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綜合論述 廣東建材2 0 1 1 年第7 期 淺談施工過程中的成本控制 鄭克鐘 隨著我 國基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模 的不斷擴大 ， 建筑市場 份額越來越大 ，施工企業(yè) 向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的同 時， 也必須追求 自身經(jīng)濟效益的最大化， 然而與此 同時， 大部分工程項 目的利潤空間都被極度壓縮， 施工企業(yè)要 想擴大利潤空 間， 只有運用科學(xué)的管理手段， 最大限度 地 降低工程成本 ，為創(chuàng)造經(jīng)濟效益留出最大限度 的空 問， 在施工企業(yè) 的各項管理工作中， 做好施工成本 管理 和控制是降低工程成本的重要環(huán)節(jié)。 施工企業(yè)建設(shè)項 目施工管理主要包括： 施工合 同 管理； 施工進度控制； 施工質(zhì)量控制 ； 施工安全管 理、 施工成本控制 ； 人工、 材料、 機械價格等信息管理 和施工有關(guān) 的組織與協(xié)調(diào)。 其中施工企業(yè)最突出的問題 就是施工成本控制。 施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求 的情況下， 采取措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)， 并進一 步尋求最大程度的成本節(jié)約；拓展企業(yè)經(jīng)濟效益空間， 實現(xiàn)企業(yè)利益最大化 目標 。 本文重點就在施工成本控制中造價工作的重要性 談點認識和體會 。 俗話說 ， 施工現(xiàn)場遍地是黃金， 有效的施工現(xiàn)場管 理， 能有效的節(jié)約不少成本 ， 對于一個施工企業(yè)來說 ， 工 程造價專業(yè)不僅僅用于投標、 預(yù)算和結(jié)算。施工過程 中 的成本控制造價專業(yè)更加不容忽視 過程的管理是一個動態(tài)的管理， 只有在過程管理中 不斷的總結(jié) ，才能有效的控制施工現(xiàn)場 的施工成本 ， 施 工成本在一定的時期 內(nèi)代表著一個施工企業(yè)的競爭力， 只有控制好施工成本才能提高企業(yè)的競爭力。 施工成本 由很多方面組成 ， 我們現(xiàn)在探討一下主要 的成本形成： 人工費、 材料費、 機械費。 】人 工 雷 人工費約 占工程造價的 2 0 2 5 ， 控制好人工費， 對成本控制能起到重要的作用 ， 施工企業(yè)一般會聘請專 業(yè)的勞務(wù)公司( 或稱班組) 對工程進行包工發(fā)包 ， 這就需 要我們造價人員熟悉市場行情 、了解市場人均產(chǎn)量、 了 解施工工藝、 了解施工條件的難易程度 ， 才能對人工費 一 1 8 0 一 進行合理的定價； 減少施工過程 中的“ 簽工 ” 現(xiàn)象， 施工 合同應(yīng)周密無漏洞， 在合同中， 專用條款補充很多， 目的 就是要堵住勞務(wù)公司在施工中提出這樣那樣 的額外“ 簽 工 ” ，另外包工合同中應(yīng)該對工程質(zhì)量有明確的要求及 定義。 2 材料費 材料費約 占工程造價的 5 0 6 0 ，是成本能否得 到有效控制的重點 ， 應(yīng)該從以下幾個方面進行控制： ( 1 ) 采購單價， 采取每月發(fā)布主材市場價 的方法進行 動態(tài)控制 。目前市場材料價瞬息萬變 ， 根據(jù)施工進度計 劃做好各種材料的采購安排， 避免 出現(xiàn)材料的堆積或因 為材料供應(yīng)跟不上施工進度而造成停工待料 的現(xiàn)象 ， 按 時購買材料是降低材料資金 占用的一個重要手段。 