挖掘作業(yè)安全管理程序.doc

管理制度參考范本挖掘作業(yè)安全管理程序 撰寫(xiě)人：_ 部 門(mén)：_ 時(shí) 間：_1.1目的為確保挖掘作業(yè)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全，防止事故的發(fā)生，特制定本程序。1.2適用范圍本程序適用于公司所屬各單位以及為其服務(wù)的承包商。2參考文件建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5000720xx）作業(yè)許可管理程序工作安全分析管理程序3術(shù)語(yǔ)和定義3.1挖掘挖掘是指使用人工、機(jī)械形成溝、槽、坑或凹地的挖土、鉆孔、打樁、爆破、地錨入土作業(yè)，或在墻壁開(kāi)槽、打眼并因此造成墻壁的某些部分失去支撐的作業(yè)。3.2支撐指防止坍塌的金屬液壓件、機(jī)械或木料支撐系統(tǒng)等結(jié)構(gòu)物。3.3斜坡在挖掘中使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度的斜面，是防止溝槽側(cè)壁坍塌的一種保護(hù)措施。4職責(zé)本著“誰(shuí)審批誰(shuí)管理”的原則各部門(mén)職責(zé)如下：4.1健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。4.2建設(shè)發(fā)展部負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目挖掘作業(yè)審批和業(yè)務(wù)管理。4.3屬地單位負(fù)責(zé)非新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目挖掘作業(yè)審批和業(yè)務(wù)管理。4.4直線組織負(fù)責(zé)本程序的培訓(xùn)及組織落實(shí)。5管理要求5.1挖掘作業(yè)許可證申請(qǐng)5.1.1挖掘作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人確定作業(yè)任務(wù)，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人提交挖掘作業(yè)許可申請(qǐng),（同時(shí)提交作業(yè)許可申請(qǐng)）。5.1.2所有挖成的坑、洞都是潛在的受限空間，同時(shí)應(yīng)遵循進(jìn)入受限空間管理程序。若存在潛在其它危害（如有害氣體、高處作業(yè)等），應(yīng)辦理相應(yīng)作業(yè)許可。5.1.3建設(shè)發(fā)展部負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目挖掘作業(yè)方案的組織審查和批準(zhǔn)。屬地負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目挖掘作業(yè)方案的組織審查和批準(zhǔn)。5.2書(shū)面審查在收到申請(qǐng)人的作業(yè)許可申請(qǐng)后，審批單位應(yīng)組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面審查，挖掘作業(yè)許可證應(yīng)附如下相關(guān)資料：5.2.1作業(yè)人員資質(zhì)；挖掘機(jī)的檢驗(yàn)證書(shū)、合格證等5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果5.2.3作業(yè)方案5.3作業(yè)方案挖掘工作開(kāi)始前，施工單位根據(jù)作業(yè)任務(wù)制定作業(yè)方案，作業(yè)方案至少包括5.3.1描述識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及評(píng)估結(jié)果5.3.2制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：5.3.2.1交通狀況；5.3.2.2工地附近的振動(dòng)源；5.3.2.3地下隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；5.3.2.4鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；5.3.2.5土質(zhì)類(lèi)型；5.3.2.6地表水和地下水；5.3.2.7屬地對(duì)防火防爆有毒等特殊要求5.3.2.8對(duì)土壤和水的化學(xué)污染；5.3.2.9架空的公用設(shè)施；5.3.2.10挖出物及施工材料的存放；5.3.2.11氣候；5.3.3描述挖掘作業(yè)影響的區(qū)域、挖掘位置、地下設(shè)施位置、周?chē)O(shè)施位置，提供示意圖；5.3.4必要的安全措施，包括個(gè)人防護(hù)裝備的要求、液、氣泄漏的控制設(shè)備、工具的要求等；5.3.5風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及必要時(shí)的應(yīng)急預(yù)案（包括對(duì)進(jìn)入挖掘作業(yè)可能影響區(qū)域的人的控制）；5.3.6支撐、保護(hù)5.3.6.1施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類(lèi)型確定是否需要支撐和擋板。5.3.6.2確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時(shí)支撐。必要時(shí)由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估并提出保護(hù)措施建議。