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我國科技人才流動狀況及其對策研究分析 李彩麗 摘要：人才作為第一資源，需要合理的配置和充分的流動，這樣才能提高人才的配置效率，促進科技知識的轉移擴散和創(chuàng)新發(fā)展。要引導科技人才向企業(yè)流動，必須對科技人才的流動現狀和流動意愿進行深入研究，在明確科技人才流動的原因以及阻礙流動的因素等，為相關部門制定如何引進、高效使用和留住科技人才，實現科技人才的合理流動的政策提供了相應的對策建議。 關鍵詞：科技人才人才流動對策分析 1、科技人才流動的定義及特點 科學人才和技術人才的略語。是在社會科學技術勞動中，以自己較高的創(chuàng)造力、科學的探索精神，為科學技術發(fā)展和人類進步做出較大貢獻的人?！笨萍既瞬诺母拍顟敶笾掳膫€要點：具有專門的知識和技能；從事科學或技術工作；較高的創(chuàng)造力；對社會做出較大的貢獻。具體以下四個特征:（1）具有明顯的時代特征；（2）具有較強的創(chuàng)新精神；（3）具有較強的合作精神；（4）具有較強的流動意愿。 2、科技人才流動的現狀分析 2.1我國科技人才流動總量的現狀。我國科技人力資源的總量已經超越美國，僅次于歐盟，已經成為名副其實的科技人力資源大國。不僅如此，我們科技人力資源的規(guī)模也在持續(xù)的擴張，總量的增長速度也很快。根據xx年中國科技統計年鑒資料顯示，由此可以得出，我國科技人才的培養(yǎng)和開發(fā)的關鍵已經從注重數量轉向為注重質量，提高科技人才的水平、優(yōu)化科技人才的結構已經成為科技人才工作的重中之重。 2.2我國科技人才流動分布情況?？萍既瞬欧植记闆r，從區(qū)域上來看，xx我國東、中、西部R&D人員數量分別是201.7萬人、60.1萬人、47.5萬人，分別占總數的63.4%、21.7%、14.9%。東、中、西部呈階梯狀分布。根據xx科技統計年鑒的數據可知，R&D人員主要集中于廣東、江蘇、北京、浙江、上海等經濟發(fā)達地區(qū)，這五個城市R&D人員數高達141.5萬，占總體的44.5%。 2.3我國科技人才跨國及國內流動情況分析。隨著經濟全球化的發(fā)展，國家間的合作與交流日益頻繁，人才流動的規(guī)模和速度也將繼續(xù)保持增長的狀態(tài)，作為發(fā)展中國家，我國仍將扮演者科技人才輸出大國的角色。我國不同地區(qū)之間的社會經濟的發(fā)展極不平衡，科技人才的分布與流動自然要受到這種不平衡的影響，上一節(jié)現狀里面也講到了東中西部地區(qū)R&D的分布存在較大的差異。改革開放以來，東中西部地區(qū)之間的收入差距不斷的擴大，東部沿海地區(qū)的市場化程度也大大高于西部，阻礙流動的制度性障礙也逐漸的減少，這些都反過來促進了科技人才的流入。 3、加強我國科技人才流動建設的對策分析 3.1對中西部的科研投入，促進科技人才雙向流動。目前，從我國科研的投入結構來看，過度集中在北京、上海和東部城市的現象是非常嚴重的。雖然國家對西部人才在福利待遇上的補貼發(fā)揮了一定的作用，但其激勵作用是非常有限的。因此，要優(yōu)化我國科技人才的區(qū)域分布，吸引更多優(yōu)秀人才到中西部去，就應該增加實施科研經費、教育經費和國家課題與項目向中西部傾斜的政策，在中西部建立更多的國家級研發(fā)創(chuàng)新基地，為中西部科技人才提供更多的成長和事業(yè)發(fā)展的機會。 同時應當加強東中西部之間的合作，促進科技人才雙向流動。