《商務(wù)部〈無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）〉》等5則.doc

商務(wù)部無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）等5則 第一章：總則 第一條：為規(guī)范無店鋪零售業(yè)經(jīng)營行為，維護流通秩序和營商環(huán)境，保護消費者和從業(yè)者的合法權(quán)益，促進無店鋪零售業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條：在中華人民共和國境內(nèi)從事無店鋪零售及相關(guān)服務(wù)活動的（寄遞服務(wù)除外），適用本辦法。 第三條：本辦法所稱無店鋪零售，指不通過店鋪，由廠家或商家直接將商品遞送給消費者的零售業(yè)態(tài)。包括，電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、電話購物和自動售貨亭（自動販賣機）等。 本辦法所稱無店鋪零售經(jīng)營者，指從事無店鋪零售的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者自然人。 本辦法所稱相關(guān)服務(wù)者，指為無店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務(wù)的平臺經(jīng)營者。 第四條：無店鋪零售經(jīng)營者及相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信、公平競爭原則，恪守商業(yè)道德，履行社會責(zé)任，依法從事無店鋪零售活動。 第五條：國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國無店鋪零售業(yè)管理工作。地方各級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無店鋪零售業(yè)管理工作。 國務(wù)院電信、新聞出版廣電、郵政主管部門依據(jù)國家法律、法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)對無店鋪零售相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。地方各級電信、新聞出版廣電、郵政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的無店鋪零售相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。 國務(wù)院新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)電視購物的監(jiān)督管理。地方各級新聞出版廣電主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電視購物的監(jiān)督管理。 第六條：國家鼓勵成立無店鋪零售行業(yè)組織，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用。 支持有形店鋪與無形店鋪融合與創(chuàng)新，向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場延伸業(yè)務(wù)。支持無店鋪零售業(yè)加強品牌建設(shè)。 第二章：經(jīng)營者與相關(guān)服務(wù)者規(guī)范 第七條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者依法需要取得行政許可的或備案的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)行政許可或按規(guī)定履行備案程序。無店鋪零售經(jīng)營者為自然人的，應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力。 第八條：無店鋪零售經(jīng)營者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動，應(yīng)當(dāng)提交下列資料信息： （一）營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權(quán)經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息； （二）居民身份證、聯(lián)系電話、經(jīng)營場所（住所）。 經(jīng)營者為自然人的，提供（二）所列信息；需要審批或備案的，應(yīng)同時提供（一）所列信息。 相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)對無店鋪零售經(jīng)營者提供的信息資料進行核驗，并留存復(fù)印件備案、備查。 第九條：無店鋪零售經(jīng)營者提供的商品，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。國家法律、法規(guī)禁止交易的商品，不得通過無店鋪零售方式進行交易。 第十條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度和服務(wù)流程，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)營管理、服務(wù)等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)妥善保管消費者個人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。 第十二條：相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理和日常檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在違法、違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)立即予以制止、糾正，并向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和行業(yè)主管部門報告。 相關(guān)服務(wù)者未盡到管理職責(zé)，造成消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。 第三章：經(jīng)營行為規(guī)范 第十三條：無店鋪零售經(jīng)營者進行銷售活動前，應(yīng)當(dāng)依法履行對消費者告知義務(wù)，并以顯著方式披露如下信息： （一）經(jīng)營者基本情況； （二）商品或服務(wù)信息； （三）交付及退換貨方式； （四）依法取得的商品許可或授權(quán)經(jīng)銷信息； （五）民事責(zé)任； （六）聯(lián)系電話及電子郵箱； （七）相關(guān)附加條件； （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要披露的信息。 披露的文字信息、商品圖片及影音資料，必須合法、真實、準(zhǔn)確，不得虛假誤導(dǎo)消費者。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新。 第十四條：相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度和渠道，依法向消費者披露如下信息： （一）相關(guān)服務(wù)者基本情況； （二）依法取得的經(jīng)營行政許可或備案信息； （三）舉報投訴電話； （四）糾紛解決方式； （五）民事責(zé)任； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要披露的信息。 披露的信息必須合法、真實、準(zhǔn)確。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新。 第十五條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，記錄并妥善保存無店鋪零售過程中產(chǎn)生的商業(yè)信息。