過早 購買， 材料款就會過早付給材料供應(yīng)商， 增加資金占用 費， 而一旦不能及時付款就會 引致供應(yīng)商起訴， 浪費人 力財力， 還可能因為存放的地點與施工地點不 一 致而增 加二次搬運費； 但如果施工進度趕上來急需材料 ， 而材 料沒有提前預(yù)計 ， 這樣不僅會影響進度 ， 還會造成誤期 罰款或增加趕工費， 所以就要求我們必須根據(jù)施工進度 計劃計算好各種材料的使用量， 方便采購計劃 ； ( 2 ) 對現(xiàn)場進料 的數(shù)量和材質(zhì) ， 進行嚴格驗收。前面 說的材料供應(yīng)是針對進度控制的， 這里主要是指總量的 控制， 超購就相當于浪費， 比如外墻塊料， 在各個工程外 墻的設(shè)計均有所不同， 即使相 同的情況下 ， 由于陶瓷特 有的色差 問題 ，不 同批次的材料也基本不能用在一起 ， 所 以超出部門就是成本的負擔(dān)， 對材質(zhì) 的把關(guān)也是至關(guān) 重要的， 因為材料的質(zhì)量問題造成的返工等各種現(xiàn)象也 是造成成本增加的主要殺手； ( 3 ) 控制施工過程中的消耗也是一個重要方面 ， 只有 加強了材料成本的控制才能真正控制工程項 目成本。 第 一 點我們講到計劃 ，這里我們重點講一下控制與分析 ， 我們公司每月都會做一份實際進度的材料理論用量與 現(xiàn)場實際進度 的實際材料使用量進行對 比分析， 基本上 每月現(xiàn)場的材料使用量都是超圖紙用量的， 經(jīng)過不斷的 分析，我們發(fā)現(xiàn)影響材料使用量最主要的原因還是質(zhì) 萬方數(shù)據(jù) 廣東建材 2 0 1 1 年第7 期 綜合論述 量， 這就是為什么之前提到應(yīng)該在包工合 同中對工程質(zhì) 量有明確的要求及定義 ， 工人的技術(shù)不過關(guān)或者其他方 面 的原因造成 的返工， 雖然人工 費沒有增加 ， 但是材料 的消耗是施工企業(yè) 自己承擔(dān) 的， 所以在這個過程中施工 管理的作用就非常重要 了， 施工管理人員在現(xiàn)場 的作用 不只是檢查 ， 指導(dǎo) 的職能顯得更重要， 比如倒混凝土 的 時候模板爆模了， 這是混凝土的浪費； 比如鋼筋開料開 大 了， 很多時候 即使檢查出來也更換不了， 不存在質(zhì)量 問題也就不了了之；比如砌磚 的時候垂直度控制不好 ， 會增加后面墻面批 蕩的厚度 ，原本 2 c m的批蕩厚度得 4 5 c m才能滿足墻面垂直度的要求 ；比如混凝土面的 平整度不夠 ， 需要用大量 的水泥砂漿去填補； 這就是質(zhì) 量影響成本的直接表現(xiàn) 。 實體材料包括主要材料和輔助材料 。對于主要材 料 ， 材料部 門要根據(jù) 以往 的采購經(jīng)驗和 已建立的合作伙 伴 的推薦， 貨 比三家 ， 確定供應(yīng)商， 鎖定價格， 確定采購 的材料符合施工圖設(shè)計要求，明確采購材料 的質(zhì)量、 數(shù) 量、 標準、 送貨的時間和地點等細節(jié) ； 對于輔助材料 ， 堅 持用 多少購多少， 不積壓浪費。所有材料均建立材料 臺 賬。項 目耗用 的材料 ， 應(yīng)該根據(jù) 限額領(lǐng)料單、 退料單、 報 損報耗單 、 大堆材料耗用計算單等計入項 目成本。材料 臺賬清晰明白，材料發(fā)放使用時按材料預(yù)約量發(fā)放， 認 真清點、 限額發(fā)放 ， 材料在施工現(xiàn)場堆放位置合理， 避免 和減少二次搬運損耗， 項 目部制定并貫徹節(jié)約材料 的技 術(shù)措施。 非實體材料也應(yīng)加強管理與控制 。 這些材料購置價 格 比較高， 在工程施工當中不可缺少 ， 且使用頻率高。 如 果管理不善， 容易損壞， 造成直接經(jīng)濟損失。 而且也會影 響工程進度和工期 。 3 加強機械設(shè)備的管理 項 目部應(yīng)擬定機械工作正常條件 ， 主要是擬定工作 地點的合理組織和合理的工人編制。首先 ， 工作地點的 合理組織，就是對施工地點機械和材料的放置位置、 工 人從事操作的場所， 做 出科學(xué)合理 的平面布置和空間安 排 。 