職業(yè)教育論文-談我國高等職業(yè)教育的定位與導向.doc

職業(yè)教育論文-談我國高等職業(yè)教育的定位與導向摘要我國高等職業(yè)教育的發(fā)展需要科學定位與正確導向高職教育的辦學性質(zhì)屬于職業(yè)類教育，主要培養(yǎng)技能型和應用型人才，培養(yǎng)目標應當突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點；在辦學層次上應定位在ISCED新版5B，學制上至少應包括大學?？坪捅究苾蓚€層次；其社會定位應注重產(chǎn)業(yè)服務與教學開發(fā)相結(jié)合。堅持以學生就業(yè)為辦學導向，不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，而且是高職教育改革發(fā)展的方向關(guān)鍵詞高職教育定位產(chǎn)教結(jié)合導向近幾年來，我國的高等職業(yè)教育取得了長足的發(fā)展，無論是從高職學校的數(shù)量、在校生規(guī)模，還是教學質(zhì)量都取得了令人可喜的成績。但是，從高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的情況中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，主要表現(xiàn)為兩點：一是高職院校定位不清。按照現(xiàn)實情況來說，我國在日益成為“世界制造工廠”的歷史時期，目前正處于對技能型、應用型高層次人才高需求的時期，真正掌握應用技術(shù)的大學生應該比純掌握學術(shù)理論的大學生更容易找到工作，而大量高職畢業(yè)生難以找到就業(yè)崗位，出現(xiàn)供需矛盾，原因還不在數(shù)量過剩，關(guān)鍵還是高職畢業(yè)生的規(guī)格和質(zhì)量不能滿足各類企業(yè)生產(chǎn)的需要，歸根結(jié)底還是高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式有問題，說到底，仍然是高職教育的定位出現(xiàn)了偏差。二是高職教育的辦學導向不明確。高職學生是面向就業(yè)還是面向升學(專升本)，是面向生產(chǎn)服務一線還是面向黨政機關(guān)事業(yè)單位，是面向大城市還是面向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，是面向企業(yè)主還是面向自謀職業(yè)，這些都是確實需要辦學者和廣大教師進一步明確的問題。一、進一步明確高等職業(yè)教育的性質(zhì)和層次定位1高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的性質(zhì)定位。教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見指出：“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應用性專門人才?！彼鼮楦叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)目標明確了方向。正確確定高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和學生業(yè)務規(guī)格的準確定位，筆者認為應當把握以下基本特征：其一，高職教育是高等教育的重要組成部分，但不能把高職教育與普通高等本科、?？平逃韧Ｇ罢邔儆诼殬I(yè)類教育，培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才；后者屬于科研類教育，培養(yǎng)科研型、學術(shù)型人才。高職教育是相對于初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育而言的，是一種職業(yè)特征鮮明的高層次職業(yè)技術(shù)教育類型。在人才培養(yǎng)目標確定上，應體現(xiàn)德智體全面發(fā)展的高級專門人才的特征。其二，高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標應當突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點，培養(yǎng)技術(shù)應用型人才是高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基本內(nèi)涵。高等職業(yè)教育的主體是培養(yǎng)將科學、工程、設計轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高等技術(shù)專門人才。如一產(chǎn)重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員、小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和市場營銷人才等；二產(chǎn)重點培養(yǎng)技術(shù)員、高級技師、市場營銷和企業(yè)基層管理人員、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高級智能工人等；三產(chǎn)重點培養(yǎng)經(jīng)營管理人才和業(yè)務人才等。