2019年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)實(shí)施方案.docx

2019年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)實(shí)施方案為進(jìn)一步改善推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化，改善人居環(huán)境,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度不斷健全，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的工作體系日益完善。到2020年，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)行政村保潔全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類收集水平和無(wú)害化處理率較大幅度提高；建立農(nóng)村生活垃圾收集處理技術(shù)支撐體系、農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理管理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理的資金保障體系。（二）具體目標(biāo)。農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理達(dá)到“六無(wú)”，即農(nóng)村房前屋后無(wú)零星垃圾，農(nóng)戶庭院無(wú)流淌污水，村內(nèi)無(wú)散放垃圾，河面溝渠無(wú)漂浮垃圾，村間無(wú)裸土糞便，農(nóng)田路邊無(wú)塑料垃圾。二、試點(diǎn)范圍以XX關(guān)村為試點(diǎn)，逐一輻射其于三個(gè)村，在2020年達(dá)到全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋。三、分類要求（一）分類方法1.垃圾分類。農(nóng)戶生活垃圾分為四類：第一類是可填埋（建筑）垃圾，主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等；第二類是可利用（有機(jī)）垃圾，如瓜皮果殼、殘枝敗葉、禾桿雜草以及菜葉（根）、剩菜剩飯、人畜糞便、動(dòng)物尸體等垃圾；第三類是可回收利用垃圾，主要指可回收利用的塑膠、玻璃、紙質(zhì)、金屬等類別的無(wú)機(jī)垃圾；第四類是必須封存或者進(jìn)行專業(yè)化處理的垃圾，如廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學(xué)品和過(guò)期藥品等。2.減量處理。以“戶分類、戶收集、戶處理”的方法處理第一類、第二類垃圾，達(dá)到減量化。（二）公司回收利用。以“戶分類、村收集、公司回收”的方法處理第三類垃圾，達(dá)到資源化。即農(nóng)戶設(shè)置塑膠類、玻璃類、金屬類三筐對(duì)第三類垃圾進(jìn)行分類收集，自行出售或由村收購(gòu)點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)房）收購(gòu)后，統(tǒng)一賣給廢品收購(gòu)公司回收處理。對(duì)需要封存處理的有害垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集或者回收公司收購(gòu)后，在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行妥善處理。（三）村民自治管理。村委會(huì)是村民自治主體，對(duì)全村生活垃圾分類收集處理總負(fù)責(zé)，并將村劃分為“公共區(qū)域”和各農(nóng)戶“門(mén)前三包區(qū)域 ”（三包是指門(mén)前環(huán)境包整潔，無(wú)亂搭建、亂張貼、亂涂亂畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等；門(mén)前衛(wèi)生包整潔，無(wú)裸露垃圾、污水、糞便，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；門(mén)前區(qū)域內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地包整潔等）。農(nóng)戶是“門(mén)前三包”區(qū)域的責(zé)任主體，保潔員是公共區(qū)域的責(zé)任主體。各村要制定“門(mén)前三包”、村規(guī)民約，并與農(nóng)戶簽訂“門(mén)前三包”合同。村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管和組織開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（四）實(shí)行政府補(bǔ)助。引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助政策，通過(guò)政府補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)和組織群眾通過(guò)投工投勞等形式參與環(huán)境保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。四、主要措施（一）加強(qiáng)“保潔員”和“垃圾分類員”隊(duì)伍建設(shè)。在各村和318沿線各路段現(xiàn)有的保潔員的基礎(chǔ)上，再配備10至20名垃圾分類員。專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)戶混裝的垃圾分類打包裝袋工作。（二）整合建設(shè)污水處理站和垃圾焚燒站。由下發(fā)文件的相關(guān)部門(mén)，撥付?？钚滦蘩贌疽恢炼€(gè)。污水處理廠一個(gè)，并保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金。（三）配備垃圾收運(yùn)處理設(shè)備。根據(jù)方案，5噸裝的垃圾運(yùn)輸車4輛，12.8噸裝的垃圾運(yùn)輸車1輛（主要用于建筑垃圾收運(yùn)），并配備具有運(yùn)輸資格證的駕駛員一名。（四）建立配套激勵(lì)措施。村委為責(zé)任主體，此工作納入年終考核，對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展到位，全年未被通報(bào)過(guò)，年底給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。反則，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。五、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙向東為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉洪為副組長(zhǎng)，班子成員為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由分管副職李銀安為辦公室主任，具體開(kāi)展日常工作。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。1、引導(dǎo)農(nóng)村居民利用筐、桶等自備垃圾收集容器，實(shí)施生活垃圾源頭分類減量，禁止亂丟倒垃圾；切實(shí)做到垃圾不爆滿、不散落，禁止露天焚燒垃圾。2、以制作橫幅標(biāo)語(yǔ)在人口密集區(qū)張貼懸掛，散發(fā)傳單，舉辦專題文藝演出等方式加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取家喻戶曉。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委擔(dān)任督導(dǎo)工作。采取定期不定