它要求施工機械和操縱機器 的工人在最小范圍內(nèi)移 動， 但又不阻礙機械運轉(zhuǎn)和工人操作； 應(yīng)使機械 的開關(guān) 和操縱裝置盡可能集中地裝置在操縱工人 的近旁， 以節(jié) 省工作時間和減輕勞動強度 ； 應(yīng)最大限度 發(fā)揮機械的效 能。 減少工人的手工操作。其次 ， 擬定合理的工人編制 ， 就是根據(jù)施工機械的性能和設(shè)計能力， 工人的專業(yè)分工 和勞動工效 ， 合理確定操縱機械的工人和直接參加機械 化施工過程的編制人數(shù) 。 項 目部應(yīng)正確選配和合理使用機械設(shè)備， 建立機械 設(shè)備 日常保養(yǎng)和定期檢修制度 ， 機械操作人員定期上崗 培訓(xùn)， 加強機械設(shè)備各級保養(yǎng) ， 減少機械事故的發(fā)生， 提 高機械的完好率、 利用率和使用效率， 機械設(shè)備盡可能 地在正常負荷下工作 ， 提 高機械使用效率， 降低機械費 用的支 出。 施工成本管理 的任務(wù)主要包括： 成本預(yù)測 、 成本計 劃、 成本控制、 成本核算、 成本分析和成本考核。 其中， 施 工企業(yè)應(yīng)加強施工成本計劃 、 施工成本控制 、 施工成本 考核方面 的管理。 ( 1 ) 施工成本計劃是成本控制和核算的基礎(chǔ)。 造價管 理工作者應(yīng)通過精準的計算編制施工 圖預(yù)算， 編制施工 圖預(yù)算是成本計劃的一種形式。 施工圖預(yù)算的編制基礎(chǔ) 是社會平均水平 ， 按預(yù)算控制成本 ， 企業(yè)是微利 ； 再根據(jù) 施工企業(yè)的實際材料購買能力 、班組人工費分包方式、 機械的管理水平及工程投入的管理費等各個分項去做 一 份企業(yè) 的成本測算 ， 或者叫 目標成本 ， 通過成本測算 來衡量企業(yè)的施工成本水平，企業(yè)只有通過加強管理， 使企業(yè)達到社會先進水平， 追求低于社會平均水平的施 工成本， 才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。 ( 2 ) 施工項 目成本控制要貫穿于施工項 目從開始到 竣工驗收 的全過程 ，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán) 節(jié)。因此 ， 必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和 權(quán)限， 做到責(zé)、 權(quán)、 利相結(jié)合， 這是成本控制 的基礎(chǔ)之一， 必須給予足夠的重視；施工成本控制可分為事先控制 、 事中控制 ( 過程控制) 和事后控制。 其中事中控制最為重 要。 事先控制進行周密 的施工成本計劃，在計劃 中分 出材料費用 、 機械使用費、 本企業(yè)職工勞動費用 、 民工費 用 、 職 工工資保 險等費用和企業(yè)利潤 ， 將成本計劃對施 工各方責(zé)任人進行交底。 事 中控制是對成本控制活動的約束 ， 各方責(zé)任人按 施工成本計劃控制成本費用， 當出現(xiàn)偏差時， 及時分析 原因， 采取糾正和預(yù)防措施 ， 積極組織簽證 ( 索賠) 工作。 造價管理工作者在施工過程的成本控制 中主要做好 以 下幾方面的工作 ： 參與分包合 同的制定， 將各工種各 分部分項 的工程量清單、 材料 圖示用量清楚的羅列在合 同中， 這是施工前期的控制； 施工過程的控制， 編制材 料臺帳、 人工費臺帳 ， 材料臺帳主要作用是超購提醒、 倉 庫領(lǐng)料制度管理 、 材料 申購管理等， 人工費臺帳主要用 于班組招標 、 進度款的控制等。 一 1 81 萬方數(shù)據(jù) 綜合論述 廣東 建材2 0 1 1 年第7 期 施工階段工程變更分析與管理 邵轉(zhuǎn)吉 ( 甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院) 摘 要：在工程施工階段工程變更經(jīng)常發(fā)生， 工程變更的影響往往是多方面， 影響持續(xù)的時間也往 往較長， 對此應(yīng)當有充分的分析。