5.3.6.3如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其它結(jié)構(gòu)物，應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其它保護(hù)措施，如使用支撐、加固等措施來(lái)確保這些結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性。5.4現(xiàn)場(chǎng)審核及批準(zhǔn)5.4.1批準(zhǔn)單位組織申請(qǐng)人和相關(guān)方人員現(xiàn)場(chǎng)審核，滿(mǎn)足作業(yè)條件后審批單位簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。5.4.2如審查未通過(guò)，對(duì)查出的問(wèn)題均應(yīng)記錄在案并整改，直到所有問(wèn)題均已得到解決后方可重新申請(qǐng)。5.4.3現(xiàn)場(chǎng)審核主要內(nèi)容：5.4.3.1核實(shí)許可證所附資料（人員、設(shè)備、環(huán)境、支撐、安全措施）5.4.3.2挖掘作業(yè)中所需的材料和設(shè)備完好并滿(mǎn)足作業(yè)要求。5.4.3.3檢查人員填寫(xiě)挖掘安全檢查表，參照附錄5.4.4當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實(shí)或發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)取消作業(yè)許可，停止作業(yè)，并通知相關(guān)方。5.4.5挖掘作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)（白色）懸掛作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；第二聯(lián)（黃色）張貼在值班室或控制室；第三聯(lián)（粉色）送交相關(guān)方。5.5挖掘作業(yè)管理5.5.1地下設(shè)施5.5.1.1確認(rèn)深度為1.2米以?xún)?nèi)的地下設(shè)施的正確位置和深度應(yīng)使用手工工具（如鏟子、鍬、尖鏟，鎬）。在防爆區(qū)域挖掘時(shí)，必須使用防爆工具。5.5.1.2所有暴露后的地下設(shè)施都應(yīng)盡快予以確認(rèn)，不能辨識(shí)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可重新作業(yè)。5.5.2排水5.5.2.1雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)，雨后復(fù)工時(shí)，應(yīng)監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場(chǎng)，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取措施。5.5.2.2如果挖掘現(xiàn)場(chǎng)有積水或正在積水，不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。應(yīng)采用導(dǎo)流渠、構(gòu)筑堤防等措施防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┫蜞徑鼌^(qū)域排水。5.5.3危險(xiǎn)性氣體環(huán)境在下列區(qū)域挖掘時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)，并采取相應(yīng)措施（如使用空氣呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和急救裝備）等。-填埋區(qū)域；-可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體泄漏的施工區(qū)域。5.5.4進(jìn)口和出口5.5.4.1挖掘深度1.2米時(shí)，應(yīng)在橫向長(zhǎng)度不大于7米的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道，作為安全進(jìn)口和出口。5.5.4.2對(duì)于不具備設(shè)置進(jìn)出口的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等，并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)作業(yè)，始終保持有效的溝通。5.5.5觸電5.5.51井、孔內(nèi)照明采用36V安全電壓，燈具采用防爆帶罩燈泡。5.5.52井、孔內(nèi)用電設(shè)備必須接漏電保護(hù)器，每班前檢查，保證其靈敏可靠，定期檢測(cè)絕緣電阻。5.5.53挖掘時(shí)如果決定不斷開(kāi)地下電纜、陰極保護(hù)裝置等帶電體的電源，應(yīng)在挖掘工作許可證上注明以下事項(xiàng)：-機(jī)具的接地措施；-作業(yè)人員的絕緣防護(hù)措施；-手工挖掘-如何處置地下帶電體。5.5.6其他安全措施5.5.6.1挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人員，對(duì)開(kāi)挖處、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)并及時(shí)報(bào)告。連續(xù)挖掘超過(guò)一個(gè)班次的，接班后應(yīng)進(jìn)行安全檢查，挖掘安全檢查表參見(jiàn)附錄B；5.5.6.2嚴(yán)禁酒后作業(yè)；5.5.6.3不準(zhǔn)在井、孔內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)在孔底使用明火；5.5.6.4禁止帶病在井、孔內(nèi)作業(yè)，在井、孔內(nèi)作業(yè)中感覺(jué)不適，及時(shí)休息；5.5.6.5禁止人員在坑、槽、井、溝內(nèi)休息，禁止人員在設(shè)備下或坑、槽、井、溝上端邊沿站立、走動(dòng)。