正視問題狠抓落實打好末季招商引資攻堅戰(zhàn).doc

正視問題狠抓落實打好末季招商引資攻堅戰(zhàn) 今年以來我區(qū)各級、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，能夠逐步認(rèn)清形勢，消除誤解、正視問題，進一步增強了責(zé)任感和緊迫感，狠抓招商引資各項工作的落實，使我區(qū)的招商引資工作穩(wěn)步推進，取得了階段性的成果。但也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取有效的舉措，進一步抓好落實工作，打好末季招商引資的攻堅戰(zhàn)，如期完成全年區(qū)委，為此區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)。一、基本情況我區(qū)今年19月份招商引資各項工作，由于各級黨委、政府的高度重視，各有關(guān)部門的支持配合，開局良好，進展較順利，取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在：一是按時間按要求基本完成目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，19月份共進74個經(jīng)濟項目，合同投資金額77.64億元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的74和77.64。二是工業(yè)項目所占比重大。今年引進的經(jīng)濟項目中，工業(yè)項目有59個，合同投資額達45.89億元,分別占所引進項目和投資金額的79.7和59.2。結(jié)合城市化的發(fā)展，所引進的第三產(chǎn)業(yè)項目也相當(dāng)不錯，這對未來我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。三是工業(yè)項目小區(qū)初步形成聚集效應(yīng)。龍?zhí)晾^續(xù)充當(dāng)招商引資的龍頭角色，引進經(jīng)濟項目31個，成為我區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場；源潭鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)卮赏临Y源，合理規(guī)劃陶瓷城一、二期的布局，力促引進項目的上馬投資，初步形成了上規(guī)模的陶都格局；石角鎮(zhèn)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)金屬加工業(yè)的同時，加大招商引資力度，利用外資和先進技術(shù)把金屬加工業(yè)做大做強；橫荷街辦招商引資后勁足，一躍而上，工作做得相當(dāng)突出，僅九月份就行進了4個項目，合同投資金額近6億元。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各街鎮(zhèn)已逐步形成了聚集效應(yīng)，成為了招商引資的主要載體。四是重點項目建設(shè)快速，成為我區(qū)今年“落實年”的一大亮點。由于區(qū)委、區(qū)政府對重點項目的落實建設(shè)高度重視，時刻密切關(guān)注項目的進展情況，最近還分別召開了區(qū)委和區(qū)政府辦公會議，抽調(diào)招商局等有關(guān)部門的同志對各工業(yè)項目區(qū)進行調(diào)研，分別聽取了各企業(yè)的意見和建議，并針對存在的問題立即召開現(xiàn)場辦公會議，切實解決外商的難題，從而增強了投資者的信心，加快了項目的建設(shè)速度。同時各街、鎮(zhèn)在項目簽約后都做到分工明確、落實到位，為客商提供完善的跟蹤服務(wù)工作，從而促使了一批重點項目順利投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn)，將有力促進我區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展，為區(qū)增加稅源收入提供有效的保障。二、正視存在問題，增強緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)過全區(qū)各級、各有關(guān)部門的共同努力下，雖然我區(qū)的招商引資工作取得了一定的成績，但由于主觀和客觀的原因，在招商引資工作方面也存在一些不容忽視的問題，必需引起各級、各有關(guān)部門的高度重視。較為突出的問題主要有：1、第三季度招商引資工作不夠理想。據(jù)統(tǒng)計第三季度只引進了21個項目，合同投資額僅11.49億元，其中有近6億是橫荷街辦在9月份簽定的，一些鎮(zhèn)、街在本季度的招商引資工作中，進展比較緩慢，基本沒有引進什么項目，即使已簽約的也僅是投資金額在一千萬元以下的小項目，呈現(xiàn)出滑坡的趨勢。2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍不到位。自從國家實行宏觀調(diào)控和國家土地檢查以來，仍有部分黨員干部對國家宏觀調(diào)控片面理解，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭，認(rèn)為“干多、干少一個樣”，甚至認(rèn)為“做多錯多”，產(chǎn)生消極情緒，使招商引資工作出現(xiàn)明顯滯后的被動局面。3、個別街鎮(zhèn)工作不夠主動。突出表現(xiàn)在與外商洽談項目中，溝通不夠深入，配合不夠緊密，工作上表現(xiàn)出不緊不慢的態(tài)度，存在互相推搪的現(xiàn)象，沒有積極為外商切實解決問題，導(dǎo)致一些外商產(chǎn)生放棄投資的念頭，在一定程度上影響了我區(qū)的形象和聲譽。