本文就工程變更的分類， 工程變更對工程進度、 質(zhì)量和造價的影響， 工程變更的管理等幾方面作了簡要闡述。 關(guān)鍵詞：工程變更； 變更分析； 變更管理 工程變更是施工階段常見的現(xiàn)象， 尤其是大型建筑 工程 ， 由于工程 建設(shè)規(guī)模大 、 施工工期長， 以及 受到天 氣、 工程地質(zhì)、 地下水位等條件 的影響， 施工中發(fā)生的變 更是不可避免的， 對工程進度 、 質(zhì)量和造價影響很大， 因 此對工程變更的分析與管理在施工階段是很重要的。 1工程變更的概念 工程變更是指在施工過程 中， 由于設(shè)計文件 、 施工 程序、 工程量的增減或施工技術(shù)等的改變引起的合 同內(nèi) 容、 范圍、 工程量等的變更 。工程變更不管是業(yè)主方、 承 包方還是設(shè)計單位提出， 都是 以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程 變更令為載體， 具有一定的強制性。 工程變更不同于合同變更， 一般合 同變更需經(jīng)過雙 方協(xié)商的過程。在合同中雙方有這樣的約定， 業(yè)主授予 工程師變更的權(quán)力。在旌工過程中， 工程師直接行使合 同賦予的權(quán)力發(fā)出工程變更指令， 工程變更之前事先不 需要經(jīng)過承包商的首肯。 一旦承包商接到工程師的變更 指令 ， 承包商無論是否同意， 都有義務(wù)實施變更指令 。 2工程變更的分樊 根 據(jù)建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 ( 示 范 文 本 G F 一 1 9 9 9 0 2 0 D 工程變更分為工程設(shè)計變更和其他變 更 。 2 1 工程設(shè)計變更 在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計變更 ，將對施工進度 、 造價產(chǎn)生很大的影響。 因此， 應(yīng)盡量較少設(shè)計變更， 如果 必須對設(shè)計進行變更， 必須嚴格按照 國家的規(guī)定和合同 約定的程序進行。 工程設(shè)計變更包括 ：更改工程有關(guān)部分的標高、 基線、位置和尺寸。如某工程框架梁設(shè)計截面尺寸為 4 0 0 m m5 0 0 m m ，結(jié)果在施工過程中發(fā)現(xiàn)其梁截面偏小， 經(jīng)過設(shè)計單位的重新核算 ， 梁截面改為 4 0 0 m m 6 0 0 ra m ， 相應(yīng)的梁的配筋也發(fā)生了變化。 增減合同中約定的工 程量。 如某工程發(fā)包時發(fā)包方在工程量清單中標注 的土 方量為 2 0 0 0 m 。 ，結(jié)果在實際施工結(jié)束時土方量為 3 1 0 0 m。 ，超過合同中約定量 的 5 0 。 改變有關(guān)工程 的施工時 間和順序 ； 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。在施 工過程中發(fā)生設(shè)計變更， 不僅對施工進度產(chǎn)生很大的影 響， 還對工程的造價產(chǎn)生很大影響。 因此， 應(yīng)盡量減少設(shè) 計變更， 如果必須對設(shè)計進行變更， 必須嚴格按照國家 的規(guī)定和合同約定的程序進行 。 2 2 其他變更 其他變更是指合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì) 量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更 ， 由雙方協(xié)商解決。 因此 ，我們可 以把工程變更的表現(xiàn)形式總結(jié)為 ： 是工程量發(fā)生變化 ( 工程量的增加或減少) ； 二是分部分 項工程單價發(fā)生變化 ； 三是計費項 目發(fā)生變化。這三種