交易信息保存期限不得少于兩年。 第十六條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳推廣活動。嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假，欺騙誤導(dǎo)消費者。 第十七條：未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者不得通過固定電話、移動電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷信息。 第十九條：無店鋪零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)有關(guān)修理、更換、退貨及賠償責(zé)任的規(guī)定。相關(guān)的限制性、附加性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在交易前以顯著方式明示。 無店鋪零售經(jīng)營者向消費者出售商品，應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。 第二十條：相關(guān)服務(wù)者開展無店鋪零售自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在所售商品展示中以顯著方式標(biāo)明。 第二十一條：相關(guān)服務(wù)者可遵循真實、客觀、公開、公正的原則，建立包括無店鋪零售商品質(zhì)量、經(jīng)營者服務(wù)水平等內(nèi)容的消費體驗評價制度和渠道，并明示評價結(jié)果。 第二十二條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不得以不正當(dāng)競爭行為，損害同業(yè)者和消費者權(quán)益，擾亂市場秩序。 第四章：監(jiān)督管理 第二十三條：國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)會同電信、新聞出版廣電等主管部門，加強對無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者是否遵守本辦法的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范無店鋪零售業(yè)市場秩序。 第二十四條：國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)無店鋪零售業(yè)統(tǒng)計工作，建立無店鋪零售業(yè)信息管理平臺，并與國務(wù)院電信、新聞出版廣電等主管部門實現(xiàn)信息共享。 第二十五條：國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進行匯總，建立不良信用記錄和信用評級制度，并實現(xiàn)信息共享。 第二十六條：國務(wù)院商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法會同相關(guān)部門，建立無店鋪零售商品流通安全追溯制度。 第二十七條：商務(wù)、電信、新聞出版廣電等主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，設(shè)立并公布舉報投訴電話。 第五章：法律責(zé)任 第二十八條：無店鋪零售經(jīng)營者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部門可會同相關(guān)部門給予警告并限期改正；逾期未改正的，商務(wù)部門可會同電信、新聞出版廣電等主管部門向社會發(fā)布違規(guī)經(jīng)營者信息。處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄。 第二十九條：相關(guān)服務(wù)者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理。處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄。 第三十條：無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者的經(jīng)營行為，違反消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、合同法、廣告法、價格法、反不正當(dāng)競爭法及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律、法規(guī)，依法由相關(guān)監(jiān)督管理部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條：監(jiān)督管理部門工作人員在對無店鋪零售行為實施監(jiān)督管理過程中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依據(jù)行政處罰法等國家有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章：附則 第三十二條：本辦法由中華人民共和國商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、郵政局負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條：省級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)無店鋪零售業(yè)實際情況，會同同級電信、新聞出版、廣播電視等主管部門制定具體實施細(xì)則，并報商務(wù)部備案。 第三十四條：直銷業(yè)的管理依據(jù)直銷管理條例執(zhí)行。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局舉報重大食品藥品違法行為獎勵辦法（暫行）第一章：總則 第一條：為鼓勵社會公眾積極舉報食品（含食品添加劑，下同）、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品（以下統(tǒng)稱食品藥品）生產(chǎn)經(jīng)營中的重大違法違規(guī)行為，保證食品藥品安全，依照中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國藥品管理法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。 第二條：向廣東省食品藥品監(jiān)督管理局舉報在廣東省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大違法違規(guī)行為，并屬于本辦法第二章規(guī)定的情形，經(jīng)查證屬實的，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)給予舉報人獎勵，獎勵經(jīng)費從本部門專項經(jīng)費中列支。 第三條：本辦法所稱食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動是指：食品藥品生產(chǎn)和加工，食品藥品銷售經(jīng)營、食品餐飲服務(wù)。 第四條：公民、法人和社會組織（以下統(tǒng)稱為舉報人）發(fā)現(xiàn)或獲悉食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大違法違規(guī)行為，可以通過信函、電話、傳真、電子郵件、走訪等方式，向廣東省食品藥品監(jiān)督管理局舉報。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱、郵寄和走訪地址等，方便舉報人舉報。 第六條：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)不定期召集積極舉報食品藥品違法行為的熱心人士座談交流，聽取他們的意見與建議，并可給予他們相應(yīng)的鼓勵和精神榮譽。 