農(nóng)村研究論文-淺論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化.doc

農(nóng)村研究論文-淺論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化論文關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化新農(nóng)村建設(shè)論文摘要：中國在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化的同時，在農(nóng)村內(nèi)部，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點。在此前提下，中國農(nóng)民也因其是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而出現(xiàn)分化。本文試圖通過對20個村莊的調(diào)查，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民分化進(jìn)行分析和研究，提出相應(yīng)的應(yīng)對方法。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象被認(rèn)為是發(fā)展中國家工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而我國由于歷史和現(xiàn)實在眾多原因，國民經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)特點更為突出。在二元結(jié)構(gòu)下，我國城市和農(nóng)村的發(fā)展非常不平衡。一般對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分都是以城市和農(nóng)村為劃分標(biāo)準(zhǔn)，然而我國在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化的同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的二元分化。上海財經(jīng)大學(xué)李靜霞曾經(jīng)在中國二元經(jīng)濟(jì)演化進(jìn)程分析中指出我國經(jīng)濟(jì)由城市非農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)三部分組成，從而從農(nóng)和非農(nóng)兩個角度對二元經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了劃分，而根據(jù)利特爾(Little，1982)曾經(jīng)對二元經(jīng)濟(jì)的定義：“二元性可以從多方面下定義。但是一個在分析上有用的、有關(guān)制度的定義看來應(yīng)該是：一種經(jīng)濟(jì)是二元的，即它的一個重要部分是在那種傳統(tǒng)制度下運行，而另一個重要的部分則是在雇傭工資制度下運行?！边@樣的劃分體現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)率和剩余勞動差異方面的含義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化的同時，農(nóng)民也因為其從事的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了分化。浙江師范大學(xué)盧福營在論中國農(nóng)民分化的多元化特征中提出，非農(nóng)化是“農(nóng)村社會成員分化的根本動力”。完成非農(nóng)化的三種村莊城村、鎮(zhèn)村、工業(yè)村與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村出現(xiàn)了分化，而在一個村中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民也與從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民出現(xiàn)了分化。在此理論基礎(chǔ)上，本文通過對全國20個村莊的調(diào)查進(jìn)行研究，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化進(jìn)行分析，試圖為這一問題的順利解決提出可行的方法和對策。研究對象和方法本文以南京大學(xué)2006新農(nóng)村調(diào)查聯(lián)合項目組的調(diào)查資料為基礎(chǔ)展開研究。該調(diào)查在全國選擇了經(jīng)過典型抽樣的十個地方共二十個村莊的農(nóng)民作為樣本展開調(diào)查。這十個地方都是我國歷史上各個階段的具有代表性的地區(qū)，分別是：山東鄒平，陜北南泥灣，河北遵化西鋪村，河南七里營，山西大寨，安徽小崗，天津大邱莊，河南南街村，江蘇華西村和廣東順德。這些名村在發(fā)展的過程中，或多或少地帶有工業(yè)化和非農(nóng)化的印記，這樣保證了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的樣本量。除了選擇這十個名村之外，項目組在每個名村的附近選擇一個可以代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般水平的村莊作為對照。這樣又保證了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的樣本量。在研究方法上，項目組以標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問卷和半結(jié)構(gòu)型訪談為工具來收集原始資料。最終使用的有效問卷925份，其中還在種地的農(nóng)民534人，不再種地的農(nóng)民391人。調(diào)查結(jié)果分析在家庭收入方面，調(diào)查結(jié)果顯示，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民2005年人均收入為7971.31元，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有3322.65元，低于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民41.6%，同時，在家用電器和交通工具的擁有情況方面，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，而且部分電器的擁有情況差別非常懸殊。這說明他們在享用現(xiàn)代文明成果的程度上出現(xiàn)了分化。在此情況下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中有327人感覺有家庭經(jīng)濟(jì)壓力，占到受調(diào)查種地農(nóng)民的61.7%，而不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有128人有同樣的感受，占非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的33.5%。（經(jīng)卡方檢驗，PearsonChi-Square=70.567，df=1，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000。問題只有肯定和否定兩種答案，調(diào)查情況不再列表顯示，下同）。由于我國長期以來傾斜向城市和工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和對戶籍制度對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的限制，以及我國有限的耕地狀況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收困難不斷加大，在經(jīng)濟(jì)上與從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民差距不斷拉大，同時還引發(fā)了其他方面的分化。居住條件方面，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民住房造價明顯地高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，當(dāng)然，這與非農(nóng)化的村莊的整體住房造價高有一定的關(guān)系，但整體住房造價也在另一個方面反映了農(nóng)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分化。在住房質(zhì)量方面，63.9%的不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民居住在樓房，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有18.9%。在這種情況下，386位非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民對自己的居住條件感到滿意，占到86.1%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民362人對居住條件滿意，百分比為68.3%（PearsonChi-Square=76.031，df=3，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000）。生活環(huán)境方面，由于部分村莊整體城鎮(zhèn)化，絕大多數(shù)居民都不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的生活環(huán)境要明顯好于還在傳統(tǒng)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。調(diào)查顯示，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在生活垃圾處理狀況、公共設(shè)施使用狀況等方面的情況都明顯較好，他們對自己生活的滿意程度也較高。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民更多地希望生活在城市，而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民則更多（69.9%）表示與城市相比更愿意生活在本村。