4、一些部門工作配合不夠緊密。一些部門口頭上表示與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，積極做好各項工作，但在遇到具體問題上，出現(xiàn)了工作墨守成規(guī)、思想保守，只強調(diào)按章辦事，缺泛工作的主動性、靈活性和創(chuàng)造性。沒有真正想方設(shè)法為企業(yè)著想，為客商提供貼心服務(wù)，解決實際難題，致使在某些審批環(huán)節(jié)上出現(xiàn)滯后，在一定程度上拖慢了項目的進度。5、個別街、鎮(zhèn)對農(nóng)民的宣傳解釋工作不夠深入細(xì)致。尤其是在征地問題上，對國家土地政策宣傳不到位，對農(nóng)民的思想工作做得不夠深入細(xì)致，造成部分農(nóng)民、群眾對中央政策片面理解，對被征土地有抵觸情緒。他們不但不支持、不同意征地，還提出許多無理的要求，甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)民、群眾集體上訪的現(xiàn)象，造成征地、拆遷工作難度加大，影響了項目的進度。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，打好末季招商引資攻堅戰(zhàn)。今年是我區(qū)的“建設(shè)年、落實年”，區(qū)委區(qū)政府年初提出“100個項目，100個億”的目標(biāo)任務(wù)，目前我們只是完成了工作總量的四分之三，面對時間緊、任務(wù)重的形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需保持清醒的頭腦，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、政策到位，同心同德、團結(jié)一致、一鼓作氣，打好末季招商引資攻堅戰(zhàn)。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，提高黨的執(zhí)政能力。最近召開的黨的十六屆四中全會，中央作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是在新的形勢下，黨中央作出的新的決策，對指導(dǎo)各級黨組織、加強黨的建設(shè)，有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我區(qū)各級黨委、各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，不斷提高依法執(zhí)政的能力，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平，更好搞好招商引資工作。2、增強責(zé)任意識，切實加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門必須要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)、尋找差距，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要集中領(lǐng)導(dǎo)精力，使到黨政一把手和分管招商引資的主要領(lǐng)導(dǎo)，在今年末季全力以赴抓好招商引資工作。二是集中時間，提出奮戰(zhàn)“一百天”的口號，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是集中力量，各街鎮(zhèn)必需要抽調(diào)精兵強將充實招商力量，將一些思想開拓、工作作風(fēng)扎實，有敬業(yè)精神的同志調(diào)整到招商辦工作，打好末季的攻堅戰(zhàn)。3、加大對園區(qū)建設(shè)的投入，加快已簽項目的建設(shè)投產(chǎn)。各街要對工業(yè)園區(qū)的投入與產(chǎn)出有正確的認(rèn)識，處理好短期收益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，要舍得花錢投入園區(qū)建設(shè)，對一些關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是主干道、水電、電訊、能源等設(shè)施應(yīng)先行實施，盡快投入，迅速提升園區(qū)的建設(shè)水平和檔次，以增強投資者的信心。各街鎮(zhèn)在與投資方簽訂投資合同后要敦促投資者盡快動工，形成新的生產(chǎn)力。政府各部門必須積極配合，做好項目建設(shè)的手續(xù)辦理等各方面工作，保證項目能夠早日投產(chǎn)、早出效益。4、加強經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)工作，切實提高服務(wù)效率。各街鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要把提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平作為政府運作的最重要工作來抓，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。各職能部門要加強協(xié)調(diào)，把各項工作都統(tǒng)一到為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)辦事著想，針對自身為企業(yè)服務(wù)中存在的問題，盡快改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平和辦事效率。5、切實做好宣傳解釋工作，消除農(nóng)民的抵觸情緒。