農(nóng)村研究論文-對農(nóng)村中介組織作用的再認識.doc

農(nóng)村研究論文-對農(nóng)村中介組織作用的再認識摘要文章通過全面分析我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點，借鑒國外的經(jīng)驗，提出發(fā)展農(nóng)村中介的組織形式，充分認識發(fā)揮農(nóng)村中介組織的積極作用，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設目標。關鍵詞農(nóng)村中介組織作用一、農(nóng)村中介組織的組成形式農(nóng)村中介組織，是指連接農(nóng)戶與市場、為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務、具有法人性質(zhì)的經(jīng)濟組織，是溝通千家萬戶小生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)之間的橋梁和紐帶。它既包括為農(nóng)民服務的各類經(jīng)濟組織，也包括農(nóng)民的互助組織，主要有農(nóng)產(chǎn)品購銷組織、農(nóng)民合作組織、鄉(xiāng)村社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)紀人等。在其組建形式上，主要有三種：1.由農(nóng)民在自愿基礎上形成的中介組織。主要是由農(nóng)民自愿組成的互助組織，如農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、某個特色產(chǎn)品生產(chǎn)或流通協(xié)會等，可以不作社團登記，是比較松散的中介服務組織。協(xié)會的活動經(jīng)費采取全體成員平攤、或由其中部分成員承擔的方式，不以贏利為目的。會長由成員推舉產(chǎn)生，或由主要活動經(jīng)費承擔者擔任，為成員提供相應服務，協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾和對外行動。2.由農(nóng)民和企業(yè)聯(lián)辦的中介組織。當?shù)剞r(nóng)民與其一主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)在一定條件下，共同組成具有法人資格的協(xié)會或聯(lián)合會，一般采用會員制方式，收取一定的會費。對非會員的服務可以收取一定的服務費。3.由農(nóng)村基層經(jīng)濟技術部門為主導的中介組織。如農(nóng)機、種子等專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會，可采取股份制、股份合作制等形式，把農(nóng)戶利益與中介服務組織的長遠發(fā)展緊密結合在一起，使入社（會）農(nóng)戶成為既是受益者。二、農(nóng)村中介組織在當前形勢下新的地位和作用在政府行政管理越來越弱化的廣大農(nóng)村，將農(nóng)村社會管理的部分事項交給社會中介組織，不僅為政府履行農(nóng)村管理找到一個承接載體，也為政府職能轉變，建立有限政府創(chuàng)造了條件。從農(nóng)村中介組織的基本功能看，從國外的經(jīng)驗看，從農(nóng)村中介組織與政府的關系看，其作用也已經(jīng)不再是過去傳統(tǒng)意義上的中介組織作用，它既是農(nóng)村經(jīng)濟組織的重要主體，也是農(nóng)村最基本的組織協(xié)調(diào)者。歸納起來，其作用主要表現(xiàn)在：1.建立產(chǎn)銷渠道，溝通市場信息。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，特別是在農(nóng)村取消“統(tǒng)購包銷”的政策后，分散生產(chǎn)的農(nóng)戶和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益突出，農(nóng)民“賣難”已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。在這種情況下，利用農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀人，搭起農(nóng)產(chǎn)品走向市場的橋梁，把千家萬戶的農(nóng)民帶入了千變?nèi)f化的市場，向農(nóng)戶提供市場信息、簽約、運輸、貯藏、加工、信貸、保險及業(yè)務代理等多種新型服務，解決農(nóng)民“賣難”問題。2.引導農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。農(nóng)村中介組織是農(nóng)民利益的代表，了解農(nóng)民需求，掌握農(nóng)民意向。同時也是一個對外的窗口，連接著農(nóng)產(chǎn)品市場，是市場信息的搜集者、分析者與發(fā)布者，幫助農(nóng)民全面掌握、科學預測市場供求狀況和價格走勢，引導農(nóng)民以市場為導向調(diào)整生產(chǎn)結構、選擇種植品種，從而有助于彌補農(nóng)村市場信息不暢的缺陷，大大降低結構趨同的可能性，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。3.促進“科技興農(nóng)”，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)民個體經(jīng)營能力和經(jīng)濟能力有限，投入不足，往往影響先進技術的采用。而農(nóng)村中介組織聯(lián)合經(jīng)營，依靠集體的力量引進和推廣先進技術，不斷更新和提高農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)，以適應千變?nèi)f化的市場需求。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)連接起來，通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和工業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值。4.改變生產(chǎn)模式，幫助農(nóng)民增收。長期以來農(nóng)戶勢單力薄，在面對市場經(jīng)營時處于弱勢地位，要改變這種狀況，最好的辦法就是在農(nóng)民與市場之間，增加一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)就是由農(nóng)民參與組成的農(nóng)村中介組織，變成了“農(nóng)戶+中介組織+市場”。這種模式既保持了家庭經(jīng)營的獨立性，又通過生產(chǎn)、分配、交換、消費各個環(huán)節(jié)的鏈接，降低中間交易成本，提高農(nóng)戶經(jīng)營的效益，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了前提條件。5.推動產(chǎn)業(yè)化，提升競爭力。在我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)的保護受到國際規(guī)則的挑戰(zhàn)，不得不直面激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代促銷手段和策略對提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的作用越來越重要。由于農(nóng)戶處于分散的狀況，組織化程度很低，在市場上明顯處于不平等地位，必須通過發(fā)展農(nóng)村中介組織，按照市場需求推廣統(tǒng)一的產(chǎn)品品種，采取統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)程，實施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準，進行統(tǒng)一的培訓和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)標準化進程。在大力開拓國際國內(nèi)市場的同時，提升國際競爭力。6.完善服務體系，建設新型農(nóng)村。農(nóng)村中介組織可以成為政府與農(nóng)民之間的重要溝通渠道，在落實黨和政府關于農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)和政策，反映農(nóng)民的呼聲等方面，發(fā)揮了重要作用，有利于減少社會動蕩因素，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村中介組織具有民辦性、合作性、專業(yè)性和開放性等優(yōu)勢，把服務滲透到從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)，它既是一種新的集體形式，又具有市場化特征，其承擔的責任是現(xiàn)有政府組織所不能完成的，能起到促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”，實現(xiàn)農(nóng)民“生活寬裕”之目的。同時又因其具有自愿參與、共同管理的特性，對農(nóng)民個體自覺性的培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善又具有巨大的影響，有利于農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，進而為目前我國社會主義新農(nóng)村建設的堅實基礎。參考文獻：1夏春萍謝升峰:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端與中介組織功能重鑄J.商業(yè)時代,20052丁聲俊:從制度創(chuàng)新高度健全和完善農(nóng)村市場體系J.中國合作經(jīng)濟,2004,(4)3劉