5.5.6.6若存在多人同時(shí)作業(yè)，應(yīng)保證作業(yè)人員之間有足夠的安全間距，以防止工具傷人。5.5.6.7所有在坑、溝內(nèi)的人員都應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人防護(hù)用品。在道路附近作業(yè)時(shí)，應(yīng)為暴露于車(chē)輛交通線的人員提供警示背心。5.5.6.8采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物（如架空線路、管架等）。5.5.6.9車(chē)輛必須保持離坑道3m以上的距離（為支撐車(chē)輛提供特別裝置情況的除外），必要時(shí)在坑道四周設(shè)置醒目的圍欄設(shè)施。5.5.6.10挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置圍欄或蓋板。夜間應(yīng)懸掛警示燈。如需阻斷道路，還應(yīng)設(shè)置明顯禁行標(biāo)志。對(duì)于確需車(chē)輛通行的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車(chē)輛噸位，并安排專(zhuān)人指揮車(chē)輛通行。5.5.6.11采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1米。5.5.6.12當(dāng)允許人員、設(shè)備在挖掘處上方通過(guò)時(shí)，應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。5.5.6.13挖出物或其它物料至少應(yīng)距坑、溝邊沿1米，堆積高度不得超過(guò)1.5米，坡度不大于45度，不得堵塞下水道、地井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。5.5.6.14施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào)，以完善地下設(shè)施布置圖。5.6保護(hù)系統(tǒng)5.6.1對(duì)于挖掘深度6米以?xún)?nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類(lèi)別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于挖掘深度超過(guò)6米所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)。5.6.2挖掘作業(yè)如不需要保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)在挖掘許可證上說(shuō)明不提供保護(hù)系統(tǒng)的理由。5.6.3保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行，支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。5.6.4如果需要臨時(shí)拆除個(gè)別構(gòu)件，應(yīng)先安裝替代構(gòu)件，以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷。工程完成后，應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。5.6.5在距坑、溝、槽3m內(nèi)放置挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車(chē)、物料和其它重物時(shí)，應(yīng)在坑沿安裝板樁并加以支撐和固定，并設(shè)置牢固的警示標(biāo)志或障礙物。5.7許可證期限、延期、關(guān)閉、取消和分發(fā)5.7.1許可證期限、延期、關(guān)閉、取消和分發(fā)管理執(zhí)行作業(yè)許可管理程序5.7.2有效期限不超過(guò)一個(gè)班次；作業(yè)超過(guò)一個(gè)班次時(shí),可申請(qǐng)延期。但總期限不應(yīng)超過(guò)作業(yè)許可證的期限。延期后屬地單位當(dāng)班班組應(yīng)在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。5.7.3當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，屬地單位和作業(yè)單位雙方有責(zé)任立即終止作業(yè)并告知批準(zhǔn)人，由提出人和批準(zhǔn)人在許可證正本上簽字，取消作業(yè)許可證。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證：5.7.3.1作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；5.7.3.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與作業(yè)方案發(fā)生重大偏離；5.7.3.3發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致人員傷害的違章行為；5.7.3.4現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；5.7.3.5事故狀態(tài)下。5.7.4所有作業(yè)全部完成后，作業(yè)單位進(jìn)行恢復(fù)清理。屬地單位與作業(yè)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行