其三，高職教育是直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務的，要面向地方區(qū)域經(jīng)濟的行業(yè)職業(yè)崗位的需要。高等職業(yè)教育必須研究一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的“專才”崗位實際能力問題，而絕不能搞全國“一刀切”。1每一所職教院校在確定其培養(yǎng)目標時，都應該充分考慮學校所在地的區(qū)域經(jīng)濟，把區(qū)域性作為高職培養(yǎng)目標定位的地方特色，因地制宜地確定培養(yǎng)目標。綜上所述，筆者認為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標應定位為：面向基層、生產(chǎn)、服務和管理一線崗位，適應我國地方經(jīng)濟發(fā)展需求，既具有必要的專業(yè)基礎理論知識，并受到良好的職業(yè)技能培訓，綜合素質(zhì)和職業(yè)能力協(xié)調(diào)發(fā)展，能運用現(xiàn)代高新技術(shù)解決實際工作中的相關(guān)技術(shù)問題，又有一定科技成果轉(zhuǎn)化能力的實用型和技能型人才。2高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)規(guī)格的層次定位。國際教育標準分類(ISCED)新修訂本對高等職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)層次進行了明確的定位。新版本對初版中的三級教育分類系統(tǒng)作了較大的調(diào)整，新版ISCED將整個教育體系劃分為7個層次。2ISCED5為“第三級教育第一階段”，但“不直接通向高等研究資格證書”。它包括大學?？坪捅究埔约啊安┦繉W位以外的所有研究課程，如各種碩士學位”在內(nèi)。ISCED6為“第三級教育第二階段”，且“通向高等研究資格證書”。在屬于高等教育的第5層次劃分為A、B兩類。A類為“面向理論基礎、研究準備或進入需要高技術(shù)的專業(yè)課程”；B類為“實際的、技術(shù)的或職業(yè)的特殊專業(yè)課程。”2(practicaltechnicaloccupationallyspecificprogrammes)。5A課程目標體現(xiàn)“較強的理論基礎”，并要求與ISCED6相銜接。如它傳授歷史、哲學、數(shù)學等基礎科學知識，以達到“具有進入高等研究的能力”的要求；或者傳授諸如醫(yī)藥、牙醫(yī)、建筑等技術(shù)科學知識，以達到“能進入一個高技術(shù)要求的專門職業(yè)”。而5B的課程目標則不然。它是一種“定向于某個特定職業(yè)的課程計劃”，培養(yǎng)目標“主要設計成獲得某個特定職業(yè)或職業(yè)(群)所需的實際技術(shù)和專門技能對學習完全合格者通常授予進入勞動力市場的有關(guān)資格證書”。與5A的培養(yǎng)目標相比較，“它更加定向于實際工作，并更體現(xiàn)職業(yè)特殊性，而且不直接通向高等研究課程”。因此，5A相當于傳統(tǒng)本科課程，是強調(diào)理論基礎和為從事研究和高技能要求的專業(yè)工作做準備的高等教育，而5B是實踐型、技術(shù)型和職業(yè)專門化的高等教育。根據(jù)這一分類不難發(fā)現(xiàn)，普通高等教育強調(diào)的是較強的系統(tǒng)理論基礎，而高等職業(yè)教育強調(diào)的是較強的實踐技術(shù)和專門技能，二者的內(nèi)部構(gòu)成都可以包括?？啤⒈究?、碩士等多個層次。我國的“高等職業(yè)教育”學歷應定位于新版ISCED5B，學制上至少應包括大學?？坪捅究苾蓚€層次。但特別需要注意的是決不能把高職本科等同于延長了的高職?？?，也不能把高職本科等同于普通本科，必須走出高職教育辦學的誤區(qū)。在培養(yǎng)目標上，?？聘呗氈饕囵B(yǎng)一般企事業(yè)部門的技術(shù)應用型人才，尤其是培養(yǎng)大量的高級技術(shù)工人，以滿足當前各類4V,Ak對高級技術(shù)工人的急需；本科高職則主要培養(yǎng)高科技部門、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的高級技術(shù)應用型人才，并擔負培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的管理者、組織者，以及職業(yè)學校師資等任務。在課程設置上，本科高職在專業(yè)和課程設置上不是簡單地在原來三年制?？频幕A上增加幾門課程，專業(yè)口徑應該更寬一些，應當體現(xiàn)培養(yǎng)高層次技術(shù)應用型人才的特點，體現(xiàn)“兩個加強”：一是加強理論課程的學習，二是加強實踐環(huán)節(jié)。?？聘呗毜幕A理論學習是“必需、夠用為度”，本科高職的專業(yè)理論基礎則應該比較厚實。