國有企業(yè)改制的合法性體現(xiàn)在哪些方面？.doc

國有企業(yè)改制的合法性體現(xiàn)在哪些方面？ 合法性包括兩層含義：1、企業(yè)改制方案的內容要合法，2、設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。 隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，國有企業(yè)改制的步伐不斷加大。通過改制，國企可以建立股份制，提高經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。而國企改制是一個復雜的過程，國有企業(yè)改制要按照合法、穩(wěn)定和科學的原則執(zhí)行，那么國有企業(yè)改制的合法性體現(xiàn)在哪些方面？我們一起跟隨小編做個了解。?一、國有企業(yè)改制的合法性體現(xiàn)在哪些方面？國有企業(yè)改制，是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，以便適應于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。合法性原則包括兩層含義：1、企業(yè)改制方案的內容要合法，2、設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。二、國有企業(yè)改制的方案如何制定？1、國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉讓國有產(chǎn)權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。2、國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機構制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉讓國有產(chǎn)權的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。3、國有企業(yè)改制方案應包括以下主要內容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權設置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。4、國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照國資企改200410號文件的規(guī)定報經(jīng)批準。改制方案未經(jīng)批準不得實施。5、國有企業(yè)改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經(jīng)市有關部門審核，批準后報市深化辦協(xié)調審批。綜上所述，為了確保改制效果，維護好廣大職工的切身利益，國有企業(yè)改制要依法進行。國有企業(yè)改制的合法性體現(xiàn)在實體合法和程序合法上。也就是說國有企業(yè)改制方案的制訂要合