中鐵勞務(wù)分包管理實(shí)施辦法.doc

*勞務(wù)分包管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公司勞務(wù)分包管理工作，確保建設(shè)工程合同工期、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；預(yù)防勞務(wù)糾紛；維護(hù)公司合法利益；根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 勞務(wù)分包管理的原則是：依法分包，禁止轉(zhuǎn)包；從嚴(yán)審查，擇優(yōu)錄用；強(qiáng)化管理，共同樹譽(yù)。勞務(wù)分包管理的程序?yàn)椋汗緶?zhǔn)入，子公司(或直管項(xiàng)目部)簽約，項(xiàng)目部履約，指揮部、分公司監(jiān)管，各級(jí)責(zé)任部門監(jiān)督檢查。第三條 勞務(wù)分包管理工作，應(yīng)把好勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入、合同簽訂、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、資金撥付、信譽(yù)評(píng)價(jià)、完工決算等關(guān)健環(huán)節(jié)，并切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)過程管理和監(jiān)控。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 組織機(jī)構(gòu)公司成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨委書記、紀(jì)委書記、分管副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)，紀(jì)委副書記、協(xié)管生產(chǎn)副總工程師、工程、人力、財(cái)會(huì)、成本、安質(zhì)、審計(jì)、監(jiān)察、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人為組員的勞務(wù)分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞務(wù)分包管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由公司分管副總經(jīng)理兼任，副主任由公司紀(jì)委副書記、生產(chǎn)副總工程師、工程、人力、財(cái)會(huì)、成本、安質(zhì)、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人兼任。辦公室負(fù)責(zé)公司勞務(wù)分包管理的日常管理工作。各生產(chǎn)性子公司要成立相應(yīng)的勞務(wù)分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的勞務(wù)分包管理工作，并指定相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)分包管理的日常管理工作。第五條 公司相關(guān)部門及下屬機(jī)構(gòu)的職責(zé)：一、 公司本部相關(guān)部門職責(zé)：(一) 人力資源部人力資源部是公司勞務(wù)分包管理工作的歸口管理部門，兼任勞務(wù)分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)收集并掌握國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)部門有關(guān)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工的法律法規(guī)，及時(shí)向各用工單位提供勞務(wù)分包、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；2. 根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，編制和修訂公司勞務(wù)分包管理的規(guī)章制度及管理辦法；3. 負(fù)責(zé)組織審查公司下屬單位申辦勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證的相關(guān)資料，辦理勞務(wù)分包準(zhǔn)入證，并組織對(duì)準(zhǔn)入證的年審工作；4.負(fù)責(zé)組織開展公司勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，定期公布信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍“黑名單”；5. 建立公司勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)管理；6.指導(dǎo)和督促公司下屬單位依法和遵照公司規(guī)定開展勞務(wù)分包管理工作。(二) 工程管理部工程管理部是公司勞務(wù)分包工作的主要管理部門之一，協(xié)助人力資源部重點(diǎn)開展勞務(wù)分包方面的管理工作。其主要職責(zé)是：1. 協(xié)助編制和修訂公司勞務(wù)分包管理的規(guī)章制度及管理辦法；2. 協(xié)助審查、辦理勞務(wù)分包準(zhǔn)入證和對(duì)準(zhǔn)入證的年審工作；3. 負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)全公司勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，牽頭組織開展對(duì)勞務(wù)分包工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)；4. 協(xié)助開展公司勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)信譽(yù)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，收集、評(píng)價(jià)各子公司、公司指揮部、各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部上報(bào)的信譽(yù)評(píng)價(jià)資料，協(xié)助定期公布信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍“黑名單”；5. 協(xié)助歸口管理部門建立勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案；6. 指導(dǎo)和督促公司下屬單位正確開展勞務(wù)分包管理工作。(三) 成本管理部1.負(fù)責(zé)全公司勞務(wù)分包合同的管理工作，起草、修訂符合企業(yè)實(shí)際的勞務(wù)分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本，指導(dǎo)和督促公司下屬單位依法簽訂和履行勞務(wù)分包合同；2.負(fù)責(zé)對(duì)公司直管項(xiàng)目部的勞務(wù)分包合同管理工作進(jìn)行審查并監(jiān)督執(zhí)行，建立直管項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同臺(tái)帳。3.參與公司組織的勞務(wù)分包管理工作檢查和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。(四)安全質(zhì)量部1. 