小微企業(yè)存活狀況.doc

小企業(yè)存活狀況小微企業(yè)作為浙江極具活力與發(fā)展?jié)摿Φ奈⒂^組織，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有重要作用。面廣量大的小微企業(yè)是浙商創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)。同時(shí)，小微企業(yè)發(fā)展也面臨基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量較低、市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、融資困難等諸多挑戰(zhàn)，生存能力相對(duì)脆弱。本文通過(guò)對(duì)浙江省2008年和2015年統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)的對(duì)比，研究浙江小微企業(yè)的存活狀況和發(fā)展趨勢(shì)，以期找到小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、生命周期短和成長(zhǎng)性較弱的癥結(jié)所在，為浙江小微企業(yè)健康發(fā)展提供政策依據(jù)。一、小微企業(yè)存活狀況2011年6月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)制定中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型企業(yè)，首次將微型企業(yè)作為獨(dú)立的一個(gè)企業(yè)類(lèi)型。根據(jù)規(guī)定劃分，2008年浙江小微企業(yè)數(shù)量為43.4萬(wàn)個(gè)，至2015年底，浙江小微企業(yè)達(dá)到117.2萬(wàn)個(gè)，小微企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，也伴隨著小微企業(yè)的快速迭代，成立成長(zhǎng)與衰落消亡并存。（一）小微企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，新生企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)多于消亡企業(yè)數(shù)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，浙江省小微企業(yè)快速新生，雖然期間伴隨著不少企業(yè)的快速消亡，但新生企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)多于消亡企業(yè)數(shù)。2008年至2013年的五年間，浙江省共凈增小微企業(yè)37.3萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)80.7萬(wàn)個(gè)，在全國(guó)所占的份額在10%以上，企業(yè)總量?jī)H次于江蘇和廣東列全國(guó)第三。此后小微企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)進(jìn)一步加快，到2015年達(dá)到117.2萬(wàn)個(gè)，兩年凈增36.6萬(wàn)個(gè)，成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。（二）與大中型企業(yè)比較，小微企業(yè)生存期短，成長(zhǎng)性較弱。由于規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，小微企業(yè)在初創(chuàng)期融資能力較弱、技術(shù)水平較為落后，企業(yè)的生存能力較弱，使得不少企業(yè)卒于襁褓之中。并且，隨著勞動(dòng)力和土地成本的上升，小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比缺少發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是受2008年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，內(nèi)需、外需增長(zhǎng)乏力，“成本高、稅費(fèi)高、融資難、招工難”等問(wèn)題導(dǎo)致小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，致使一些小微企業(yè)遭受沖擊而消亡。2008年末，浙江小微企業(yè)總數(shù)為43.4萬(wàn)個(gè)，至2015年末，這批企業(yè)中仍存活數(shù)量為26.4萬(wàn)個(gè)，即有60.7%的企業(yè)得以存活，同期大中型企業(yè)存活率為86.5%，比小微企業(yè)存活率高25.8個(gè)百分點(diǎn)（表1）。表1 2008年以來(lái)浙江省大中型企業(yè)和小微企業(yè)存活情況對(duì)比企業(yè)類(lèi)型2008年2015年存活存活率企業(yè)數(shù)量（萬(wàn)個(gè)）企業(yè)數(shù)量（萬(wàn)個(gè)）（%）大中型企業(yè)1.261.0986.5小微企業(yè)43.4126.3760.7通過(guò)考察浙江小微企業(yè)的成長(zhǎng)性發(fā)現(xiàn)，其成長(zhǎng)為大中型企業(yè)更為困難。2008年至2015年末，存活的26.4萬(wàn)個(gè)小微企業(yè)中有0.6萬(wàn)個(gè)成長(zhǎng)為大中型企業(yè)，占存活企業(yè)比重2.3%，僅占原有小微企業(yè)總數(shù)的1.4%（圖1）。圖1 2008年以來(lái)浙江小微企業(yè)存活及成長(zhǎng)為大中型企業(yè)比例（三）小微企業(yè)地區(qū)間存活率差距不大，杭州成長(zhǎng)為大中型企業(yè)比例最高。浙北地區(qū)小微企業(yè)存活率較高，浙東沿海地區(qū)次之，浙西南地區(qū)最低。存活率最高的為紹興、杭州和嘉興，分別為67.3%、63.2%和62.1%，存活率最低的為衢州，僅為52.0%。從小微企業(yè)的成長(zhǎng)性來(lái)看，成長(zhǎng)為大中型企業(yè)的數(shù)量占2008年原有小微企業(yè)總數(shù)的比重以杭州為全省最高。杭州作為浙江省的省會(huì)，是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、交通、服務(wù)中心，又憑借毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好于其他地區(qū)，因此其成長(zhǎng)為大中型企業(yè)的比例也最高。