第二章：獎勵范圍 第七條：舉報以下食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，且涉案食品的貨值超過10萬元的，應(yīng)予獎勵： （一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品； （二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； （三）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品； （四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品； （六）經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （七）生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品。 第八條：舉報以下藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，應(yīng)予獎勵： （一）未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門行政許可，擅自生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品，且涉案產(chǎn)品貨值超過10萬元的； （二）偽造、變造、買賣、出租、出借藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或產(chǎn)品批準(zhǔn)注冊文件的； （三）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)未按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方或工藝處方生產(chǎn)上述產(chǎn)品且涉案產(chǎn)品貨值超過10萬元的； （四）藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)從無藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證的企業(yè)或個人購進藥品。 第九條：舉報以下食品藥品生產(chǎn)活動中的違法違規(guī)行為，且涉案食品藥品的貨值超過10萬元的，應(yīng)予獎勵： （一）摻雜摻假，以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品； （二）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用廠名、廠址。 第三章：獎勵條件 第十條：獲得獎勵的舉報應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： （一）所舉報的違法違規(guī)行為屬于本辦法第二章規(guī)定的情形； （二）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)； （三）舉報內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)督管理、公安等執(zhí)法部門掌握； （四）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法作出處理。 第十一條：有下列情形之一的舉報，不給予獎勵： （一）食品藥品監(jiān)督管理、公安等執(zhí)法部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報； （二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報； （三）屬于申訴案件的舉報； （四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。 第十二條：舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則： （一）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名的舉報，經(jīng)查證屬實并能核實舉報人的身份且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 （二）同一違法行為由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵。 （三）兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。 （四）同一舉報人分別向不同食品藥品監(jiān)督管理部門舉報同一違法行為的，由調(diào)查處理該違法行為的部門獎勵，不給予重復(fù)獎勵。 第四章：獎勵標(biāo)準(zhǔn) 第十三條：根據(jù)舉報內(nèi)容的真實性、有效性，將應(yīng)給予獎勵的舉報分為三個等級： 一級：提供違法行為的詳細(xì)違法事實、線索及直接證據(jù)，并能協(xié)助查處工作，經(jīng)核實舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。 二級：提供違法行為的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)核實舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。 三級：提供違法行為的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，經(jīng)核實舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。 不達到以上三個級別的舉報，原則上不給予物質(zhì)獎勵。 第十四條：舉報獎勵金額按以下標(biāo)準(zhǔn)計算： （一）屬于一級舉報的，按現(xiàn)場查獲的食品藥品貨值金額的4%6%給予獎勵；現(xiàn)場未查獲食品藥品或貨值金額無法計算的，按當(dāng)事人從事違法行為的違法所得的10%給予獎勵；最低獎勵金額不少于8000元。 （二）屬于二級舉報的，按現(xiàn)場查獲的食品藥品貨值金額的2%4%給予獎勵；現(xiàn)場未查獲食品藥品或貨值金額無法計算的，按當(dāng)事人從事違法行為的違法所得的8%給予獎勵；最低獎勵金額不少于5000元。 （三）屬于三級舉報的，按現(xiàn)場查獲的食品藥品貨值金額的1%2%給予獎勵；現(xiàn)場未查獲食品藥品或貨值金額無法計算的，按當(dāng)事人從事違法行為的違法所得的6%給予獎勵；最低獎勵金額不少于2000元。 第十五條：每起舉報的獎勵金額原則上不超過30萬元。對重大違法行為或在社會上產(chǎn)生重大影響的舉報，獎勵金額可由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局研究確定。 第五章：獎金兌付 第十六條：舉報人可自主選擇按現(xiàn)場查獲食品藥品貨值或違法所得進行按比例計算的方式獎勵，或按最低獎勵金額進行獎勵。舉報人只能選擇按比例計算獎勵或按最低獎勵金額獎勵這兩種方式中的一種申請獎勵。 第十七條：由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查處理的舉報，舉報人申請最低獎勵金額獎勵的，經(jīng)對舉報的違法違規(guī)行為查證屬實后15個工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理此舉報的工作人員應(yīng)主動聯(lián)系、告知舉報人申請獎勵。 由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局交由市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查處理的舉報，舉報人申請最低獎勵金額獎勵的，收到市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查處理的結(jié)果反饋后15個工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)交辦此舉報的工作人員應(yīng)主動聯(lián)系、告知舉報人申請獎勵。 