負(fù)責(zé)對(duì)全公司勞務(wù)分包工程的安全和質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；2.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)公司下屬單位開展勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的管理人員和勞務(wù)工崗前安全教育培訓(xùn)工作；3.負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理勞務(wù)分包工程在施工過程中發(fā)生的質(zhì)量和安全事故；4.參與公司組織的勞務(wù)分包管理工作檢查和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。(五) 財(cái)會(huì)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)全公司勞務(wù)分包工程的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；2.參與公司組織的勞務(wù)分包管理工作檢查和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。(六)法律事務(wù)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)全公司勞務(wù)分包管理工作中涉及到法律、法規(guī)方面的事宜進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；2.負(fù)責(zé)審查公司各類勞務(wù)分包合同內(nèi)容的合法性，牽頭對(duì)公司各類勞務(wù)分包合同出現(xiàn)的法律糾紛進(jìn)行處理；3.參與公司組織的勞務(wù)分包管理工作檢查和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。(七)紀(jì)委、監(jiān)察部門1.紀(jì)委、監(jiān)察部門是勞務(wù)分包管理及綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)公司勞務(wù)分包管理工作和信譽(yù)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性和公平性進(jìn)行監(jiān)督檢查；2. 負(fù)責(zé)組織開展勞務(wù)分包管理的效能監(jiān)察工作，對(duì)勞務(wù)分包管理過程中的各類違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。(八) 審計(jì)部1.負(fù)責(zé)對(duì)公司勞務(wù)分包工程的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審計(jì)；2.參與公司組織的勞務(wù)分包管理工作檢查和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。二、公司指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包管理工作的實(shí)施過程進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo) 。2. 牽頭制定轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的主要工序勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)，對(duì)所管轄項(xiàng)目部勞務(wù)分包工程管理方式和勞務(wù)分包合同的簽訂進(jìn)行審查。3.定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍開展綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目部認(rèn)真開展信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。4.建立轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案，掌握勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。三、區(qū)域性分公司職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包管理工作的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2. 搜集轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包管理工作的相關(guān)信息，及時(shí)向公司反饋各項(xiàng)目勞務(wù)分包管理中存在的問題，協(xié)助公司開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包管理工作的檢查和對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。四、公司直管項(xiàng)目部：1.負(fù)責(zé)對(duì)本單位使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的資質(zhì)和相關(guān)證照進(jìn)行審查，協(xié)助公司開展對(duì)本單位所使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的年度審查工作；2.在公司本部的監(jiān)督、指導(dǎo)下組織本項(xiàng)目的勞務(wù)分包競(jìng)標(biāo)工作，擇優(yōu)選定勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，在公司授權(quán)范圍內(nèi)依法簽訂勞務(wù)分包合同。3.負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)施管理，履行勞務(wù)分包合同的義務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍全面履行勞務(wù)分包合同；4.按公司要求定期對(duì)本項(xiàng)目所使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍開展信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，并建立相應(yīng)的信譽(yù)評(píng)價(jià)檔案。5.建立本項(xiàng)目勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。五、子公司職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)本單位使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)和相關(guān)證照進(jìn)行審查，協(xié)助公司開展對(duì)本單位所使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的年度審查工作；2.負(fù)責(zé)組織本單位工程項(xiàng)目勞務(wù)分包的競(jìng)標(biāo)、隊(duì)伍選擇和分包合同簽訂工作；3.負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部的勞務(wù)分包管理工作；4.