在計劃生育工作會議上的講話稿范文.doc

在計劃生育工作會議上的講話稿范文 同志們： 這次全旗計劃生育工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實區(qū)、市兩級人口與計劃生育工作會議精神總結(jié)2xxx年計劃生育工作結(jié)區(qū)、市有關(guān)會議精神和各項考評指標(biāo)全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務(wù)進一步動員全縣上下認(rèn)清形勢統(tǒng)一思想凝心聚力扎實工作把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平會上計生局韓局長傳達了市人口和計劃生育工作會議精神旗委賀書記還要作重要講話請大家認(rèn)真抓好貫徹落實根據(jù)會議安排下面我先講幾點意見： 一、2xxx年全旗計劃生育工作的簡要回顧 2xxx年在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生委的指導(dǎo)下我旗各級黨委、政府和計生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于人口與計劃生育工作的指示精神緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)”這一總體目標(biāo)積極實施計劃生育小康工程,穩(wěn)步推進計劃生育綜合改革,經(jīng)過全旗上下的共同努力做到了工作有新亮點、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺階較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)取得了全市計劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績回顧過去的一年我旗計劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 較好地完成了年度人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)2xxx年,全旗人口出生率為9.80人口自然增長率為5.81計劃生育率達到了100%總出生嬰兒性別比為106.87綜合節(jié)育率為93.32%,長效節(jié)育措施率為95.5%全面完成了市計生局和旗委、政府下達的各項目標(biāo)任務(wù) 以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著2xxx年我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站并向社會公開招聘13名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了服務(wù)條件提高了服務(wù)能力采取計生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進行了生殖保健檢查和婦科常見病查治共查出患有各種疾病的有5130人患病率為44.23%治愈3009人治愈率達58.7%并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案實行跟蹤治療、定期回訪繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾我需要什么服務(wù)”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象同時進一步增強廣大干部的服務(wù)意識 各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處全年共投入33.8萬元為3440戶農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎勵費采取多種幫扶措施加快計生合格戶達小康2xxx年共幫扶計生合格戶4000戶工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜以“三結(jié)合”為載體結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項目在資金、項目、技術(shù)上給予扶持培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶收到了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的效果城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法幫扶下崗職工計劃生育合格戶實現(xiàn)再就業(yè)同時全旗獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例上相對提高5個百分點 計劃生育宣傳教育工作不斷深化積極舉辦有獎知識競賽群眾由被動接受教育轉(zhuǎn)為主動參與起到了很好的宣傳效果精心制作宣傳品共投入11.8萬元印制條例宣傳手冊4萬份、“關(guān)愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計劃生育知識圍裙18000個、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套充分利用大眾傳媒宣傳在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題大力開展關(guān)愛女孩成長宣傳活動馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會舉辦了關(guān)愛女孩行動啟動儀式幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園切實加強知識齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立通過多種形式的宣傳教育推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨生子女證的人越來越多群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變 流動人口管理和服務(wù)明顯提高按照以流入地管理為主的原則各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實中摸清了流動人口底數(shù)建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動人口管理協(xié)議加強了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)針對流動人口辦理婚育證明難的問題旗流動辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)采取電話、郵寄和去人辦理的方式為部分流動人口辦理了婚育證明在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計共建活動緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶實行以不動管流動、一證管多證的管理機制收到了較好的效果作為全市流動人口管理試點的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范各種制度、工作職責(zé)、流動人口分布一覽圖等全部上墻在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務(wù)卡大大方便了流動人口,實現(xiàn)了流動人口與常住人口的同管理同服務(wù) 村民自治工作機制穩(wěn)妥推進2xxx年我旗有221個村（居）實行了村民自治占村（居）總數(shù)的90%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實際情況通過村民代表大會制定出臺了計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下充分體現(xiàn)村民的意愿基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機制六到位逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機制為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎(chǔ) 行政執(zhí)法水平明顯提高全旗開展了形式多樣的計劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動實行依法行政、依法管理補入公開、政務(wù)公開全面接受了群眾監(jiān)督并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督有效遏制了弄虛作假、虛報、漏報、熱潮不公、亂收費行為保證了群眾的僉權(quán)益使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有了進一步提高 在肯定成績的同時我們必須清醒地看到當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠計生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計劃生育管理薄弱綜合治理流動人口的管理機制沒有得到很好的落實；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結(jié)合”戶獎勵優(yōu)惠政策流于形式獨生子女領(lǐng)證戶的獎勵沒有足額兌現(xiàn)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠特別是鄉(xiāng)對村級兌現(xiàn)力度較差使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵作用；經(jīng)費投入不到位有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計生經(jīng)費拔付到位二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識加之我旗連續(xù)幾年完成人口計劃產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒工作力度有所減弱對新形勢下如何搞好計劃生育工作不進行認(rèn)真探索工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變不思進取墨守成規(guī)三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識不強優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍四是干部隊伍素質(zhì)亟待提高部分單位計生干部綜合素質(zhì)偏低旗、鄉(xiāng)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱高、中級職稱人員少真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制六是非婚問題嚴(yán)重生育主改換服務(wù)證后特別是取消一孩審批后一方面簡化了審批程序方便最人但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大非婚問題已成為計劃生育工作潛在的隱患以上問題必須引起高度重視并加以認(rèn)真解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對當(dāng)前人口與計劃生育工作所面臨的形勢都要有一個全面清醒的認(rèn)識進一步增強責(zé)任感、緊迫感理清思路制定措施把我旗的人口與計劃生育工作抓緊抓好抓出成效 二、2xxx年的工作思路和主要工作任務(wù) 2xxx年全旗人口與計劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和“當(dāng)?shù)谝?