本科高職學生面對的技術(shù)和工藝更加復雜，對動手能力的要求更高，因而本科高職應當充分利用四年的時間加強學生實踐能力的培養(yǎng)，更多與企業(yè)合作，培養(yǎng)學生的實踐能力。如美國大學本科工程技術(shù)專業(yè)都開設大量的、與實際操作密切相關(guān)的理論課程；英國的“三明治模式”始終注重對學生技能的培養(yǎng)；同濟大學的電子信息工程本科高職專業(yè)采取的“3+1”模式，要求學生在校四年學習期間有一年時間接受實踐訓練并取得國家與權(quán)威IT能力考核認證；在教學過程同時，校內(nèi)實訓中心安排有大量的實驗與實習訓練，以培養(yǎng)學生的實際工作技能。3高職本科與普通本科教育有多方面的不同。在培養(yǎng)規(guī)格上，本科高職培養(yǎng)的不是學科型、學術(shù)型、研究型人才，而是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的高等技術(shù)應用性人才；在培養(yǎng)模式上，本科高職以適應社會需要為目標，以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，以“應用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系，重視學生的技術(shù)應用能力的培養(yǎng)。例如，同樣是計算機科學與技術(shù)專業(yè)，普通本科教育一般培養(yǎng)從事計算機軟硬件系統(tǒng)的設計開發(fā)與管理、計算機理論與技術(shù)的教學和科研的高級專門人才，開設的課程以計算機軟硬件系統(tǒng)設計開發(fā)為重點；本科高職則培養(yǎng)從事計算機網(wǎng)絡安裝、維護和管理、單片機應用，以及管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護等高級技術(shù)應用型人才，開設的課程以計算機應用和操作技術(shù)為重點。二、產(chǎn)教結(jié)合是高等職業(yè)教育的社會定位我國普通本科和研究生教育的社會定位是產(chǎn)學研結(jié)合，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、教學開發(fā)與科學研究相結(jié)合。這個定位適應我國知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的需要。這里的產(chǎn)學研都有靠近學科前沿的成分。我國的高等?？平逃龑儆谝环N在理論研究層次方面低于本科、應用技能高于本科的教育層次，其教學開發(fā)談不上靠近學科前沿，但由于我國多年來本科教育資源匱乏，近20年來一直是用產(chǎn)學研結(jié)合作為與社會連接的紐帶，故而造成了高等?？平逃鐣ㄎ桓咭频默F(xiàn)象。它與普通本科、研究生教育一樣在師資隊伍建設上實行學銜制，即教授、副教授制度。我國的高等職業(yè)教育是面向社會產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)應用型、技能型人才，具有為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的性質(zhì)的教育。其社會定位應確立在產(chǎn)教結(jié)合上，即產(chǎn)業(yè)服務與教學開發(fā)相結(jié)合。所謂教學開發(fā)包括專業(yè)建設與課程開發(fā)。師資隊伍內(nèi)部實行有利于推動產(chǎn)業(yè)服務和教學開發(fā)的職務等級制。這個社會定位不僅是高職教育改革發(fā)展的必然要求，而且是由高職教育的本質(zhì)特征所決定的。第一，實行產(chǎn)教結(jié)合是高職教育全面貫徹黨的教育方針的需要。馬克思曾經(jīng)指出：“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一方法。”4(P530)職業(yè)教育法規(guī)定：“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地經(jīng)濟建設服務，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用型人才和熟練勞動者?！?002年國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定提出，“職業(yè)學校要把教學活動與教學實踐、社會服務、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來”。江澤民同志指出：“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是堅持社會主義教育方向的一項基本措施。”5可以看出，實行產(chǎn)教結(jié)合是高職教育堅持社會主義方向的重要體現(xiàn)。第二，實行產(chǎn)教結(jié)合是適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，加快培養(yǎng)技能型人才的需要。走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。