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關(guān)于打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”工作的電視講話 開發(fā)區(qū)自200X年8月份開展打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行政村都做了一些卓有成效的工作,村務(wù)公開和村級民主管理有了很大的變化,但從開發(fā)區(qū)整體情況看,政務(wù)公開、村務(wù)公開和村級民主管理中存在的問題還是很多,形勢不容樂觀,一些部門、單位尤其是村級組織黨員干部中存在的違紀(jì)違法問題較多,重點集中在違反涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放政策,虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼,非法開發(fā)倒賣土地,挪用、貪污民政救災(zāi)款物,弄虛作假套取項目資金等方面。為此,我們要把打造陽光政務(wù)和陽光村務(wù)活動做為當(dāng)前開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實,要從一點一滴做起,抓出實實在在的成效,抓出群眾的滿意度。一、充分認(rèn)識打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動重要性和必要性打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動,是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn),是深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項主要手段,是強(qiáng)化源頭治腐、建立長效機(jī)制的一項重要措施,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑。從當(dāng)前開發(fā)區(qū)的實際情況看,因政務(wù)不公開、村務(wù)不公開、管理不民主而引發(fā)的群眾上訪、農(nóng)村基層工作推不開,干群關(guān)系緊張,已成為影響開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一個重大問題。要解決這些問題,必須立足于維護(hù)群眾的合法權(quán)益,堅持政務(wù)公開、村務(wù)公開,發(fā)展農(nóng)村基層民主,切實落實黨和國家的有關(guān)政策。同時進(jìn)一步做好政務(wù)公開、村務(wù)公開和村級民主管理工作,有利于從源頭上防止腐敗,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律;有利于干群之間相互理解和信任;有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。?二、打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動的目的和主要做法?目的就一句話,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),給群眾一個明白,還干部一個清白,就是除了涉及國家秘密的事項外,全部向群眾公開。要充分尊重群眾意愿,本著群眾想知道什么就公開什么,群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則,切實做到凡是群眾關(guān)心的,凡是涉及群眾利益的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的都要公開。要著重圍繞涉農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林、退牧還草、土地征用及補(bǔ)償、民政救災(zāi)款物發(fā)放、低保資金、扶貧項目、集體經(jīng)濟(jì)收入分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,所有收入必須逐項逐筆公開,公布明細(xì)項目,讓群眾了解、監(jiān)督村級財務(wù)收入情況。一是規(guī)范村級民主管理。嚴(yán)格按照村級民主管理流程圖,從一點一滴做起,從程序、從細(xì)節(jié)抓起,嚴(yán)格按程序、法律、法規(guī)辦事。二是進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容?!瓣柟獯鍎?wù)”要強(qiáng)力推進(jìn)“1+5”公開模式和“六個一”入戶工程。“1+5”模式就是:鄉(xiāng)政府和各村都要建立1個公開欄;每個公開欄要設(shè)立財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)、兩委班子的中長期奮斗目標(biāo)和近期工作任務(wù)、群眾點題、回音壁5個專欄。六個一入戶工程:就是做到一戶一頁村級民主管理“流程圖”,一戶一冊村務(wù)公開目錄,鄉(xiāng)村兩級干部每月入戶調(diào)查一次,每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對“陽光村務(wù)”開展情況進(jìn)行檢查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開專題匯報會,聽取“陽光村務(wù)”開展情況的匯報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終對“陽光村務(wù)”開展情況進(jìn)行專題考核一次。三是全面實施“陽光村務(wù)”問詢制度。每年進(jìn)行兩次,通過召開村民代表會議,村兩委班子成員與群眾面對面,解釋群眾提出的問題。四是注重建立長效機(jī)制。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求,本著簡潔、實用、有效原則,對已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次疏理,不完善的,要及時補(bǔ)充完善,沒有建立的要抓緊建立健全,有抵觸的,要盡快廢止和修改,把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要強(qiáng)化源頭治腐,建立“4本臺帳”。建立完善村級資產(chǎn)管理臺帳、土地管理臺帳、社會事業(yè)臺帳和綜合治理臺帳。