而寧波、臺(tái)州、溫州和嘉興等地，小微企業(yè)數(shù)量上雖然也處于全省前列，但其成長(zhǎng)性卻為全省倒數(shù)，反而落后于衢州、湖州、紹興等地。表2 2008年以來(lái)浙江省小微企業(yè)存活及成長(zhǎng)性情況分地區(qū)對(duì)比地區(qū)2008年2015年存活成長(zhǎng)為大中型企業(yè)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）企業(yè)數(shù)量（個(gè)）存活率（%）企業(yè)數(shù)量（個(gè)）占原有小微企業(yè)總數(shù)的比重（%）杭州986856237263.217341.8寧波859045043058.711221.3溫州536173225960.25141.0嘉興407772533962.14991.2湖62251.5紹興390252624967.36321.6金華350251975556.44941.4衢州9040469852.01551.7舟山7872463858.91101.4臺(tái)州410242386458.24241.0麗水8318499460.01201.4（四）制造企業(yè)存活率相對(duì)較高，建筑企業(yè)成長(zhǎng)為大中型企業(yè)比例最高。對(duì)比不同行業(yè)小微企業(yè)的存活情況發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)存活率相對(duì)較高，制造業(yè)企業(yè)存活率為64.7%，而建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)存活率分別為59.1%和55.7%（表3）。制造業(yè)企業(yè)更容易存活，這與其成立之初門(mén)檻高、體量大、產(chǎn)業(yè)生命周期長(zhǎng)、普遍受到各級(jí)政府政策支持有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)存活率相當(dāng)，并沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)存活率在產(chǎn)業(yè)大類(lèi)上的差別，但建筑業(yè)企業(yè)在度過(guò)初創(chuàng)期后，有較高的比例進(jìn)入成長(zhǎng)期和成熟期，因此發(fā)展成大中型企業(yè)的比例明顯高于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。表3 2008年以來(lái)浙江省小微企業(yè)存活及成長(zhǎng)性情況分行業(yè)對(duì)比行業(yè)類(lèi)別2008年2015年存活成長(zhǎng)為大中型企業(yè)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）企業(yè)數(shù)量（個(gè)）存活率（%）企業(yè)數(shù)量（個(gè)）占原有同行業(yè)小微企業(yè)總數(shù)的比重（%）制造業(yè)23788615381764.7%18760.8建筑業(yè)11623686659.1%9778.4服務(wù)業(yè)1792839978555.7%31291.7二、浙江小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題相較于大中型企業(yè)，小微企業(yè)的“低、小、散”問(wèn)題突出?！暗汀笔侵付鄶?shù)小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端；“小”是指企業(yè)規(guī)模偏小，實(shí)力偏弱；“散”是指地域分布較散，產(chǎn)業(yè)集聚程度偏低。“低、小、散”的普遍特征決定小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性和較高的倒閉率，致使小微企業(yè)生存期較短，成長(zhǎng)性較弱。（一）市場(chǎng)需求不足影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)。小微企業(yè)從事的行業(yè)門(mén)檻低，技術(shù)含量不高，在供不應(yīng)求的賣(mài)方市場(chǎng)時(shí)期，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，貨款回籠及時(shí)，利潤(rùn)較為可觀，企業(yè)便“蜂擁而至”，導(dǎo)致市場(chǎng)需求迅速飽和，使得產(chǎn)能明顯過(guò)剩。如今，買(mǎi)方市場(chǎng)格局的出現(xiàn)，使小微企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售和貨款回籠越來(lái)越難，資金鏈也隨之繃緊。特別是金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，小微企業(yè)市場(chǎng)需求不足問(wèn)題顯得十分突出，市場(chǎng)需求減少、訂單不足導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工率下降，產(chǎn)品庫(kù)存積壓，對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。（二）資金緊張制約小微企業(yè)成長(zhǎng)。融資難問(wèn)題一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的重要原因。適合小微企業(yè)的金融產(chǎn)品十分短缺。小微企業(yè)的融資多用于流動(dòng)資金，具有規(guī)模小、時(shí)間急、頻率快的特點(diǎn)。而目前國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理體制，貸款需要逐級(jí)上報(bào)審批，造成貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、銀行授信程序復(fù)雜，不能滿(mǎn)足小微企業(yè)時(shí)間急、頻率快的需求特點(diǎn)。另外，小微企業(yè)貸款筆數(shù)多、單筆數(shù)額小也會(huì)大大增加銀行維護(hù)成本，為追求利潤(rùn)最大化和控制風(fēng)險(xiǎn)，各商業(yè)銀行更偏愛(ài)大企業(yè)，為小微企業(yè)融資而開(kāi)發(fā)的金融產(chǎn)品品種少，難以滿(mǎn)足小微企業(yè)的融資需求。小微企業(yè)普遍缺乏擔(dān)保與抵押，其自身經(jīng)營(yíng)的不確定性使放貸者面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，從而不愿向小微企業(yè)提供資金。