探析施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理.doc

探析施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理 姚高流1葛希望2 （1.蘇州華達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇蘇州215000；2.連云港源銘工程監(jiān)理有限公司，江蘇連云港222000） 摘要：施工建設(shè)項(xiàng)目資金投入失控、施工造價(jià)成本過高、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域面臨的重要問題。本文從工程造價(jià)管理的含義出發(fā)，著重分析了施工項(xiàng)目工程造價(jià)的確定方法和原則，歸納總結(jié)了工程造價(jià)合理有效的控制方法。 關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理 ：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1000-8775（xx）04-0064-02 ：xx-01-20 作者簡(jiǎn)介：姚高流（1975-），男，漢族，江蘇連云港人，?？疲究圃谧x。研究方向：工程監(jiān)理、土木工程。葛希望（1986-），男，漢族，江蘇連云港人，?？疲究圃谧x，研究方向：建筑施工與管理、土木工程。 1.工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)指的就是工程的價(jià)格，即施工建設(shè)工程時(shí)，計(jì)劃或者實(shí)際在技術(shù)勞力市場(chǎng)、工具設(shè)備市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的施工安裝工程價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。施工工程造價(jià)管理主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理以及法學(xué)等相關(guān)知識(shí)作為企業(yè)的管理手段，協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)過程中造價(jià)的合理計(jì)劃和控制、經(jīng)營(yíng)和管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問題，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和投資效益。工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括：合理確定工程整體造價(jià)和有效控制工程整體造價(jià)兩個(gè)方面。 2.工程造價(jià)的組成 工程項(xiàng)目造價(jià)的組成，包括建筑施工和安裝施工費(fèi)用、購買施工過程中的相關(guān)設(shè)備費(fèi)用、購買材料費(fèi)用、施工方進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所需要的全部費(fèi)用等。主要就是按照計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)完成和竣工驗(yàn)收合格后所需要的全部費(fèi)用。具體組成見下表： 3.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式 現(xiàn)階段，由于我國(guó)工程造價(jià)存在市場(chǎng)定價(jià)、單件計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，因此工程計(jì)價(jià)的表現(xiàn)形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價(jià)格標(biāo)底、承包商的報(bào)價(jià)等等都是工程計(jì)價(jià)的方式。我國(guó)目前工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)和工程量清單兩種計(jì)價(jià)模式。 3.1定額計(jì)價(jià)。建設(shè)施工項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)是我國(guó)在工程造價(jià)中長(zhǎng)期以來采用的造價(jià)方式。國(guó)家主要利用統(tǒng)一的費(fèi)用定額，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理控制。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工過程中的生產(chǎn)消耗是國(guó)家計(jì)劃的，采用的價(jià)格也在計(jì)劃之列，因此定額加價(jià)方法主要是以定額為準(zhǔn)繩，按照定額價(jià)格所規(guī)定的項(xiàng)目，逐個(gè)逐項(xiàng)的進(jìn)行工程量計(jì)算，利用定額單價(jià)來計(jì)算確定直接費(fèi)用，然后依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定工程總體價(jià)格和相關(guān)稅率。定額加價(jià)的特點(diǎn)主要是工程量和工程單價(jià)的結(jié)合，施工項(xiàng)目的總體造價(jià)就是根據(jù)概算中的消耗量乘以市場(chǎng)價(jià)也就是定額單價(jià)所確定的。 3.2工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，由建設(shè)單位給出招標(biāo)文件，然后向各個(gè)施工單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單明細(xì)。施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的清單明細(xì)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況綜合考慮，進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。工程量清單大多采用的是綜合單價(jià)計(jì)算方法。主要包括單價(jià)計(jì)價(jià)和包干計(jì)價(jià)兩種方式。 4.施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定 建設(shè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定，主要是指建設(shè)施工過程的各個(gè)階段，優(yōu)化合理確定投資預(yù)算價(jià)格、概算價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算價(jià)格等。