、?chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體堅持以人為本進一步深化人口和計劃生育綜合改革加快建立和完善計劃生育管理的新機制全面實施計劃生育小康工程為我旗經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境總體工作思路是：突出三個重點、實現(xiàn)三個突破、做到三個加強 (一)突出工作重點以重點帶動全局力求人口計生工作再上新臺階 一是要重點抓好基層基礎(chǔ)工作自治區(qū)確定2xxx年為“全區(qū)人口和計劃生育工作基層基礎(chǔ)年”我們要以此為契機進一步加強服務(wù)站陣地建設(shè)加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度今年在鞏固已建成的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計劃生育技術(shù)服務(wù)場所使全旗基層計生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平有一個大的提升同時要進一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺,更換一批配置較高的計算機提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運行效率為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強對計生微機操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機操作水平實現(xiàn)計劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化 二是要重點抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣標(biāo)準(zhǔn)今年我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體力爭進入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣行列要進一步強化服務(wù)理念把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點和落腳點繼續(xù)搞好“三查一治”工作立足實際注重效果把育齡婦女分為特殊戶、重點戶、一般戶來開展工作特殊戶、重點戶每季度開展一次“三查一治”一般戶一年開展一次在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中都能得到優(yōu)質(zhì)及時的服務(wù)繼續(xù)在全旗計生干部中開展“假如我是育齡群眾我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)繼續(xù)實行服務(wù)承諾制度在生育指標(biāo)審批、辦理服務(wù)證和婚育證明上簡化手續(xù)對當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪提供服務(wù)同時今年我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達到90%以上,男性要達到20%以上患病者定期回訪率達到100% 三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作加強對重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地段的重點管理重點人群即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點環(huán)節(jié)即圍繞已婚育齡婦女生育和落實避孕節(jié)育措施這兩個重點環(huán)節(jié)開展工作；重點地段即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場所例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪要加強定期清理建立一整套工作制度不留計生死角首先要全面啟動流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)建立流動人口育齡婦女計劃生育信息卡并及時錄入電腦逐步實現(xiàn)流動人口信息化管理其次將流動人口計劃生育的管理制度由“一證管多證”轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門“有證驗證無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來繼續(xù)開展警計共建活動加強包片巡查制度及時準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動、持證、驗證、生育、節(jié)育、孕檢情況第三要重點搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動人口的管理和服務(wù)在流動人口密集區(qū)域建立流動人口管理站和計劃生育協(xié)會努力實現(xiàn)集社會治安、城市管理、計劃生育于一體的社會化管理今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦準(zhǔn)旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗要抓住這次機會加強與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進經(jīng)驗使我們的流動人口管理服務(wù)工作再上一個新臺階 (二)深化機制改革以創(chuàng)新求發(fā)展實現(xiàn)人口計生工作的新突破 一是要在利益導(dǎo)向機制上有所突破圍繞我旗實施的計劃生育小康工程要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策幫扶貧困計劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟、改善生活、脫貧致富各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項優(yōu)惠政策時一定要對計生合格戶給予優(yōu)先考慮并要全額兌現(xiàn)獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項獎勵優(yōu)惠政策繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競賽活動在普遍幫扶的基礎(chǔ)上重點培養(yǎng)出一批經(jīng)濟效益好、典型示范作用強的精品戶積極推廣“綠色養(yǎng)老保險”和“畜群滾動養(yǎng)老保險”并要按照計劃生育小康工程的要求建好幫扶戶檔案今年我旗要積極配合上級部門爭取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度試點使實行計劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實惠城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現(xiàn)勞動再就業(yè)通過以上措施要真正使全旗實行計劃生育的家庭感到在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障 二是要在完善村民自治工作機制上有所突破2xxx年我旗90%的村要實現(xiàn)計劃生育村民自治因此我們要圍繞新時期計劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的20字新機制要求在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫進一步完善村民自治的制度和措施不斷充實村民自治章程的內(nèi)容充分體現(xiàn)村民的意愿要重視和加強計劃生育協(xié)會工作充分發(fā)揮協(xié)會會員扎根群眾的優(yōu)勢促進群眾進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)城鎮(zhèn)要加強城市社區(qū)計劃生育管理服務(wù)把計劃生育工作納入城市社區(qū)計劃服務(wù)體系之中逐步建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治社區(qū)服務(wù)”的新體制 三是要在綜合治理工作上有所突破要制定和完善有關(guān)部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)做到分工明確、優(yōu)勢互補、各負其責(zé)、齊抓共管進一步加大二孩性別比的綜合治理力度堅持宣傳管理并舉把“關(guān)愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體開展專項治理活動依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為新聞部門要進行正面引導(dǎo)營造男女平等的社會新風(fēng)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要強化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前 (三)切實落實保障措施做到“三個加強”保證人口計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展 一是要加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)新的形勢和工作任務(wù)要求要對人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗收方式做進一步的改進和完善使其更加突出重點、注重實效、簡便易行、客觀公正真正把基層的注意力和工作重點引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來要繼續(xù)堅持“一把手”負責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制對于工作不力、計劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯栴}敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“黃牌警告”對于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報漏報、統(tǒng)計報表弄虛作假的或在區(qū)市兩級檢查驗收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行