許多小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范，報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相背離，加上少數(shù)企業(yè)法制意識(shí)淡薄，欠息，逃債，賴(lài)債等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成企業(yè)整體信用不良，放貸者想放貸而不敢放貸的局面。（三）成本上升弱化小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，人工、土地、房租、物流成本均大幅上漲，人工成本上漲更是企業(yè)一直面臨的突出問(wèn)題。多項(xiàng)成本過(guò)快上漲提高了企業(yè)的綜合成本，擠壓了小微企業(yè)的利潤(rùn)空間。而同行業(yè)小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)往往同質(zhì)性強(qiáng)，差異性不足，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)為保住自己的市場(chǎng)份額，不敢隨成本上升而相應(yīng)提升產(chǎn)品價(jià)格，這就使得盈利越來(lái)越難，小微企業(yè)生存艱難。轉(zhuǎn)型升級(jí)是小微企業(yè)發(fā)展的根本出路?！暗汀⑿?、散”的普遍特征使小微企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境好時(shí)尚能靠數(shù)量擴(kuò)張求得發(fā)展，但如今市場(chǎng)已發(fā)生根本性改變，以往以大量消耗資源為代價(jià)，以低價(jià)戰(zhàn)略占領(lǐng)市場(chǎng)的方法已行不通。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)有一個(gè)良好的市場(chǎng)前景才是解決小微企業(yè)生存和發(fā)展的根本出路。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把提升勞動(dòng)生產(chǎn)率作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心，把粗放式勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式技術(shù)優(yōu)勢(shì)；大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，使之從低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端中走出來(lái)，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品檔次，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過(guò)自身調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。三、扶持小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議小微企業(yè)扶持發(fā)展是一個(gè)世界性的課題，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在財(cái)稅、融資、公共服務(wù)三大方面。（一）建立小微企業(yè)信貸制度，拓寬融資渠道，幫助小微企業(yè)度過(guò)初創(chuàng)期。加快小微企業(yè)融資擔(dān)保體系和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。擔(dān)保和信用都是信貸的前提，要建立符合小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸制度，必須首先建立符合小微實(shí)際的兩大體系。一是建立和完善小微企業(yè)融資擔(dān)保體系?？蓢L試設(shè)立小微企業(yè)信用擔(dān)?；?，通過(guò)各級(jí)財(cái)政撥款、會(huì)員企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金、社會(huì)入股等方式、積極吸納各路資本，壯大實(shí)力，并在完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作辦法、創(chuàng)新?lián)７绞缴献龀雠Α６墙⒑屯晟菩∥⑵髽I(yè)信用評(píng)價(jià)體系。首先要幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其要幫助企業(yè)建立規(guī)范、透明，能真實(shí)反映小微企業(yè)狀況的財(cái)務(wù)制度；其次，要建立小微企業(yè)信用信息征集查詢(xún)平臺(tái)和小微企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度等。可以利用省級(jí)小微企業(yè)公共征信平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為信用紀(jì)錄良好的小微企業(yè)優(yōu)先安排信用貸款。多種方式緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。加大、改進(jìn)大型國(guó)有銀行和商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)。在適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下鼓勵(lì)多樣化經(jīng)營(yíng)，探索適合小微企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展小型微型金融和小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)。抑制金融機(jī)構(gòu)融資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲(chǔ)，維護(hù)良好的金融秩序；第三，優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)的貸款管理，采取存貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率，對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監(jiān)管要求。（二）為小微企業(yè)提供豐富便捷的公共服務(wù)，助力小微企業(yè)度過(guò)成長(zhǎng)期。搭建信息平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，