協(xié)助公司開展對(duì)本單位所使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。5.建立本單位勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。六、子公司項(xiàng)目部職責(zé)：1. 協(xié)助子公司對(duì)本項(xiàng)目使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)和相關(guān)證照進(jìn)行審查，以及準(zhǔn)入證的辦理和年度審查工作；2. 參與子公司組織的對(duì)本項(xiàng)目所使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的選擇和分包合同洽談工作；3.負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)施管理，履行勞務(wù)分包合同的義務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍全面履行勞務(wù)分包合同； 4.按公司要求定期對(duì)本項(xiàng)目使用的勞務(wù)隊(duì)伍開展信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，并建立相應(yīng)的信譽(yù)評(píng)價(jià)檔案。5.建立本項(xiàng)目的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理檔案，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第三章 勞務(wù)分包準(zhǔn)入制度第六條 公司勞務(wù)分包管理實(shí)行準(zhǔn)入制度。在公司范圍內(nèi)提供勞務(wù)分包作業(yè)的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍必須持有公司核發(fā)的勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。第七條 取得勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的條件勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍申辦我公司的勞務(wù)分包準(zhǔn)入證必須提供以下證明文件：一、法人單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，履約代理人身份證原件以及法人委托書的原件；二、施工機(jī)械操作人員的有效證件，特種作業(yè)人員必須具備國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證件；三、反映從業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)的證明文件。第八條 申請(qǐng)辦理勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的程序：一、勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的申辦程序?yàn)閯趧?wù)協(xié)作隊(duì)伍提供申請(qǐng)資料子公司（公司直管項(xiàng)目部）審查公司部門審核公司發(fā)證。二、需在我公司開展勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，首先應(yīng)按本文第七條規(guī)定，提供有效證明文件的原件和加蓋法人企業(yè)紅章的復(fù)印件，并如實(shí)填寫勞務(wù)分包準(zhǔn)入證申請(qǐng)表（見附件1），報(bào)分包勞務(wù)的子公司(公司直管項(xiàng)目部)審查；三、子公司(公司直管項(xiàng)目部)在接到勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的申報(bào)材料后，要直接聯(lián)系該勞務(wù)協(xié)作單位的法人單位，對(duì)證照的真實(shí)性和時(shí)效性進(jìn)行審查，審查合格后，出具同意辦證的審查意見，并附上勞務(wù)協(xié)作單位加蓋法人企業(yè)紅章的復(fù)印件和原件掃描電子文檔報(bào)公司。子公司(公司直管項(xiàng)目部)應(yīng)對(duì)審查材料建檔以備查四、公司本部在接到下屬單位呈報(bào)的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍辦證申報(bào)材料后，由人力資源部牽頭，工程管理部協(xié)助，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，審核合格后，由人力資源部出具勞務(wù)分包準(zhǔn)入證核發(fā)意見書，經(jīng)工程管理部會(huì)簽，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，發(fā)放勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。工程管理部、人力資源部應(yīng)分別建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入證申報(bào)資料管理臺(tái)賬，并保管好所有原始申報(bào)資料，原始資料原件存人力資源部，工程管理部存掃描電子文檔或復(fù)印件。第九條 勞務(wù)分包準(zhǔn)入證年審一、公司對(duì)勞務(wù)分包準(zhǔn)入證實(shí)行年審制度，勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的有效期為一年，到期后一個(gè)月內(nèi)必須進(jìn)行年審。二、勞務(wù)分包準(zhǔn)入證年審目的：1. 核實(shí)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的企業(yè)法人證照是否按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了年審，證照是否持續(xù)有效；2. 審查勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的實(shí)際勞務(wù)分包行為表現(xiàn)是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)定要求；三、勞務(wù)分包準(zhǔn)入證年審程序：1. 勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的年審程序?yàn)閯趧?wù)協(xié)作隊(duì)伍提供年審資料子公司（公司直管項(xiàng)目部）審查公司審核公司蓋章。2. 勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍在其勞務(wù)分包準(zhǔn)入證到期前一個(gè)月開始，可向隊(duì)伍使用單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部提出年審請(qǐng)求并同時(shí)提供年審所需的全部資料；3. 