中西部的政府應根據本地的經濟和產業(yè)結構來引入適應本區(qū)實際情況的科技人才，促進東中西部科技人才的合理流動，實現科技人才的合理配置。 3.2專業(yè)化的科技人才服務平臺。目前我國還沒有形成統一標準化的科技人才市場，科技人才的流動只能依賴于各地方的普通人才市場。因此，應該建立一個統一規(guī)范的科技人才市場，定期發(fā)布科技人才的供求信息，實現信息及時資源共享，進行跟蹤管理，更加準確、全面的掌握科技人才資源的現狀及預測未來科技人才的供求趨勢，從而使求職者及時接受有針對性的教育和培訓。另外，應該建立起科技人才市場的執(zhí)法隊伍，監(jiān)督管理各地區(qū)的科技人才市場，保障與維護供求雙方的合法權益，加強科技人才法制化的管理，形成監(jiān)督有力、運行規(guī)范、流動合理有序的科技人才市場。 3.3科學公正的人才評價機制。傳統的人才評價機制是職稱評定，這種人才評價機制已不能滿足社會發(fā)展的需要?，F行科技人才的評價體系過分強調論文論著的發(fā)表、專利開發(fā)和理論研究，反而對具有實際應用價值的研發(fā)成果不重視，過分看重了綜合技術的研究，而忽視專項技術的研究，這樣致使科技人才急功近利，不做長遠規(guī)劃，更不利于專項科技人才的成長?？萍既瞬旁u價機制應該從人才的整體性開發(fā)來設計，兼顧眼前利益和長遠利益制定人才評價的法規(guī)政策，符合各類科技人才成長的規(guī)律與特點，建立以能力和業(yè)績?yōu)榛A的，由知識、能力、品德等要素構成的新興人才評價體系，同時也要努力提高人才評價隊伍的專業(yè)素質，建立社會化與職業(yè)化的人才評價機制。 3.4做好科技人才的職業(yè)規(guī)劃?？萍既瞬抛鳛橐粋€高素質的勞動力群體，他們在擇業(yè)時考慮的因素很多。從我們的調查情況來看，未來的發(fā)展空間及個人專業(yè)特長的發(fā)揮是他們流動的主要原因。所以企業(yè)要想留住這些高素質的科技人才，使他們能夠長期穩(wěn)定的為企業(yè)做出貢獻，就必須注重科技人才的職業(yè)生涯規(guī)劃，在企業(yè)中他們更關注自己的工作能效的發(fā)揮度和未來發(fā)展空間。這就要求企業(yè)應該給科技人才提供良好的工作環(huán)境，同時把他們安排到適合的崗位中去，提高他們的工作能力，并結合具體情況暢通他們的職業(yè)發(fā)展通道，充分調動各方面的力量，來保證科技人才能力的充分發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展目標的全面實現。 3.5完善科技人才的薪酬福利制度。無論企業(yè)在引進科技人才還是激勵科技人才時，薪酬福利都占據了很重要的位置。因此，企業(yè)必須設計好并完善薪酬福利制度，保證其外部的競爭性與內部的公平性。完善薪酬福利制度，首先要改變傳統的落后的分配觀念，徹底打破收入分配中的平均主義。設計薪酬制度時，首先要考慮公平性原則，內部公平是就企業(yè)內部不同層次的科技人才比較而論的，如果企業(yè)內部薪酬缺乏公平合理性，那么將會造成科技人才的不滿和流失。同時，還要考慮薪酬的外部競爭性，否則在競爭激烈的科技人才市場就會失去優(yōu)勢，造成本單位科技人才的外流。另外，薪酬制度必須體現激勵性，應該將績效考核納入其中，只有高度關注科技人才的忠誠和績效的企業(yè)，才能在競爭中處于長期的優(yōu)勢地位。由于科技人才的知識和才能具有價值增值作用，所以在給科技人才的報酬中應與知識、能力掛鉤