第十八條：舉報人申請按比例計算的方式獎勵的，需待對違法違規(guī)行為立案查處的食品藥品監(jiān)管部門作出行政處罰決定后，或者是涉嫌刑事犯罪案件需待人民法院作出刑事判決后，方可申請獎勵。 第十九條：舉報人應(yīng)在接到舉報獎勵告知之日起30個工作日內(nèi)書面提出獎勵申請。無正當(dāng)理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獎勵權(quán)利。 第二十條：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在收到舉報人的申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行審查，符合獎勵條件的，作出獎勵決定并書面通知舉報人。 第二十一條：舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領(lǐng)取獎金。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報人放棄獎勵。 舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎且無委托人的，應(yīng)及時說明情況并提供銀行賬號，由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局將獎金匯至指定賬戶。 第六章：監(jiān)督管理 第二十二條：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)辦理舉報工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵檔案，將舉報記錄、調(diào)查處理情況、獎勵申請和資金發(fā)放情況等逐一建檔造冊。 第二十三條：舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，記入其誠信檔案。涉嫌構(gòu)成違法犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。 第二十四條：相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十五條：工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分： （一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的； （二）對舉報敷衍了事，不認(rèn)真調(diào)查核實或不及時轉(zhuǎn)辦的； （三）故意或者因工作失職造成泄密的； （四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。 第七章：附則 第二十六條：各市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局可根據(jù)本辦法制定本部門舉報重大食品藥品違法違規(guī)行為獎勵辦法。 第二十七條：本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 浙江省食品藥品監(jiān)督管理局 浙江省食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及監(jiān)管分類辦法（征求意見稿） 第一章：總則 第一條：為進一步加強對食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能和水平，完善信用體系建設(shè)，強化食品及食品添加劑生產(chǎn)單位的安全責(zé)任意識和誠信意識，根據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例、浙江省實施辦法等規(guī)定，結(jié)合我省食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的特點，制定本辦法。 第二條：本省行政區(qū)域內(nèi)已獲得食品、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及監(jiān)管分類適用本辦法。 第三條：浙江省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）的質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及監(jiān)管分類工作。 各市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)地址位于轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及分類監(jiān)管工作，并建立生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及監(jiān)管分類檔案。 第四條：食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價及分類監(jiān)管遵循合法、客觀、公正的原則，按照企業(yè)分級、監(jiān)管分類的方法實施。 第二章：風(fēng)險等級評價 第五條：風(fēng)險等級評價是指對生產(chǎn)企業(yè)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任的保障能力和實現(xiàn)程度進行分級的活動，重點評價以下內(nèi)容： （一）生產(chǎn)許可情況； （二）遞交主體責(zé)任自查報告情況； （三）縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門對該單位進行的各次監(jiān)督檢查情況； （四）各級監(jiān)管部門對該單位生產(chǎn)產(chǎn)品的抽檢監(jiān)測結(jié)果； （五）是否因違反食品安全法律法規(guī)受到各級監(jiān)管部門和其他相關(guān)行政部門查處的情況； （六）被投訴、舉報食品安全有關(guān)問題且經(jīng)查實的情況； （七）發(fā)生質(zhì)量食品安全事故及相應(yīng)的處置情況； （八）具備全項自檢能力的，或者在年度內(nèi)獲得國家或省級與食品安全相關(guān)的榮譽稱號及第三方認(rèn)證的，可作為企業(yè)分級評價的加分情形。 第六條：按食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價規(guī)則（附件1）對第五條各項內(nèi)容進行分值評價，并根據(jù)得分情況將生產(chǎn)企業(yè)分為四級： A級（低風(fēng)險）：100得分90 B級（較低風(fēng)險）：90得分75 C級（較高風(fēng)險）：75得分60 D級（高風(fēng)險）：60以下 生產(chǎn)企業(yè)有浙江省食品安全黑名單管理辦法（試行）第五條所列情形的，直接評定為D級。 第七條：生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價年度為本年度11月30日起算追溯的前溯1年期間，原則上生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價每年調(diào)整1次。 新獲證企業(yè)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場核查的審查報告由轄區(qū)監(jiān)管部門直接確定當(dāng)年企業(yè)的質(zhì)量安全風(fēng)險等級。 A級：基本符合項2項及以下； B級：基本符合項36項； C級：基本符合項78項。 若獲證時間距年度評定時間大于三個月的，按本辦法重新確定該企業(yè)的質(zhì)量安全風(fēng)險等級。 對長期停產(chǎn)（一年以上）的生產(chǎn)企業(yè)不作質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價。 第九條：縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價結(jié)果以浙江省食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價結(jié)果告知書（附件2）形式告知相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。 