黨的十六大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務”，“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睆哪壳拔覈默F(xiàn)實情況來看，產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率的提高缺乏強有力的人力資源支持，先進的科學技術(shù)無法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的勞動力，產(chǎn)品和服務質(zhì)量難以有明顯的提高。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國技術(shù)工人中，技師和高級技師占1.5，高級工占3.5，中級工占35，初級工占60。國際勞工組織分析，發(fā)達國家技術(shù)工人中，高級工占35，中級工占50，初級工占15，德國1997年新增勞動力中近80具有技術(shù)工人及以上職業(yè)資格證書。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織工業(yè)發(fā)展報告：20022003提供的數(shù)據(jù)表明，從1985年到1998年，在世界上87個國家和地區(qū)的工業(yè)競爭力指數(shù)排行榜中，中國從61位上升到37位；而在工業(yè)績效排行榜中，技能指數(shù)從64位上升到62位，生產(chǎn)性人均研究企業(yè)開發(fā)經(jīng)費從第52位上升到第44位，人均外商直接投資指數(shù)從第65位上升到第49位，人均技術(shù)使用費支出指數(shù)從第64位上升到57位。6可以看出，我國勞動者技能指數(shù)的提高不僅落后于工業(yè)競爭力的提高，而且與工業(yè)績效驅(qū)動力的其他指數(shù)相比，也處在落后地位。但是要培養(yǎng)高素質(zhì)的生產(chǎn)和服務的技能型人才僅靠傳統(tǒng)的學校教育模式是不行的，必須走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子，實行產(chǎn)教結(jié)合反映了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在聯(lián)系。只有適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，高職教育的社會經(jīng)濟價值才能得到認可，才能體現(xiàn)其根本屬性。三、促進學生就業(yè)是高等職業(yè)教育的主要辦學導向黨的十六大報告指出：“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。”特別是在目前，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟的初期發(fā)育，使就業(yè)形勢異常嚴峻。我國2004年城鎮(zhèn)新增勞動力1000萬人，登記失業(yè)人數(shù)和下崗職工1400萬人，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達到2400萬人。年度供大于求的缺口在1400萬人左右。62003年、2004年全國普通高等學校畢業(yè)生分別為212萬和280萬人。另外，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模加大，進城務工經(jīng)商者已達8200多萬人，農(nóng)村富余勞動力逾億人。實現(xiàn)就業(yè)是人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益所在，代表人民群眾的根本利益，高職院校畢業(yè)生是整個社會中充滿活力、富有創(chuàng)造力的群體，是國家寶貴的人力資源，是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍，他們的就業(yè)問題，是關(guān)系現(xiàn)代化建設、社會政治穩(wěn)定和實現(xiàn)人民群眾利益的一個重大的全局性問題。7第一，高職教育以就業(yè)為導向是廣大人民群眾的強烈愿望和需要。在近幾年高等教育持續(xù)擴招以后，高等職業(yè)教育的招收比例在高等教育中日益擴大，已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分，擴招的名額也主要在高職教育的范圍內(nèi)。人民群眾對高職教育的熱情，是基于對學生畢業(yè)后能順利就業(yè)的高期望值上的。如果由于教育的質(zhì)量問題，致使學生畢業(yè)后難以就業(yè)，家長對教育的巨大投資得不到回報，“望子成龍”的愿望難以實現(xiàn)，他們對高等教育擴招的感激之情就會變成對政府的“抱怨”之聲，不僅會影響黨和政府的形象，而且會損傷高等教育的形象。所以，高職教育能否最大限度地滿足畢業(yè)生的就業(yè)需要，直接關(guān)系到高職教育的發(fā)展