朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理制度.doc

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范、調(diào)控全市煤礦生產(chǎn)總量，控制煤礦超能力生產(chǎn)，促進(jìn)全市煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堵塞稅費(fèi)漏洞，增加財政收入，保護(hù)合法生產(chǎn)、遏制違法生產(chǎn)， 科學(xué)規(guī)范地對煤礦企業(yè)的產(chǎn)量實行數(shù)據(jù)管理。按照省政府統(tǒng)一安排，全市所有煤礦企業(yè)必須建立和使用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。為確保煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)正常、有效地運(yùn) 行，特制定朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理制度。 第二條 各縣區(qū)煤炭局及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)24小時值班制度，每班至少2人。工作人員應(yīng)當(dāng)具備計算機(jī)、煤礦安全及生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)知識。 第三條 各縣區(qū)煤炭局及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的工作人員。工作人員按特殊工種管理，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。 第四條 生產(chǎn)礦井必須安裝和使用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。 新建、改（擴(kuò)）建、改造等礦井的煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的礦井，不得投產(chǎn)。 第五條 為確保煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行，確保設(shè)施、設(shè)備連接線路的完好和供電正常，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)架設(shè)供電專線，安裝防雷電接地裝置等設(shè)施，確保設(shè)備完好和傳輸數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 第六條 煤礦企業(yè)異常處理程序 1、煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)通訊線路中斷、數(shù)據(jù)顯示異常，要立即通知礦調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)技術(shù)人員在30分鐘之內(nèi) 查明原因，1小時之內(nèi)恢復(fù)正常，同時填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表，及時傳到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告必須由礦維修人員、礦監(jiān)控人 員、駐礦安監(jiān)員、值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。 2、煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)稱重傳感器、變送器、系統(tǒng)監(jiān)控終端發(fā)生故障，要立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)技術(shù)人員或聯(lián)系安裝 廠家（維護(hù)單位）進(jìn)行排查，盡快恢復(fù)正常，并在2小時之內(nèi)填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表，傳真到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告內(nèi)容必須由 礦維修人員、礦監(jiān)控人員、駐礦安監(jiān)員、值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。在系統(tǒng)維修期間，當(dāng)日產(chǎn)量以本月中最高一天的產(chǎn)量計算，如當(dāng)月無產(chǎn)量以上月中最高一天的產(chǎn)量計算， 依次類推。如煤礦企業(yè)未按規(guī)定在2小時之內(nèi)填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表上報到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心的，視為故意棄用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系 統(tǒng)，縣區(qū)煤炭局依據(jù)山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定和山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理細(xì)則給予行政處罰外，從故障發(fā)生之日起至系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行之日止，按 其日均產(chǎn)量的三倍核減其當(dāng)年的核定生產(chǎn)能力。故障時間超過2小時不足一天的按一天計算，超過一天，不足兩天的按兩天計算，依次類推。 3、煤礦企業(yè)在準(zhǔn)備實施有計劃的停產(chǎn)、斷電、改造、檢修等情況時必須填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表傳真至縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告表中必須注明實施的時間及預(yù)計恢復(fù)時間，必須有值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字，并附有在此期間采取的措施。 4、市直煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)中心站異常處理程序參照上述程序執(zhí)行。 第七條 煤礦企業(yè)有違反以下情形之一的，依據(jù)山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定（221號省長令）第十八條之規(guī)定進(jìn)行處罰。 1、工作人員未持證上崗的； 2、生產(chǎn)礦井未按規(guī)定安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的； 3、人為造成煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 4、發(fā)生超能力生產(chǎn)行為不予糾正的； 5、故意棄用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的。 第八條 煤礦企業(yè)不得采取非法手段規(guī)避、干擾監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、監(jiān)控。不得隨意打開控制器（黑匣子），嚴(yán)禁人為破壞傳感器或中心控制系統(tǒng)。 第九條 煤礦企業(yè)必須繳納煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)電路月租費(fèi)和有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，以便保證監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)電路通暢，數(shù)據(jù)及時上傳。 