相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)對擬評定結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到浙江省食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價結(jié)果告知書后15日內(nèi)向評價的縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門反饋并提供相關(guān)依據(jù)，相關(guān)縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門應(yīng)及時開展復(fù)核，確有錯誤的應(yīng)及時更正。 第十條：縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門每年12月25日前將本轄區(qū)年度的評定結(jié)果匯總上報市局，并按信息公開的要求，向社會公示浙江省食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級。各市監(jiān)管部門每年12月31日前將本轄區(qū)年度的評定結(jié)果匯總上報省局。 第十一條：企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價情況屬食品安全監(jiān)管工作信息。企業(yè)不得將分級結(jié)果印制于產(chǎn)品標(biāo)志，不得用于廣告、宣傳等商業(yè)目的。 第三章：監(jiān)管分類 第十二條：監(jiān)管分類是指基層食品安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價情況，結(jié)合本轄區(qū)企業(yè)實際，對企業(yè)實施不同類別的監(jiān)管方式，按企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險級別從低到高依次實施一般監(jiān)管、常規(guī)監(jiān)管、重點監(jiān)管和加嚴(yán)監(jiān)管。 第十三條：不同類別監(jiān)管采取企業(yè)自查報告、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)許可重新可查等監(jiān)管措施，原則如下： （一）A類企業(yè)：一般監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)每年遞交1次自查報告，對企業(yè)至少開展1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，至少覆蓋該企業(yè)1批次產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。 （二）B類企業(yè)：常規(guī)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)每年遞交2次自查報告，對企業(yè)至少開展1-2次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，至少覆蓋該企業(yè)2批次產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。 （三）C類企業(yè)：重點監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)每年遞交3次自查報告，對企業(yè)至少開展2-3次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，至少覆蓋該企業(yè)3批次產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，并至少約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1次。 （四）D類企業(yè)：加嚴(yán)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)每年遞交4次自查報告，對企業(yè)至少開展4次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，至少覆蓋該企業(yè)4批次產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，并至少約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1次，必要時開展對企業(yè)生產(chǎn)許可重新核查。 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品一年以上的，重新生產(chǎn)加工時，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)管部門報告，提出重新現(xiàn)場核查的申請。 各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管措施。 第十四條：各級食品藥品監(jiān)管部門在實施分類監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。 第四章：附則 第十五條：本辦法規(guī)定的企業(yè)分級、監(jiān)管分類是對企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任的綜合監(jiān)管模式，不代替相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量安全監(jiān)管措施。 第十六條：省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)對各市食品藥品監(jiān)督管理部門食品質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價工作開展監(jiān)督檢查。 第十七條：本規(guī)定由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 山東省食品藥品監(jiān)管局、山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強鮮奶吧食品安全監(jiān)管的通知各市食品藥品監(jiān)督管理局、畜牧獸醫(yī)局： 根據(jù)省政府食安辦等七部門關(guān)于清理整頓和規(guī)范鮮奶吧工作的通知（魯食安辦發(fā)xx15號）和食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)二xx36號）的要求，為加強對“鮮奶吧”食品安全監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)監(jiān)管要求通知如下： 一、嚴(yán)格許可管理，依法辦理餐飲服務(wù)許可證 “鮮奶吧”作為餐飲服務(wù)的新型業(yè)態(tài)，要具有穩(wěn)定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，依法取得餐飲服務(wù)許可證后方可從事經(jīng)營活動，經(jīng)營的現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，全面深入地進行調(diào)查摸底和清理規(guī)范，對未辦理餐飲服務(wù)許可證的“鮮奶吧”，督促其依法辦證。 食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核“鮮奶吧”經(jīng)營許可申請材料，依法對加工經(jīng)營場所進行現(xiàn)場實地核查，對符合經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)的依法核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，許可類別為“飲品店”，并在備注中標(biāo)注鮮奶吧；對不符合經(jīng)營許可條件的，一律不予許可，并依法督促其停業(yè)整改。 