三、分工協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查抓好落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要從堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定出發(fā),把推進(jìn)村務(wù)公開工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實可行的實施方案,要做為一把手工程,做到有部署、有檢查、有成效,常抓不懈。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對各項制度落實情況的檢查,紀(jì)工委、監(jiān)察局要對各單位履行職責(zé)和各村村務(wù)公開情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對執(zhí)行制度好、群眾滿意的單位給予表揚(yáng),對工作不力,配合不到位,公開不到位,群眾意見較大的,要進(jìn)行通報批評,后果嚴(yán)重的要進(jìn)行追究責(zé)任。對因村務(wù)不公開引發(fā)的信訪案件要嚴(yán)查嚴(yán)處,同時向上問責(zé),是誰的過錯就要追究誰的責(zé)任。為扎實有效推進(jìn)“陽光政務(wù)”和“陽光村務(wù)”活動,教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,有效預(yù)防和打擊違法違紀(jì)行為,開發(fā)區(qū)紀(jì)工委制定下發(fā)了關(guān)于重申黨員干部有關(guān)違法違紀(jì)問題的通知,嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為自己、親友、他人謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)格執(zhí)行汲農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”政策,嚴(yán)禁利用職務(wù)上便利在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中弄虛作假,挪用、侵占、虛報冒領(lǐng)退耕還林、退牧還草、糧食直補(bǔ)、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼;嚴(yán)禁弄虛作假套取生態(tài)移民、危房改造、涉農(nóng)項目、“少生快富”等扶貧項目資金;嚴(yán)禁挪用、侵占、貪污民政救款物,虛報冒領(lǐng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助資金;嚴(yán)禁私自開發(fā)倒賣土地,挪用、侵占、貪污土地征用補(bǔ)償款;嚴(yán)禁亂攤派、亂集資、亂罰款、亂收費(fèi)。開發(fā)區(qū)各級黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本規(guī)定,引以為戒,自覺遵守。凡有本規(guī)定所列禁止行為的,應(yīng)認(rèn)真對照檢查,按干部管理權(quán)限及時向本單位黨組織和開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局報告情況并堅決立即糾正。從200X年10月10開始后三十日內(nèi),開發(fā)區(qū)各級黨員干部有違反以上規(guī)定的,在期限內(nèi)主動向黨組織說清,主動清退、上交非法所得的可考慮從寬處理;對拒不糾正或者本規(guī)定發(fā)布后違反本規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”工作,事關(guān)全局,利國惠民,意義重大,希望社會各屆參與和監(jiān)督。 開發(fā)區(qū)自200X年8月份開展打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行政村都做了一些卓有成效的工作,村務(wù)公開和村級民主管理有了很大的變化,但從開發(fā)區(qū)整體情況看,政務(wù)公開、村務(wù)公開和村級民主管理中存在的問題還是很多,形勢不容樂觀,一些部門、單位尤其是村級組織黨員干部中存在的違紀(jì)違法問題較多,重點集中在違反涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放政策,虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼,非法開發(fā)倒賣土地,挪用、貪污民政救災(zāi)款物,弄虛作假套取項目資金等方面。為此,我們要把打造陽光政務(wù)和陽光村務(wù)活動做為當(dāng)前開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實,要從一點一滴做起,抓出實實在在的成效,抓出群眾的滿意度。一、充分認(rèn)識打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動重要性和必要性打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動,是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn),是深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項主要手段,是強(qiáng)化源頭治腐、建立長效機(jī)制的一項重要措施,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑。從當(dāng)前開發(fā)區(qū)的實際情況看,因政務(wù)不公開、村務(wù)不公開、管理不民主而引發(fā)的群眾上訪、農(nóng)村基層工作推不開,干群關(guān)系緊張,已成為影響開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一個重大問題。要解決這些問題,必須立足于維護(hù)群眾的合法權(quán)益,堅持政務(wù)公開、村務(wù)公開,發(fā)展農(nóng)村基層民主,切實落實黨和國家的有關(guān)政策。同時進(jìn)一步做好政務(wù)公開、村務(wù)公開和村級民主管理工作,有利于從源頭上防止腐敗,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律;有利于干群之間相互理解和信任;有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。?二、打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”活動的目的和主要做法?