子公司使用隊(duì)伍的年審程序：(1)子公司現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)所使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍一年來的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際履約情況進(jìn)行考評(píng)并出具書面意見，連同勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍提供的年審相關(guān)證照一并上報(bào)子公司本部；(2)子公司本部根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際履約情況和勞務(wù)隊(duì)伍提供的年審相關(guān)證照進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)性和有效性；(3)子公司的審查意見應(yīng)如實(shí)填入勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的相應(yīng)欄內(nèi)，同時(shí)按本辦法填寫附件3勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍證照審查表(按表內(nèi)容附相關(guān)證明文件)上報(bào)公司。4公司直管項(xiàng)目部使用隊(duì)伍的年審程序：(1) 直管項(xiàng)目部，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)所使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍一年來的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際履約情況進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍提供的年審相關(guān)證照進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)性和有效性；(2) 直管項(xiàng)目部的審查意見應(yīng)如實(shí)填入勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的相應(yīng)欄內(nèi)，同時(shí)按本辦法填寫附件3勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍證照審查表(按表內(nèi)容附相關(guān)證明文件)上報(bào)公司。5. 公司接到子公司(或直管項(xiàng)目部)上報(bào)的年審資料后，由人力資源部牽頭，工程管理部協(xié)助在15個(gè)工作日內(nèi)組織人員對(duì)年審資源進(jìn)行審核；四、年審情況分為“合格”和“不合格”。年審合格的由公司在勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的相應(yīng)欄內(nèi)加蓋藍(lán)色“年審合格”印章，證件繼續(xù)有效；年審不合格的，由公司直接吊銷勞務(wù)分包準(zhǔn)入證，并禁止該勞務(wù)隊(duì)伍在公司范圍內(nèi)繼續(xù)開展新的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。第十條 勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的使用和管理一、子公司(或直管項(xiàng)目部)對(duì)所屬的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行押證施工，即勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍在進(jìn)場(chǎng)施工前應(yīng)將所取得的勞務(wù)分包準(zhǔn)入證交由子公司(或直管項(xiàng)目部)保管，在子公司項(xiàng)目部施工的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍持子公司加蓋紅章的勞務(wù)分包準(zhǔn)入證復(fù)印件在項(xiàng)目部備查；跨單位施工的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，可在公司申請(qǐng)辦理準(zhǔn)入證副本。在跨單位施工時(shí)準(zhǔn)入證副本交使用單位保管，在子公司項(xiàng)目部施工的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍持子公司加蓋紅章的勞務(wù)分包準(zhǔn)入證復(fù)印件在項(xiàng)目部備查。二、勞務(wù)分包準(zhǔn)入證到期后未進(jìn)行年審的視為無效證照，不能再在公司范圍內(nèi)繼續(xù)開展新的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。如需開展，應(yīng)重新按申辦程序辦證。三、進(jìn)入公司 “黑名單”的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，公司不再對(duì)其勞務(wù)分包準(zhǔn)入證進(jìn)行年審和重新辦證。第四章 勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的選擇第十一條 工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)分包必須執(zhí)行內(nèi)部招標(biāo)制度一、公司范圍內(nèi)所有進(jìn)行勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，必須采用內(nèi)部公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)錄用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。二、 內(nèi)部公開招標(biāo)的程序?yàn)椋貉?qǐng)持有公司勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍報(bào)名 資格預(yù)審 發(fā)標(biāo)書 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 簽訂合同；三、各子公司(直管項(xiàng)目部)應(yīng)成立專門的勞務(wù)分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)由行政第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、紀(jì)委(監(jiān)察部門)、項(xiàng)目經(jīng)理、勞務(wù)分包管理部門負(fù)責(zé)人等組成。四、整個(gè)招標(biāo)過程的相關(guān)資料和記錄應(yīng)予保留備查(包括各個(gè)參與競(jìng)標(biāo)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的相關(guān)資料)。第十二條 勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的選擇一、各單位對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的選擇，必須由集體研究決定。二、勞務(wù)分包使用的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，必須滿足國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)章制度的要求，并符合建設(shè)合同的規(guī)定。三、勞務(wù)分包招標(biāo)中，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇在公司信譽(yù)評(píng)價(jià)中得分高、信譽(yù)好的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。