二、加強奶源管理，批批留存生鮮乳交接單 畜牧獸醫(yī)部門要加強生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。要規(guī)范奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用，加大疫病防控，嚴(yán)防非法添加、過量添加行為和人畜共患病發(fā)生。要依法嚴(yán)格核發(fā)生鮮乳收購許可證、生鮮乳準(zhǔn)運證，督促使用獲得生鮮乳準(zhǔn)運證的車輛運輸原料乳，扎實開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動，確?！磅r奶吧”奶源安全。 食品藥品監(jiān)管部門要督促“鮮奶吧”經(jīng)營者從具備生鮮乳收購許可證的供應(yīng)商采購原料乳。“鮮奶吧”經(jīng)營者應(yīng)與原料乳供應(yīng)單位簽訂包括保證乳品質(zhì)量安全內(nèi)容的采購合同，留存供貨者的經(jīng)營資格證明、所購生鮮乳的定期合格檢驗報告，不得臨時改變奶源供應(yīng)；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳運輸有關(guān)要求，并批批留存生鮮乳交接單；應(yīng)嚴(yán)格對生鮮乳等原料實施進貨查驗，防止不合格生鮮乳等原料進入加工過程；應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示生鮮乳。 三、強化日常監(jiān)管，建立食品安全信用檔案 食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地管理原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干，責(zé)任到人；要按照一店一檔，建立“鮮奶吧”食品安全監(jiān)管信用檔案，內(nèi)容包括：許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；要依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的有關(guān)規(guī)定，對“鮮奶吧”食品安全進行分級，確定監(jiān)督檢查頻次。 加強對“鮮奶吧”設(shè)備設(shè)施運行、工用具清洗消毒、食品留樣、加工場所衛(wèi)生等情況的現(xiàn)場檢查，強化對從業(yè)人員的健康檢查和技能培訓(xùn)，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行加工制作及用具清洗消毒制度，落實防鼠、防蠅、防蟲等設(shè)施并做好管理，建立和落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等各項管理制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即查處并監(jiān)督經(jīng)營者整改，并對整改結(jié)果及時進行復(fù)核。 四、列入抽檢計劃，扎實組織開展監(jiān)督抽檢 各地要將“鮮奶吧”采購的生鮮乳和加工制作的成品列入監(jiān)督抽檢計劃，以成品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)和致病菌等微生物指標(biāo)及非法添加作為重點，加大抽檢力度，及時依法公布有關(guān)信息。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的摻雜使假、違規(guī)加工等情形，應(yīng)及時查處，保障產(chǎn)品安全。 “鮮奶吧”采購的生鮮乳執(zhí)行生乳（GB19301-xx）的規(guī)定。加工制作的成品，巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳中的脂肪、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)和大腸菌群等微生物限量，應(yīng)分別執(zhí)行巴氏殺菌乳（GB19645-xx）和發(fā)酵乳（GB19302-xx）的規(guī)定；污染物和真菌毒素限量執(zhí)行食品中污染物限量（GB2762-xx）和食品中真菌毒素限量（GB2761-xx）的規(guī)定。 五、落實各方責(zé)任，切實保障產(chǎn)品安全 “鮮奶吧”經(jīng)營者要建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，做到持證亮證經(jīng)營、公開安全承諾、公示奶源與添加劑、嚴(yán)格奶源和過程控制、加工經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔。一要制定并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的工藝流程與合理的操作規(guī)程，嚴(yán)格管控殺菌、發(fā)酵、冷藏等過程的工藝參數(shù)；二是嚴(yán)格奶源和添加劑管理，并在經(jīng)營場所公示奶源與添加劑；三要及時對設(shè)備和工用具等進行徹底的清洗、消毒，保持加工環(huán)境的清潔衛(wèi)生；四要完整記錄投料、殺菌、發(fā)酵、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、冷藏、設(shè)備和工用具清洗消毒、食品留樣等產(chǎn)品加工制作全過程的情況，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷售；五要定期對采購的生鮮乳、加工制作的成品等進行檢測，或委托具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測。 各地食品藥品監(jiān)管部門和畜牧獸醫(yī)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實監(jiān)管責(zé)任，進一步暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12331”熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，加強監(jiān)管信息共享和協(xié)作配合，強化措施，嚴(yán)格管理，不斷規(guī)范“鮮奶吧”經(jīng)營行為，切實提高其食品安全保障水平。 天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法（征求意見稿） 第一章：總則 第一條：為加強我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國食品安全法、國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全抽樣檢驗管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條：本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，是指市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）依據(jù)法定職責(zé)和保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，通過監(jiān)管與檢測的手段，對食品、食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)采購作為食品原料的食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品），流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)采購的食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全狀況進行分析判斷，并對違法行為進行處理的活動。 