國家賠償法于實施的重要意義是什么？.doc

國家賠償法于實施的重要意義是什么？ 國家賠償質(zhì)19世紀(jì)70年代頒布以來，不僅體現(xiàn)在了相關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益上，同時也對有關(guān)的侵權(quán)行為給予一定的補(bǔ)償，對于國家賠償?shù)膶嵤┒加心男┮饬x呢？根據(jù)相關(guān)的說法，國家賠償?shù)囊饬x就是國家權(quán)力在承擔(dān)賠償過程中的一種法律制度。 國家賠償質(zhì)19世紀(jì)70年代頒布以來，不僅體現(xiàn)在了相關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益上，同時也對有關(guān)的侵權(quán)行為給予一定的補(bǔ)償，對于國家賠償?shù)膶嵤┒加心男┮饬x呢？根據(jù)相關(guān)的說法，國家賠償?shù)囊饬x就是國家權(quán)力在承擔(dān)賠償過程中的一種法律制度。重要意義國家賠償，從一般意義上說，是國家對國家權(quán)力活動中的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的一種法律制度。與古羅馬時期就已開始出現(xiàn)的民事賠償相比，國家賠償只不過才有100多年的歷史(19世紀(jì)70年代出現(xiàn))。盡管如此，隨著現(xiàn)代社會科技的發(fā)展，國家權(quán)力的擴(kuò)張，國家侵權(quán)的機(jī)會以及可能性在逐漸增大，國家賠償也就變得十分的重要。因為它不僅對社會的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，而且對國家的民主與法制建設(shè)有著十分重大的意義，特別是對和諧社會的建立有著積極的促進(jìn)作用。發(fā)展脈絡(luò)新中國成立前，當(dāng)時的晚清政府、尤其是民國政府，雖然頒布了一些法律法規(guī)，但沒有一條是關(guān)于國家賠償?shù)摹?949年新中國成立后，在第一部憲法(1954年)中就確立了國家賠償?shù)脑瓌t，其中第97條規(guī)定：“由于國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有取得賠償?shù)臋?quán)利”。之后在1982年憲法(現(xiàn)行憲法)中進(jìn)一步重申了這一原則，并提出了立法的任務(wù)，其中第41條第3款規(guī)定：“由于國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！狈芍贫鹊慕⑹且粋€漸進(jìn)的過程，發(fā)展的過程。所以，我國的國家賠償法律制度的建立也經(jīng)歷了一個漸進(jìn)過程。在沒有制定國家賠償法前，我國是適用有關(guān)民事法律的規(guī)定進(jìn)行國家賠償?shù)摹?986年制定的民法通則第121條規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?此后，為了切實保障公民的合法權(quán)益，同時監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，1989年我國制定了行政訴訟法，其中，第67條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償?！北M管行政訴訟法對行政賠償?shù)南嚓P(guān)問題作了規(guī)定。但是，僅有三條的規(guī)定，并且非常概括，缺乏操作性。因此，為了解決這些問題，同時也為了解決司法領(lǐng)域的國家賠償問題，在1989年制定行政訴訟法后，全國人大常委會法制工作委員會就開始組織起草國家賠償法。經(jīng)過四年多的努力，1994年5月12日，八屆全國人大常委會第7次會議通過了中華人民共和國國家賠償法，于1995年1月1日施行。國家賠償法對行政賠償和刑事賠償?shù)姆秶r償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和計算方法，賠償?shù)某绦?，賠償費用等，作了全面具體規(guī)定。這部法律的出臺，擴(kuò)大了公民權(quán)利的救濟(jì)途徑，健全了我國國家責(zé)任制度，標(biāo)志著我國國家賠償法律制度的全面確立。賠償法作用國家賠償法的作用在很大程度上是由其價值取向所決定的，如保障公民權(quán)利、調(diào)整公私利、規(guī)范國家權(quán)力等，具體來說，國家賠償法有以下作用：規(guī)范國家賠償，建立健全國家責(zé)任制度國家賠償通常規(guī)定在憲法中，但要將高度概括的憲法條文變成實際可操作的具體制度就需要相應(yīng)的法律去完成，國家賠償法及其他有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定正是為了執(zhí)行憲法，對國家賠償?shù)挠嘘P(guān)實體問題和程序問題予以規(guī)范，以真正確立起國家責(zé)任制度。我國在上世紀(jì)80年代恢復(fù)法治建設(shè)后，先是逐步確立了民事、行政和刑事責(zé)任，但國家責(zé)任制度卻相對落后，1989年頒布的行政訴訟法和1994年頒布的國家賠償法，使得這一狀態(tài)得以改觀。近幾年，我