目的就一句話,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),給群眾一個明白,還干部一個清白,就是除了涉及國家秘密的事項外,全部向群眾公開。要充分尊重群眾意愿,本著群眾想知道什么就公開什么,群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則,切實做到凡是群眾關(guān)心的,凡是涉及群眾利益的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的都要公開。要著重圍繞涉農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林、退牧還草、土地征用及補(bǔ)償、民政救災(zāi)款物發(fā)放、低保資金、扶貧項目、集體經(jīng)濟(jì)收入分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,所有收入必須逐項逐筆公開,公布明細(xì)項目,讓群眾了解、監(jiān)督村級財務(wù)收入情況。一是規(guī)范村級民主管理。嚴(yán)格按照村級民主管理流程圖,從一點一滴做起,從程序、從細(xì)節(jié)抓起,嚴(yán)格按程序、法律、法規(guī)辦事。二是進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。“陽光村務(wù)”要強(qiáng)力推進(jìn)“1+5”公開模式和“六個一”入戶工程?!?+5”模式就是:鄉(xiāng)政府和各村都要建立1個公開欄;每個公開欄要設(shè)立財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)、兩委班子的中長期奮斗目標(biāo)和近期工作任務(wù)、群眾點題、回音壁5個專欄。六個一入戶工程:就是做到一戶一頁村級民主管理“流程圖”,一戶一冊村務(wù)公開目錄,鄉(xiāng)村兩級干部每月入戶調(diào)查一次,每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對“陽光村務(wù)”開展情況進(jìn)行檢查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開專題匯報會,聽取“陽光村務(wù)”開展情況的匯報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終對“陽光村務(wù)”開展情況進(jìn)行專題考核一次。三是全面實施“陽光村務(wù)”問詢制度。每年進(jìn)行兩次,通過召開村民代表會議,村兩委班子成員與群眾面對面,解釋群眾提出的問題。四是注重建立長效機(jī)制。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求,本著簡潔、實用、有效原則,對已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次疏理,不完善的,要及時補(bǔ)充完善,沒有建立的要抓緊建立健全,有抵觸的,要盡快廢止和修改,把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要強(qiáng)化源頭治腐,建立“4本臺帳”。建立完善村級資產(chǎn)管理臺帳、土地管理臺帳、社會事業(yè)臺帳和綜合治理臺帳。三、分工協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查抓好落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對打造“陽光村務(wù)”建設(shè)“和諧農(nóng)村”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要從堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定出發(fā),把推進(jìn)村務(wù)公開工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實可行的實施方案,要做為一把手工程,做到有部署、有檢查、有成效,常抓不懈。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對各項制度落實情況的檢查,紀(jì)工委、監(jiān)察局要對各單位履行職責(zé)和各村村務(wù)公開情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對執(zhí)行制度好、群眾滿意的單位給予表揚(yáng),對工作不力,配合不到位,公開不到位,群眾意見較大的,要進(jìn)行通報批評,后果嚴(yán)重的要進(jìn)行追究責(zé)任。對因村務(wù)不公開引發(fā)的信訪案件要嚴(yán)查嚴(yán)處,同時向上問責(zé),是誰的過錯就要追究誰的責(zé)任。為扎實有效推進(jìn)“陽光政務(wù)”和“陽光村務(wù)”活動,教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,有效預(yù)防和打擊違法違紀(jì)行為,開發(fā)區(qū)紀(jì)工委制定下發(fā)了關(guān)于重申黨員干部有關(guān)違法違紀(jì)問題的通知,嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為自己、親友、他人謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)格執(zhí)行汲農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”政策,嚴(yán)禁利用職務(wù)上便利在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中弄虛作假,挪用、侵占、虛報冒領(lǐng)退耕還林、退牧還草、糧食直補(bǔ)、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼;嚴(yán)禁弄虛作假套取生態(tài)移民、危房改造、涉農(nóng)項目、“少生快富”等扶貧項目資金;嚴(yán)禁挪用、侵占、貪污民政救款物,虛報冒領(lǐng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助資金;嚴(yán)禁私自開發(fā)倒賣土地,挪用、侵占、貪污土地征用補(bǔ)償款;嚴(yán)禁亂攤派、亂集資、亂罰款、亂收費(fèi)。開發(fā)區(qū)各級黨員

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