不得使用已被公司清退，上了“黑名單”的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。第五章 勞務(wù)分包合同管理第十三條 各單位工程項(xiàng)目實(shí)施勞務(wù)分包， 必須堅(jiān)持先簽合同后施工的原則。特殊情況不能及時(shí)簽訂合同時(shí)，也應(yīng)先由合同雙方簽訂工程項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用單價(jià)清單后才能進(jìn)場(chǎng)施工，但必須在一個(gè)月內(nèi)依據(jù)已簽訂的工程項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用單價(jià)清單簽訂正式合同。合同簽訂后合同管理部門要及時(shí)組織合同交底，務(wù)必使項(xiàng)目部的每個(gè)相關(guān)部門和管理人員都能準(zhǔn)確掌握合同內(nèi)容及雙方的權(quán)力和義務(wù)，確保合同雙方全面、正確的履行合同。第十四條 勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍在簽署正式合同前應(yīng)就履行合同、確保工期、質(zhì)量和安全、服從工作安排、履約保證金、在項(xiàng)目上投入各類生產(chǎn)資源的時(shí)間和數(shù)量等做出書面承諾。承諾書是合同的重要組成部分之一。當(dāng)承諾符合分包要求時(shí)，方可簽署正式合同。第十五條 勞務(wù)分包合同必須內(nèi)容完整，權(quán)責(zé)明確，標(biāo)底清晰。勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容包括：工作范圍、工期、質(zhì)量、安全要求；雙方工作內(nèi)容；費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決以及合同變更和解除等內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn)文本另文下發(fā))。其中：勞務(wù)分包的工程數(shù)量和單價(jià)必須明確，單價(jià)的確定由項(xiàng)目部測(cè)定報(bào)子公司審定或由子公司直接確定，當(dāng)公司已經(jīng)對(duì)某些勞務(wù)分包單價(jià)做出明確的限價(jià)規(guī)定時(shí)，任何單位不得突破限價(jià)與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽定合同。 第十六條 合同的洽談和簽訂：合同簽訂前要經(jīng)雙方充分協(xié)商，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要參與合同洽談的全過程，勞務(wù)分包合同應(yīng)加蓋雙方法人單位和法人代表(或其委托人)印章，并由法人代表(或其委托人)逐頁簽署方為有效。如授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部簽訂合同，合同文本也需經(jīng)子公司(公司)審批后才能簽字，合同簽訂后項(xiàng)目部必須積極主動(dòng)、全面正確履行合同約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)合同的標(biāo)的和條件發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合同執(zhí)行完畢要及時(shí)辦理解除合同手續(xù)。第十七條 驗(yàn)工計(jì)價(jià)與費(fèi)用支付一、驗(yàn)工計(jì)價(jià)要依據(jù)充分、手續(xù)齊全，計(jì)價(jià)要以合同單價(jià)為依據(jù)，按實(shí)際完成的工程質(zhì)量合格的勞務(wù)工作量，按月驗(yàn)工計(jì)算勞務(wù)費(fèi)用。其內(nèi)容主要有完成工程數(shù)量確認(rèn)單，材料、機(jī)械使用、其他費(fèi)用核算單等單項(xiàng)核算單，以此為依據(jù)編制匯總費(fèi)用簽認(rèn)單或驗(yàn)工報(bào)表等。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的形成必須經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)、項(xiàng)目總工審核后，由項(xiàng)目經(jīng)理審批方能生效。不得采用超驗(yàn)或虛驗(yàn)的方式給勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行虛假驗(yàn)工。二、勞務(wù)費(fèi)用的支付數(shù)額要依據(jù)已確認(rèn)的計(jì)價(jià)額，扣除應(yīng)扣除的各類費(fèi)用和保證金等確定，不得超撥或用借款的方式代付勞務(wù)費(fèi)。三、項(xiàng)目部要建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)及撥付款臺(tái)帳，以加強(qiáng)過程動(dòng)態(tài)管理，防止超驗(yàn)超撥現(xiàn)象的發(fā)生。四、簽訂結(jié)算協(xié)議。當(dāng)合同約定的工作內(nèi)容完成后，項(xiàng)目部要及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)該勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行末次驗(yàn)工清算，要與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍就其完成的工程數(shù)量和應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行徹底清理并編制“末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)表”，經(jīng)項(xiàng)目部各相關(guān)部門及總工程師審核會(huì)簽、項(xiàng)目經(jīng)理審定、報(bào)子公司(公司)審批后，據(jù)此與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍簽訂結(jié)算協(xié)議。第十八條 嚴(yán)禁以任何名義和方式違規(guī)向勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用。第十九條 各勞務(wù)分包管理單位要分別建立相應(yīng)的勞務(wù)分包合同管理臺(tái)帳，加強(qiáng)合同履約過程的有效控制。第六章 勞務(wù)分包的現(xiàn)場(chǎng)管理第二十條 項(xiàng)目部是勞務(wù)分包現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任主體項(xiàng)目部代表公司（子公司）在現(xiàn)場(chǎng)履行我方的管理責(zé)任和合同義務(wù)，是勞務(wù)分包現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理做為現(xiàn)場(chǎng)第一管理者，是勞務(wù)分包現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)組織項(xiàng)目部的管理資源對(duì)本項(xiàng)目的勞務(wù)分包工程實(shí)施全面管理和有效控制。