第十條 縣區(qū)監(jiān)控中心異常處理程序 1、縣區(qū)監(jiān)控中心是該縣區(qū)地方煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的直接管理部門，負(fù)責(zé)對所屬地方煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行和異常情況的監(jiān)管?？h區(qū)監(jiān)控中心值班人員要嚴(yán) 格按照崗位責(zé)任制認(rèn)真值守，通過單礦監(jiān)測和全縣多礦監(jiān)測，及時查詢聯(lián)網(wǎng)礦井運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)異常情況、設(shè)備異常情況等。對市煤炭信息調(diào)度中心下達(dá)的監(jiān)管指令 予以回復(fù)，及時填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復(fù)表上傳市煤炭信息調(diào)度中心。 2、值班人員發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)礦井產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)通訊中斷1小時而未收到中斷礦井的報告，應(yīng)立即對中斷礦井以傳真方式下達(dá)朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)質(zhì)詢通知書，在 2小時之內(nèi)未收到中斷礦井任何報告，應(yīng)立即對該礦井下達(dá)朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書和朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)能力核減表，并在處理 完畢后將處理結(jié)果以朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復(fù)表上傳市煤炭信息調(diào)度中心存檔備案，附表內(nèi)必須注明在故障期間內(nèi)縣區(qū)采取的措施以及在此期間計 量的煤炭產(chǎn)量。 3、發(fā)現(xiàn)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯示異?；蛟O(shè)備出現(xiàn)故障情況（稱重傳感器故障、變送器故障、系統(tǒng)監(jiān)控終端發(fā)生故障），值班員要立即通過電話、傳真向該煤 礦發(fā)出查詢指令，督促查明原因，盡快恢復(fù)正常，并在30分鐘內(nèi)將處理結(jié)果以朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復(fù)表及時上傳市煤炭信息調(diào)度中心，附表內(nèi) 必須注明在故障期間內(nèi)縣區(qū)采取的措施以及在此期間計量的煤炭產(chǎn)量。如煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常持續(xù)時間達(dá)到1小時系統(tǒng)數(shù)據(jù)仍未恢復(fù)正常或設(shè)備出現(xiàn)故障2小 時未恢復(fù)正常，且煤礦未及時采取有效措施予以排除并及時上報的，縣區(qū)監(jiān)控中心必須立即對該礦下達(dá)朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書和朔州市煤炭 產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)能力核減表，同時，依據(jù)山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定和山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理細(xì)則給予行政處罰，系統(tǒng)恢復(fù)正常后，填寫 朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復(fù)表和朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)能力核減表上報市煤炭信息調(diào)度中心存檔備案。 4、縣區(qū)監(jiān)控中心值班人員每班要對該縣區(qū)地方煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的值班情況進(jìn)行不定時查崗，對于煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)中心站無人值班以及脫崗現(xiàn)象一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，每班還要對所有煤礦的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)上傳情況、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行瀏覽，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理。5、縣區(qū)監(jiān)控中心值班人員對市煤炭信息調(diào)度中心下達(dá)的各類監(jiān)管處理文書要進(jìn)行跟蹤匯報、跟蹤處理，對不 能正常運(yùn)行的礦井每1小時將處理情況和結(jié)果上傳到市煤炭信息調(diào)度中心，直至監(jiān)控系統(tǒng)恢復(fù)正常。同時每日上午9時前將前一天異常處理情況匯總填寫朔州市煤 炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況日匯總表上傳市煤炭信息調(diào)度中心。每月3日前將上月的異常處理情況匯總填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況月匯總表上傳市煤 炭信息調(diào)度中心。 第十一條 市煤炭信息調(diào)度中心處理程序： 1、市煤炭信息調(diào)度中心是市直煤礦產(chǎn)量監(jiān)控的直接監(jiān)管部門，并對全市地方煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)履行監(jiān)督職能。市煤炭信息調(diào)度中心值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)， 按規(guī)定填寫朔州市地方煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、監(jiān)管日報表。每班須認(rèn)真瀏覽產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，并根據(jù)實際情況填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系 統(tǒng)質(zhì)詢通知書與朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書傳真到縣區(qū)監(jiān)控中心，同時將聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、監(jiān)管日報表，異常情況匯報卡報告分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科 室，并備份存檔。 2、值班人員發(fā)現(xiàn)煤礦出現(xiàn)以下情況：通訊中斷2小時（含2小時）未恢復(fù)正常；監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示異常，傳感器故障，變送器故障及其它異常情況持續(xù)時間達(dá) 到30分鐘以上系統(tǒng)仍未恢復(fù)正常，又未收到縣區(qū)監(jiān)控中心情況報告，必須立即下達(dá)朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)質(zhì)詢通知書，如在兩小時之內(nèi)，煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng) 既未恢復(fù)正常，又未收到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心報告，市煤炭信息調(diào)度中心值班人員要立即下達(dá)朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書，督促縣區(qū)監(jiān)控中心每間 隔一小時上報一次相關(guān)情況，并將處理情況記錄備案。 