首先是做好招商引資的宣傳解釋工作，要讓農(nóng)民群眾深入認(rèn)識到我市目前搞招商引資目的是要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，只有把經(jīng)濟發(fā)展起來、人氣旺了，才能增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖搿Ｆ浯巫龊脟彝菩型恋卣叩慕忉尮ぷ?，讓農(nóng)民群眾理解和支持政府，配合政府做好征地、拆遷工作。三是要積極發(fā)動村委會的黨員干部、團員干部，使區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級聯(lián)動，共同做好農(nóng)民的思想工作，消除農(nóng)民的抵觸情緒。 今年以來我區(qū)各級、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，能夠逐步認(rèn)清形勢，消除誤解、正視問題，進一步增強了責(zé)任感和緊迫感，狠抓招商引資各項工作的落實，使我區(qū)的招商引資工作穩(wěn)步推進，取得了階段性的成果。但也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取有效的舉措，進一步抓好落實工作，打好末季招商引資的攻堅戰(zhàn)，如期完成全年區(qū)委，為此區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)。一、基本情況我區(qū)今年19月份招商引資各項工作，由于各級黨委、政府的高度重視，各有關(guān)部門的支持配合，開局良好，進展較順利，取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在：一是按時間按要求基本完成目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，19月份共進74個經(jīng)濟項目，合同投資金額77.64億元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的74和77.64。二是工業(yè)項目所占比重大。今年引進的經(jīng)濟項目中，工業(yè)項目有59個，合同投資額達45.89億元,分別占所引進項目和投資金額的79.7和59.2。結(jié)合城市化的發(fā)展，所引進的第三產(chǎn)業(yè)項目也相當(dāng)不錯，這對未來我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。三是工業(yè)項目小區(qū)初步形成聚集效應(yīng)。龍?zhí)晾^續(xù)充當(dāng)招商引資的龍頭角色，引進經(jīng)濟項目31個，成為我區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場；源潭鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)卮赏临Y源，合理規(guī)劃陶瓷城一、二期的布局，力促引進項目的上馬投資，初步形成了上規(guī)模的陶都格局；石角鎮(zhèn)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)金屬加工業(yè)的同時，加大招商引資力度，利用外資和先進技術(shù)把金屬加工業(yè)做大做強；橫荷街辦招商引資后勁足，一躍而上，工作做得相當(dāng)突出，僅九月份就行進了4個項目，合同投資金額近6億元。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各街鎮(zhèn)已逐步形成了聚集效應(yīng)，成為了招商引資的主要載體。四是重點項目建設(shè)快速，成為我區(qū)今年“落實年”的一大亮點。由于區(qū)委、區(qū)政府對重點項目的落實建設(shè)高度重視，時刻密切關(guān)注項目的進展情況，最近還分別召開了區(qū)委和區(qū)政府辦公會議，抽調(diào)招商局等有關(guān)部門的同志對各工業(yè)項目區(qū)進行調(diào)研，分別聽取了各企業(yè)的意見和建議，并針對存在的問題立即召開現(xiàn)場辦公會議，切實解決外商的難題，從而增強了投資者的信心，加快了項目的建設(shè)速度。同時各街、鎮(zhèn)在項目簽約后都做到分工明確、落實到位，為客商提供完善的跟蹤服務(wù)工作，從而促使了一批重點項目順利投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn)，將有力促進我區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展，為區(qū)增加稅源收入提供有效的保障。二、正視存在問題，增強緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)過全區(qū)各級、各有關(guān)部門的共同努力下，雖然我區(qū)的招商引資工作取得了一定的成績，但由于主觀和客觀的原因，在招商引資工作方面也存在一些不容忽視的問題，必需引起各級、各有關(guān)部門的高度重視。較為突出的問題主要有：1、第三季度招商引資工作不夠理想。據(jù)統(tǒng)計第三季度只引進了21個項目，合同投資額僅11.49億元，其中有近6億是橫荷街辦在9月份簽定的，一些鎮(zhèn)、街在本季度的招商引資工作中，進展比較緩慢，基本沒有引進什么項目，即使已簽約的也僅是投資金額在一千萬元以下的小項目，呈現(xiàn)出滑坡的趨勢。2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍不到位。