防止出現(xiàn)以包代管或包而不管的現(xiàn)象。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理要控制好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)： 一、對(duì)勞務(wù)人員的崗前教育和培訓(xùn)1. 項(xiàng)目部要在勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，組織專人對(duì)全體勞務(wù)人員進(jìn)行崗前安全、質(zhì)量操作規(guī)程教育，并要對(duì)參與關(guān)健工序施工的操作人員制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行培訓(xùn)。各類勞務(wù)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，才能上崗從事相應(yīng)的工作，項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案并保留好所有的培訓(xùn)記錄備查。2. 項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍特種作業(yè)人員的管理。特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前，項(xiàng)目部應(yīng)派專人對(duì)其證照的真實(shí)性和有效性進(jìn)行核查，必要時(shí)要實(shí)行考核上崗，不具備資格的人員不允許從事特種作業(yè)。二、對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的施工實(shí)施全過程控制和管理。 1. 開工前，項(xiàng)目部要給勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的管理人員要進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底就其承擔(dān)施工任務(wù)的工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)等提出明確的要求，并在施工中定期進(jìn)行檢查。2. 要將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的人員、設(shè)備、安全、文明施工納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，督促勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍按項(xiàng)目部的要求開展工作。3. 由勞務(wù)協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)施工的工點(diǎn)，項(xiàng)目部要安排專門的管理人員負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理，在工程的特殊環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)，我方管理人員必須全過程在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督其完成任務(wù)，要讓項(xiàng)目施工始終處于我方的有效控制狀態(tài)。4.項(xiàng)目部要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決施工中存在的各類問題，為勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍創(chuàng)造必要的工作條件，保證其工作的順利開展。三、項(xiàng)目部要積極主動(dòng)維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益。1. 項(xiàng)目部要建立完整的項(xiàng)目從業(yè)勞務(wù)人員花名冊(cè)?；麅?cè)應(yīng)對(duì)普通從業(yè)人員、特種作業(yè)人員分類建檔。并對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的人員變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.項(xiàng)目部要監(jiān)督勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍依法與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同及工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的購買，對(duì)從事高風(fēng)險(xiǎn)工種的勞務(wù)工購買意外傷害險(xiǎn)。3. 項(xiàng)目部要建立完整的勞務(wù)工工資支付臺(tái)帳，并監(jiān)督勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍按時(shí)支付勞務(wù)工工資，保障勞務(wù)工的合法權(quán)益不受侵犯。第二十一條 建立勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍臺(tái)賬1.項(xiàng)目部要建立完整的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍臺(tái)帳，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行適時(shí)動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同的管理職責(zé)建立相應(yīng)的單位要建立完整的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍臺(tái)帳，臺(tái)帳的主要內(nèi)容要包括勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍基本信息表一、二(附件4)。2.子公司(直管項(xiàng)目部) 的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍基本信息表一、二(附件4)、勞務(wù)隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表(附件5)必須在每年的7月25日和1月25日前分別上報(bào)公司人力資源部和工程管理部。第二十二條 要認(rèn)真開展勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。公司對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行一年一次的綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)（勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法公司另文下發(fā)），各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要按公司規(guī)定認(rèn)真開展對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍綜合履約能力的信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。1. 