3、值班人員要按時檢查縣區(qū)監(jiān)控中心和市直煤礦煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)中心站的人員值班情況，認(rèn)真瀏覽監(jiān)測數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好各項記錄，每日核對各縣區(qū)（礦）上傳的異常處理情況，發(fā)現(xiàn)異常要詳細(xì)查詢，落實責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。 4、每日上午10時將前一天煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況和處理結(jié)果匯總存檔。每月5日前將上月煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況和處理結(jié)果匯總分析，填寫朔州市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況月匯總表并寫出書面報告，存檔備查。 第十二條 各級監(jiān)控中心要建立健全相關(guān)制度、資料、臺帳、報表，值班人員要加強(qiáng)監(jiān)控，確保24小時不間斷監(jiān)控煤炭產(chǎn)量系統(tǒng)的運(yùn)行情況。要實時監(jiān)控所屬入網(wǎng)煤礦的煤炭產(chǎn)量以及產(chǎn)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和分析。 第十三條 煤炭產(chǎn)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備防病毒系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)病毒，及時更新升級病毒庫和客戶端防病毒軟件，并定期備份產(chǎn)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫信息，確保數(shù)據(jù)安全。同時保證網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的安全，做好防火、防盜、防靜電、防雷接地、不間斷電源等相關(guān)設(shè)施的完好及年度定期測試工作。 第十四條 各級各部門不得通過監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)從事危害網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全、損害公共利益或侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動，不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播和發(fā)送與安全生產(chǎn)無關(guān)的其它信息。 故意破壞、損毀、安裝干擾裝置造成產(chǎn)量監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳中斷或者數(shù)據(jù)失真的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。 第十五條 煤炭行政主管部門工作人員在對煤炭產(chǎn)量監(jiān)控工作中，徇私舞弊，濫用職權(quán)，隨意變動煤礦企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)信息的，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或者上傳數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，將依據(jù)山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和行政處罰。 第十六條 維護(hù)部門技術(shù)支持及維護(hù)制度 1、建設(shè)維護(hù)部門要嚴(yán)格按照山西省煤炭產(chǎn)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范建設(shè)安裝，對傳感器、變送器、控制器、UPS電源等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編號。嚴(yán)格履行委托建設(shè)合作協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)，為煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門提供與監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。 2、依據(jù)中華人民共和國質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，在合同期內(nèi)對其銷售和安裝的設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。系統(tǒng)發(fā)生故障時， 建設(shè)維護(hù)部門在接到煤礦企業(yè)或者煤炭行業(yè)管理部門通知后，一般性故障要在4小時內(nèi)予以修復(fù)使其恢復(fù)正常，重大故障24小時內(nèi)予以修復(fù)使其恢復(fù)正常。 3、技術(shù)服務(wù)人員在進(jìn)行安裝、維護(hù)時，應(yīng)當(dāng)有煤炭行業(yè)管理部門的人員參與，同時要準(zhǔn)確記錄監(jiān)控系統(tǒng)的故障原因及零部件更換情況，并由煤礦企業(yè)代表、建設(shè)維護(hù)部門、售后服務(wù)人員、煤炭行業(yè)管理部門代表共同簽字，以備核查。 第十七條 煤炭毛煤與原煤產(chǎn)量折算系數(shù)核定制度 1、煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤塵地質(zhì)賦予條件、開采工藝、提升方式等實際情況向縣區(qū)煤炭局提出折算系數(shù)的申請，并對產(chǎn)量折算系數(shù)的各項影響因素做出具體分析和說明。 2、市直煤礦的折算系數(shù)申請材料由市局進(jìn)行審核批復(fù)和現(xiàn)場核查。市直煤礦應(yīng)根據(jù)礦井實際情況認(rèn)真填寫朔州市地方煤礦煤炭毛煤與原煤產(chǎn)量折算系數(shù)管理 表，并附已批準(zhǔn)的采掘計劃和相關(guān)材料，負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報市局，市局將派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行核查后予以批復(fù)。 3、縣區(qū)煤炭局在接到煤礦企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)本著求實、科學(xué)、公正、合理的原則，認(rèn)真準(zhǔn)確的核定折算系數(shù)，落實專業(yè)人員逐礦進(jìn)行核實，對煤礦的折算系數(shù)申請 材料進(jìn)行詳細(xì)審查和現(xiàn)場核實后，認(rèn)真填寫朔州市地方煤礦煤炭毛煤與原煤產(chǎn)量折算系數(shù)管理表，經(jīng)核實人員、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報市局。市局要不定期地對 區(qū)域內(nèi)的各煤礦煤炭產(chǎn)量折算系數(shù)影響進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)一座煤礦折算系數(shù)不實的，將要求縣區(qū)煤炭局對本區(qū)域內(nèi)所有的煤礦重新進(jìn)行核定并通報全市。 4、市煤炭局對全市各煤礦的折算系數(shù)申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，對無疑義的