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下兩點(diǎn)工作： 4.1招投標(biāo)工作要嚴(yán)格規(guī)范管理 建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作是指建設(shè)單位在發(fā)包該建設(shè)項(xiàng)目之前，根據(jù)自己的實(shí)際需要和要求并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件，通過相關(guān)程序最終確定中標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在我國(guó)推行以來，可以有效的保證工程質(zhì)量，保障工期和降低工程總體造價(jià)等，可以有效的保障招投標(biāo)雙方的合法利益。招投標(biāo)標(biāo)底的確定是工程招投標(biāo)工作的核心，是合理確定工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，科學(xué)準(zhǔn)確的招投標(biāo)文件可以良好的保障建設(shè)工程造價(jià)的合理性和合法性。 4.2合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則 合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)工作的核心，報(bào)價(jià)高會(huì)喪失承包機(jī)會(huì)；報(bào)價(jià)低，雖然可以順利中標(biāo)，但是沒有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求報(bào)價(jià)人員要做出合理的報(bào)（下轉(zhuǎn)67頁）（上接64頁）價(jià)，既能順利中標(biāo)又能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)文件來確定價(jià)格，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則是在根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，在可接受的合理利潤(rùn)范圍內(nèi)給出的最低報(bào)價(jià)。 5.工程造價(jià)合理有效控制的方法 工程造價(jià)的有效合理控制，主要就是通過對(duì)建筑方案和設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化，在建設(shè)施工的各個(gè)階段采用相關(guān)的措施和方法將工程總體造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)或者是將核定的造價(jià)控制在限額以內(nèi)的過程。這樣才能將勞動(dòng)力、材料和投資三者科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)合起來，取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。 5.1施工工程造價(jià)宏觀控制方法 （1）施工項(xiàng)目的活動(dòng)控制 施工項(xiàng)目過程中的活動(dòng)控制主要包含活動(dòng)規(guī)模的控制和活動(dòng)方法的控制?；顒?dòng)規(guī)模的控制主要是通過控制項(xiàng)目施工過程中活動(dòng)規(guī)模的大小以及數(shù)量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動(dòng)從而減少資源浪費(fèi)和降低成本?；顒?dòng)方法的控制是指提高自身建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)方法，通過提高勞動(dòng)效率和工作效率來減少工程建設(shè)成本。 （2）施工項(xiàng)目的資源控制 施工項(xiàng)目的資源控制，首先是對(duì)施工項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行管理主要包括采購、物流等，主要目的是減少施工項(xiàng)目資源在采購環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗和浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。其次，對(duì)施工項(xiàng)目各種資源進(jìn)行合理化配置，主要包括資源在時(shí)間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。這兩個(gè)方面內(nèi)容都是對(duì)工程造價(jià)的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設(shè)項(xiàng)目成本。 5.2施工工程造價(jià)微觀控制方法 （1）強(qiáng)化合同管理方法，細(xì)化工程造價(jià) 在施工工程的成本控制主要是對(duì)工程變更事宜等的有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)模式，施工單位現(xiàn)在大多采用的都是低價(jià)中標(biāo)，索賠收益的方式承包工程。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員，要做到工作細(xì)化，嚴(yán)格審核工程中的變更項(xiàng)目，計(jì)算變更后對(duì)總的工程造價(jià)影響，從實(shí)際使用功能、外觀、經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格把關(guān)，減少無用的工程費(fèi)用支出。 （1）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用 在施工前，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產(chǎn)品以及推廣新技術(shù)，技術(shù)變革是減少工程造價(jià)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)用一般占據(jù)工程費(fèi)用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)的有效措施。 （2）建立健全監(jiān)理制度，合理控制項(xiàng)目投資 根據(jù)監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則，要完善責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)制度。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)監(jiān)理人員要做好，工程進(jìn)度款的審核和落實(shí)工作，避免投資失控。對(duì)于監(jiān)理確定的工程量，要根據(jù)合同內(nèi)容中規(guī)定的加價(jià)方式，套用材料單價(jià)和費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付進(jìn)度款項(xiàng)。 結(jié)束語 施工工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期要求三者是一個(gè)相輔相成的整體，工程造價(jià)管理同時(shí)又是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為