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真收集錄入勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的相關(guān)信息，定期檢查、及時(shí)考核和評(píng)價(jià)。2. 項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理中遇到的問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門進(jìn)行反饋，特別是勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的出現(xiàn)重大不良記錄信息必須立即上報(bào)公司，確保公司及時(shí)清退或處理出現(xiàn)問題的勞務(wù)隊(duì)伍，避免給企業(yè)造成重大損失。第七章 紀(jì)律與處罰第二十三條 對(duì)在勞務(wù)分包過程中違反本辦法規(guī)定者，按如下標(biāo)準(zhǔn)處罰相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人： 1.違規(guī)使用無勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍者，每違規(guī)使用一支隊(duì)伍對(duì)使用單位處以10萬元的罰款；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子處以1萬元的罰款(其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)0.30.5萬元)。2.不簽勞務(wù)分包合同就讓勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)簽合同者，對(duì)使用單位處以已向勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍撥付各種款項(xiàng)總額35%的罰款（罰款總額最高不超過30萬元），對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子處以1萬元的罰款(其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)0.30.5萬元)。3.對(duì)不驗(yàn)工計(jì)價(jià)并付款的單位按已撥款總額的35%進(jìn)行罰款（罰款總額最高不超過30萬元）。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子處以1萬元的罰款(其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)0.30.5萬元)。4.對(duì)超驗(yàn)、超撥工程款的單位，除責(zé)令其收回外，并對(duì)責(zé)任單位處以超驗(yàn)、超撥款35%的罰款（罰款總額最高不超過30萬元），對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子處以1萬元的罰款(其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)0.30.5萬元)。對(duì)因超驗(yàn)、超撥工程款，致使公司損失無法收回的，公司另行研究處罰意見。5.同時(shí)出現(xiàn)2項(xiàng)及以上的違規(guī)情況，罰以低于單項(xiàng)合計(jì)的處罰（罰款總額最高不超過50萬元）。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子處以2萬元的罰款(其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)0.61萬元)。對(duì)造成公司損失無法收回的，公司另行研究處罰意見。第二十四條 公司指揮部(分公司)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理過程中如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目部有上述違規(guī)情況之一的，視其情節(jié)輕重可直接處以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子2萬元以下的罰款，并責(zé)成項(xiàng)目部限期進(jìn)行整改，整改不到位的可加倍處罰。罰款應(yīng)填寫勞務(wù)分包管理處罰通知單(見附件2)并由公司指揮部(分公司)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后生效。第二十五條 公司指揮部(分公司)不按規(guī)定履行職責(zé)，致使勞務(wù)分包管理工作出現(xiàn)問題，公司將對(duì)指揮部(分公司)的主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或處以0.10.5萬元的罰款； 第二十六條 公司在對(duì)各級(jí)勞務(wù)分包管理檢查中，如發(fā)現(xiàn)符合本文經(jīng)濟(jì)處罰的問題時(shí)應(yīng)按本辦法的規(guī)定填寫勞務(wù)分包管理處罰通知單，處罰通知單由檢查組填寫，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后生效。經(jīng)濟(jì)處罰款一律上交公司財(cái)會(huì)部。各子公司自行檢查的罰款交各子公司財(cái)會(huì)部。第八章 附 則第二十七條 勞務(wù)分包準(zhǔn)入證由公司統(tǒng)一制作。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原*股份有限公司勞務(wù)分包及管理實(shí)施辦法（股司工200283號(hào)）同時(shí)作廢。第二十九條 本辦法由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。附件1：勞務(wù)分包準(zhǔn)入證申報(bào)表附件2：勞務(wù)分包及管理處罰單附件3：勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍證照審查表附件4：勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍基本信息表（一、二）附件5：勞務(wù)隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表工程管理部二七年七月附件1 勞務(wù)分包準(zhǔn)入證申請(qǐng)表單位名稱單位地址法人代表姓 名電 話履約代理人姓 名電話住 址身份證號(hào)證照名稱營(yíng)業(yè)證書資質(zhì)證書安全生產(chǎn)許可證稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證時(shí)間證書編號(hào)經(jīng)營(yíng)范圍資質(zhì)等級(jí)企業(yè)性質(zhì)開戶銀行帳 號(hào)注冊(cè)資本金勞動(dòng)力狀況總?cè)藬?shù) 人。其中：工程技術(shù)人員 人（高級(jí) 人，中級(jí) 人初級(jí) 人），木工 人，鋼筋工 人，混凝土工 人，電焊工 人，裝吊工 人，開山工 人，爆破工 人，砌石工 人，其它人員 人。自有機(jī)械挖土機(jī) 臺(tái)，推土機(jī) 臺(tái)，自卸汽車 臺(tái)，混凝土拌合機(jī) 臺(tái)，砂漿拌合機(jī) 臺(tái)，其它機(jī)械 臺(tái)（套）何時(shí)承擔(dān)何類工程及使用單位評(píng)價(jià)簽章: 年 月 日子公司審核意見簽章: 年 月 日人力資源部意見簽章: