收鄉(xiāng)村公益金部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入減少要根據(jù)有關(guān)政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減收情況進(jìn)行調(diào)查測算對減收較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付分配數(shù)額以實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)改革“三個(gè)確保”的目標(biāo)取消煙葉特產(chǎn)稅后應(yīng)該根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體