第三條：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，包括生產(chǎn)經(jīng)營者食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食用農(nóng)產(chǎn)品自檢、監(jiān)管部門抽查檢測、風(fēng)險隱患抽查。 第四條：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以消費量大、社會廣泛關(guān)注的蔬菜、水果、豬牛羊肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，以食品及食品添加劑（以下簡稱食品）生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大學(xué)食堂和連鎖餐飲企業(yè)為重點場所開展質(zhì)量安全監(jiān)測。重點監(jiān)測問題多發(fā)的氧樂果、敵敵畏、恩諾沙星、克倫特羅、強力霉素、土霉素等食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定中農(nóng)藥、獸藥殘留容易超標(biāo)項目。 第五條：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題為導(dǎo)向，以符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求為底線，以排除食品安全隱患為目標(biāo)，依法組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。 第六條：天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）根據(jù)國家食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測年度計劃報天津市食品安全委員會辦公室備案，并組織實施。 區(qū)（縣）市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱市場監(jiān)管局）在完成市市場監(jiān)管委安排部署的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)的同時，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作特點和轄區(qū)政府食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測財政拔款實際，制定轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測年度計劃報所在區(qū)（縣）食品安全委員會辦公室和市市場監(jiān)管委備案，并組織實施。 第二章：生產(chǎn)經(jīng)營者食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為監(jiān)管 第七條：生產(chǎn)經(jīng)營者食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為監(jiān)管是指市場監(jiān)管部門依法對食品、食品添加劑生產(chǎn)者、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲服務(wù)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。 第八條：食品生產(chǎn)者采購生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品。 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。 第九條：食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售臺賬，詳細(xì)記錄經(jīng)銷食用農(nóng)產(chǎn)品的流向。 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)銷的食用農(nóng)產(chǎn)品進行自查，及時清理不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的食用農(nóng)產(chǎn)品，并建立退市記錄。 第十條：餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對使用的餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品進行自查，及時清理不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品，并建立退貨記錄。 第三章：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食用農(nóng)產(chǎn)品自檢 第十一條：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食用農(nóng)產(chǎn)品自檢是指食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位對進入市場內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗、集體供餐經(jīng)營者對餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗。 第十二條：食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行自行檢驗或者委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行的檢驗。 自行檢驗可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法。 第十三條：生產(chǎn)原料食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗要重點包括對蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品獸藥殘留、肉類瘦肉精和糧食黃曲霉毒素等食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定中農(nóng)藥、獸藥殘留容易超標(biāo)項目的檢驗。 乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)對采購的生鮮乳，依據(jù)國家規(guī)定逐批進行三聚氰胺、黃曲霉毒素M1等項目檢驗。 食品生產(chǎn)企業(yè)對采購的無法提供產(chǎn)品合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行檢驗。 食品生產(chǎn)企業(yè)對采購的有產(chǎn)品合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定按照品種每月進行一次抽樣檢驗。 第十四條：食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)對市場內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗。 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位應(yīng)加強對市場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地初檢合格證明進行檢查，對不能提供產(chǎn)地初檢合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品要重點進行抽樣檢驗。 第十五條：食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位除應(yīng)制訂食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗計劃，還要根據(jù)屬地市場監(jiān)管部門的要求，計劃安排每天的抽樣檢驗任務(wù)，做到對市場內(nèi)交易的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、糧食等品種抽樣檢驗的全覆蓋。