自從國家實行宏觀調(diào)控和國家土地檢查以來，仍有部分黨員干部對國家宏觀調(diào)控片面理解，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭，認(rèn)為“干多、干少一個樣”，甚至認(rèn)為“做多錯多”，產(chǎn)生消極情緒，使招商引資工作出現(xiàn)明顯滯后的被動局面。3、個別街鎮(zhèn)工作不夠主動。突出表現(xiàn)在與外商洽談項目中，溝通不夠深入，配合不夠緊密，工作上表現(xiàn)出不緊不慢的態(tài)度，存在互相推搪的現(xiàn)象，沒有積極為外商切實解決問題，導(dǎo)致一些外商產(chǎn)生放棄投資的念頭，在一定程度上影響了我區(qū)的形象和聲譽。4、一些部門工作配合不夠緊密。一些部門口頭上表示與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，積極做好各項工作，但在遇到具體問題上，出現(xiàn)了工作墨守成規(guī)、思想保守，只強調(diào)按章辦事，缺泛工作的主動性、靈活性和創(chuàng)造性。沒有真正想方設(shè)法為企業(yè)著想，為客商提供貼心服務(wù)，解決實際難題，致使在某些審批環(huán)節(jié)上出現(xiàn)滯后，在一定程度上拖慢了項目的進度。5、個別街、鎮(zhèn)對農(nóng)民的宣傳解釋工作不夠深入細(xì)致。尤其是在征地問題上，對國家土地政策宣傳不到位，對農(nóng)民的思想工作做得不夠深入細(xì)致，造成部分農(nóng)民、群眾對中央政策片面理解，對被征土地有抵觸情緒。他們不但不支持、不同意征地，還提出許多無理的要求，甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)民、群眾集體上訪的現(xiàn)象，造成征地、拆遷工作難度加大，影響了項目的進度。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，打好末季招商引資攻堅戰(zhàn)。今年是我區(qū)的“建設(shè)年、落實年”，區(qū)委區(qū)政府年初提出“100個項目，100個億”的目標(biāo)任務(wù)，目前我們只是完成了工作總量的四分之三，面對時間緊、任務(wù)重的形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需保持清醒的頭腦，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、政策到位，同心同德、團結(jié)一致、一鼓作氣，打好末季招商引資攻堅戰(zhàn)。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，提高黨的執(zhí)政能力。最近召開的黨的十六屆四中全會，中央作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是在新的形勢下，黨中央作出的新的決策，對指導(dǎo)各級黨組織、加強黨的建設(shè)，有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我區(qū)各級黨委、各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，不斷提高依法執(zhí)政的能力，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平，更好搞好招商引資工作。2、增強責(zé)任意識，切實加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門必須要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)、尋找差距，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要集中領(lǐng)導(dǎo)精力，使到黨政一把手和分管招商引資的主要領(lǐng)導(dǎo)，在今年末季全力以赴抓好招商引資工作。二是集中時間，提出奮戰(zhàn)“一百天”的口號，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是集中力量，各街鎮(zhèn)必需要抽調(diào)精兵強將充實招商力量，將一些思想開拓、工作作風(fēng)扎實，有敬業(yè)精神的同志調(diào)整到招商辦工作，打好末季的攻堅戰(zhàn)。3、加大對園區(qū)建設(shè)的投入，加快已簽項目的建設(shè)投產(chǎn)。各街要對工業(yè)園區(qū)的投入與產(chǎn)出有正確的認(rèn)識，處理好短期收益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，要舍得花錢投入園區(qū)建設(shè)，對一些關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是主干道、水電、電訊、能源等設(shè)施應(yīng)先行實施，盡快投入，迅速提升園區(qū)的建設(shè)水平和檔次，以增強投資者的信心。各街鎮(zhèn)在與投資方簽訂投資合同后要敦促投資者盡快動工，形成新的生產(chǎn)力。政府各部門必須積極配合，做好項目建設(shè)的手續(xù)辦理等各方面工作，保證項目能夠早日投產(chǎn)、早出效益。4、加強經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)工作，切實提高服務(wù)效率。各街鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要把提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平作為政府運作的最重要工作來抓，