在關(guān)于家中是否有失學(xué)或輟學(xué)兒童的調(diào)查中，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中有13人表示家中有輟學(xué)兒童，只占到受調(diào)查對象3.4%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有65人家中還有輟學(xué)兒童，比例為12.2%（PearsonChi-Square=22.613，df=1，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000），同時他們對當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施和教學(xué)質(zhì)量的滿意程度也較高。另外，訪談資料顯示，很多從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民的子女在縣城或市里讀書而不是本村。在受教育機(jī)會尤其是受教育水平上，二者的二元分化趨勢明顯。在政治權(quán)利方面，253名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民表示村財政沒有公開，占50.1%，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民表示財政沒有公開的有114人，比例為31.5%。在關(guān)于如何對待村干部可能發(fā)生的貪污腐敗的調(diào)查中，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有23.4%選擇了“管不了，任他繼續(xù)下去”，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民選擇這一選項的人占到46.4%。經(jīng)過對訪談資料的研究，筆者還發(fā)現(xiàn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在權(quán)利意識、法律意識方面都明顯更加淡薄，而正當(dāng)權(quán)力的行使得不到保障的狀況發(fā)生的頻率也相對更高。在公共文化娛樂設(shè)施的擁有上，二者也存在著巨大的差異，尤其是在老年活動中心、籃球場和中高級賓館擁有狀況的調(diào)查中，從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民所在的村莊相差非常懸殊。在村民日常文化娛樂活動方面，從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民狀況明顯更好。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化生活則相對比較單一，看電視成為了最主要的文娛活動。同時調(diào)查還顯示，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民參與賭博的人數(shù)也要更多。而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在旅游機(jī)會和頻率方面則更高。結(jié)論與建議（一）產(chǎn)生分化的原因首先，在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然占有相當(dāng)大的比例，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)由于生產(chǎn)率不高，產(chǎn)出水平有限，這就制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。在國家不斷減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)民增收依舊困難。而限制農(nóng)民收入增長最重要的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增加速度相對較慢，從而與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入水平出現(xiàn)較大差距。其次，新中國建國以來，為了快速實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，長期以來經(jīng)濟(jì)政策向工業(yè)傾斜，“以農(nóng)補(bǔ)工”的經(jīng)濟(jì)政策限制了農(nóng)民的增收。雖然過去加在農(nóng)民身上沉重的賦稅已經(jīng)取消，但長期的政策傾斜所帶來的影響不可能在短期內(nèi)消除，缺乏政策的保障，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收非常困難，與從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民出現(xiàn)分化。另外，更為重要的是，我國現(xiàn)行的戶籍制度限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)村剩余勞動力問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)快速發(fā)展必需要解決的問題。而我國一直以來“城鄉(xiāng)分治”的戶籍制度在很大程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移狀況進(jìn)一步拉開了農(nóng)民之間收入的差距。成功進(jìn)入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民更容易獲得相對較高的收入。（二）加快非農(nóng)化發(fā)展的建議作為一個發(fā)展中國家，在非農(nóng)化的過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化和農(nóng)民分化都是不可避免的歷史階段。在現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，在一定程度上最終會制約國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家費景汗和拉尼斯曾經(jīng)提出：“現(xiàn)代部門擴(kuò)張的同時必須推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展同步”。所以，國家提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村并努力著手解決農(nóng)民分化的問題?；谏鲜龇治龊陀懻?，大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，使其趨向一元化應(yīng)該是解決問題的根本途徑。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，非農(nóng)化是農(nóng)村出現(xiàn)分化的動力，同時又是解決農(nóng)村分化的有效途徑。農(nóng)村的分化是由于非農(nóng)化的發(fā)展不平衡和不充分造成的，而要解決這一問題，則需要進(jìn)一步發(fā)展非農(nóng)化，使其逐漸趨向平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即可逐漸趨向一元化，最終解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的分化問題。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)通過各種措施實現(xiàn)這一目標(biāo)。首先，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐是實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的基礎(chǔ)。只有從根本上改變我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，在現(xiàn)有的耕地狀況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的大幅提高，解放勞動力，才可能進(jìn)行進(jìn)一步非農(nóng)化的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的區(qū)域差別較大，東南沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較成熟，而中西部地區(qū)則相對較落后，還有很多農(nóng)村保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織模式，在新農(nóng)村建設(shè)中，這樣的情況要得到改變才能進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。其次，努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的必要過程。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中是始終存在的問題。只有順利解決這一問題，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入水平較高的農(nóng)民家庭與收入水平較低的家庭最明顯的區(qū)別就是在于剩余勞動力的成功轉(zhuǎn)化，剩余勞動力越少，家庭收入也就越多。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化是一項復(fù)雜的任務(wù)，需要通過多種渠道來實現(xiàn)。首先要大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會。城市提供的就業(yè)崗位必然有限，進(jìn)城打工的人數(shù)太多也會使城市膨脹，產(chǎn)生一系列的社會問題，而農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)也需要農(nóng)村自身非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力需要解決我國城市化發(fā)展滯后的問題。在城市化過程中，需要制定合理的政策，在保證進(jìn)城打工的農(nóng)民可以轉(zhuǎn)化為市民的基礎(chǔ)上，要防止大城市過度膨脹，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力必須依靠對農(nóng)民的職業(yè)教育的加強(qiáng)。在調(diào)查中，72.7%的農(nóng)民