抽樣檢驗要重點突出對農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)葉類蔬菜和連續(xù)采摘的豆類蔬菜農(nóng)藥殘留項目和水產(chǎn)品獸藥殘留項目的檢測。 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自檢應(yīng)做到每季度對市場內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋，每半年對進場經(jīng)營者全覆蓋。 第十六條：餐飲服務(wù)企業(yè)宜根據(jù)屬地市場監(jiān)管部門的建議，對購進的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、糧食等品種抽樣檢驗的全覆蓋。抽樣檢驗要重點突出對農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)葉類蔬菜和連續(xù)采摘的豆類蔬菜農(nóng)藥殘留項目和水產(chǎn)品獸藥殘留項目的檢測。 第十七條：餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)對餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果進行記錄，并建立抽樣檢驗檔案。 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)的不合格餐飲原料食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)立即停止使用并報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。 第十八條：各級政府應(yīng)設(shè)立專項資金，以資金扶持、設(shè)備耗材贈予等方式對市場主辦單位食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作進行扶持。 市場監(jiān)管部門可根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管需要通過政府購買服務(wù)的方式為食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備相關(guān)的快速檢測設(shè)備和耗材，對檢驗人員進行培訓(xùn)，制定檢測方案，并對檢測任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查。 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位應(yīng)當(dāng)安排專職檢驗人員，根據(jù)市場監(jiān)管部門任務(wù)安排每日對上市的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，出具檢驗結(jié)果，并建立抽樣檢驗檔案。 對經(jīng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，市場主辦單位應(yīng)立即監(jiān)督經(jīng)營者停止經(jīng)營、退出市場。并將處理情況報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。 市場主辦單位應(yīng)與進場經(jīng)營者簽訂相關(guān)協(xié)議，要求經(jīng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主辦單位三次以上檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者一年內(nèi)不得進入批發(fā)市場進行食用農(nóng)產(chǎn)品交易。 第十九條：政府鼓勵有條件的菜市場、商場超市、大學(xué)食堂、連鎖餐飲企業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者自行開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作。 第二十條：屬地市場監(jiān)管部門，每季度對市場主辦單位自行抽樣檢驗的檔案、檢測過程進行檢查，通過盲樣測試的方式對檢驗結(jié)果進行檢測驗證。 第四章：監(jiān)管部門抽查檢測 第二十一條：監(jiān)管部門抽查檢測是指市場監(jiān)管部門組織開展的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測。 市場監(jiān)管部門應(yīng)制訂食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測計劃，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品消費需求量和節(jié)令情況，安排抽查檢測任務(wù)，做到對轄區(qū)內(nèi)市場上銷售的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、糧食等品種抽查檢測的全覆蓋。抽查檢測要重點突出對農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)的蔬菜農(nóng)藥殘留項目、水產(chǎn)品獸藥殘留項目、肉類瘦肉精項目和糧食黃曲霉毒素項目的檢測。 第二十二條：檢測方法包括實驗室檢測方法和快速檢測方法，原則上采取快速檢測方法進行檢測。 采取實驗室檢測方法的應(yīng)依法委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進行抽樣與檢測。 采用快速檢測方法進行檢測的，應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的監(jiān)管執(zhí)法人員進行抽樣和檢測，也可以委托具備檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行抽樣與檢測。檢測方法應(yīng)采取國家規(guī)定的快速檢測方法。 第二十三條：抽查檢測所需經(jīng)費由組織抽查檢測的市場監(jiān)管部門承擔(dān)，列入同級年度財政預(yù)算。抽查檢測應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向被抽查檢測人收取檢驗費和其他費用。 第二十四條：委托抽查檢測的，檢測樣品應(yīng)按下列要求進行抽?。?（一）現(xiàn)場抽樣前檢驗機構(gòu)抽樣人員和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向被抽查檢測人出示工作證件、執(zhí)法證件，執(zhí)法人員和抽樣人員均不得少于兩名。 （二）抽查檢測樣品由檢驗機構(gòu)抽樣人員抽取。抽樣時需由檢驗機構(gòu)抽樣人員、市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員、被抽查檢測人、市場主辦單位共同對檢測樣品和備份樣品進行確認(rèn)，并由檢驗機構(gòu)現(xiàn)場封樣。 （三）備份樣品交由被抽查檢測人妥善保管。 （四）執(zhí)法人員應(yīng)對抽樣前的檢查情況和抽樣過程制作現(xiàn)場檢查筆錄，對抽樣食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)票據(jù)、貨源、數(shù)量等情況在現(xiàn)場檢查筆錄中要做好詳細(xì)記載。 （五）檢驗機構(gòu)填寫抽樣文書，樣品數(shù)量應(yīng)與抽查檢測實施方案規(guī)定的數(shù)量相一致；抽樣文書要加蓋抽樣單位印章，并由抽樣人員和被抽查檢測人簽章。 （六）對于有特殊運輸、貯存、保質(zhì)期等條件要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，以保證樣品有效性。 執(zhí)法部門單獨進行抽查檢測的，由執(zhí)法人員填寫抽樣文書、封存抽樣檢驗樣