德國考察報告4篇.doc

工作報告/考察報告 德國考察報告4篇 *目錄. 德國考察報告. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會赴德國、法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報告. 瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告. 關(guān)于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于xx年9月13日至10月2日赴德國進(jìn)行了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、赴德培訓(xùn)基本情況德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總?cè)丝?201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓(xùn)主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進(jìn)行，具體地點(diǎn)主要是賓根大學(xué)、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護(hù)區(qū)、黑森州森林保護(hù)協(xié)會總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是研究學(xué)習(xí)德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的特點(diǎn)與方法，德國森林多功能利用的結(jié)構(gòu)與范例，德國森林與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與途徑等。培訓(xùn)方式主要是集中聽課、現(xiàn)場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現(xiàn)場有40多處。這次培訓(xùn)受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護(hù)與經(jīng)營協(xié)會的大力支持，通過培訓(xùn)考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學(xué)到了許多實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成了培訓(xùn)考察任務(wù)。二、德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要特點(diǎn)1、私有制林業(yè)為主體，國有、社團(tuán)、私有多種林業(yè)經(jīng)營形式并存德國自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風(fēng)調(diào)雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長發(fā)育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團(tuán)包括教會、公司團(tuán)體、市鎮(zhèn)政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經(jīng)營保護(hù)占主體，全國私有林林主人數(shù)130萬，占全國人口的1.6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達(dá)的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風(fēng)光，加上藍(lán)天白云，顯得分外生機(jī)勃勃，清爽宜人。2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會三大效益明顯德國森林，既有數(shù)百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營造，人工林占全國森林面積的79%。近40年來，德國凈增森林面積400萬公頃，造林樹種有云杉、冷杉、橡樹、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上?，F(xiàn)有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個森林面積的60%。德國林分的主要樹種組成是，西部，云杉占45%，松樹類占54%，山毛櫸24%，橡樹9%;東部，這些比例大體是西部相應(yīng)樹種的一半。所營造的林分，針葉純林，栽植與生長密度大，枝條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹干通直，林相整齊，林地對光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹種搭配合理，栽植排列有規(guī)律，上下林層清晰分明，無明顯病蟲害。因此，德國林地生產(chǎn)力高，林分質(zhì)量穩(wěn)定，林木出材率高，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會三大效益明顯：(1)木材工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易方面，全國立木年生長量6000萬方，年采伐木材4000萬立方米，年增林木蓄積xx萬立方米;(2)森林生態(tài)與社會效益方面，德國設(shè)自然保護(hù)區(qū)5000處，其面積占全國面積的1.8%，設(shè)風(fēng)景保護(hù)區(qū)6000多處，占國土面積25%，有國家公園13個，占國土面積2%，有面積較大的自然公園67個，其較為直接的保護(hù)與利用面積占國土面積的28.8%，與30%森林覆蓋率相比，可以說是“全林”保護(hù)與利用。這些森林，分散各地，連綿不斷，凈化空氣、涵養(yǎng)水源能力很強(qiáng)。世界著名的多瑙河境內(nèi)全長650公里，萊茵河865公里，以及其他眾多河流湖泊等，水量豐富，水質(zhì)清澈?？諝赓|(zhì)量，以德國西南部的賓根為例，空氣總懸浮物含量小于20微克/立方米，僅為我省十大環(huán)境監(jiān)測區(qū)平均值的十分之一?？梢哉f，這是德國森林生態(tài)功能較為強(qiáng)大的最有力的說明。在這樣一個空氣潔凈清新、氧氣與負(fù)離子等含量充分的環(huán)境里工作生活、休養(yǎng)休閑、度假旅游，宜人方便，森林的社會效益很大。如黑森州有一森林公園，面積700公頃，年進(jìn)入林區(qū)修養(yǎng)休閑的人數(shù)超過100萬。德國的森林，現(xiàn)已成為提升本國文化和產(chǎn)品品牌，保持后工業(yè)化高度物質(zhì)文明社會生產(chǎn)生活的一個重要手段。3、林業(yè)生產(chǎn)與管理體系完善發(fā)達(dá)主要體現(xiàn)在，一是林業(yè)法律地位高。德國將林業(yè)行政部門管理權(quán)利納入了憲法和法律條文，由憲法和法律賦予林業(yè)部門管理林業(yè)的職能，賦予各州保護(hù)生命、保護(hù)森林的神圣職責(zé)。德國林業(yè)工作人員的年度用工與費(fèi)用開支計(jì)劃、木材采伐計(jì)劃要經(jīng)過議會審批，批準(zhǔn)之后，林業(yè)局才能在這個大框架內(nèi)安排批準(zhǔn)各林主采伐申請。對私有林，法律規(guī)定一年只能采伐1公頃，采伐1公頃必須新造1公頃;所伐樹木，必須是超過一定樹齡的林分，如云杉，采伐樹齡必須大于80年。另外，聯(lián)邦政府與各州州政府等，通過各種形式，開展林業(yè)宣傳、培訓(xùn)和教育，提高全民、特別是森林所有者的守法意識，使德國的林業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)完全進(jìn)入了一個法制的軌道。二是林業(yè)管理務(wù)實(shí)高效。德國的林業(yè)管理，機(jī)構(gòu)簡單，職能明確，工作人員少而精，簡捷高效。同時，德國發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)許多林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)，由林業(yè)專業(yè)協(xié)會、中介組織完成，完全是政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作。以黑森州為例，森林保護(hù)協(xié)會有會員4500名，每人年費(fèi)25歐元，供協(xié)會及協(xié)會工作人員各項(xiàng)開支，保證協(xié)會正常開展相關(guān)技術(shù)與市場營銷服務(wù)。州政府也設(shè)立林業(yè)技術(shù)宣傳與推廣機(jī)構(gòu)。如巴伐利亞州xx年在瑞根設(shè)立了州立林業(yè)技術(shù)宣傳推廣站，為林區(qū)森林經(jīng)營提供各類技術(shù)服務(wù)。值得一提的是，該站在建設(shè)中，專門設(shè)計(jì)配備了太陽能發(fā)電與供電設(shè)備、燃木渣供熱鍋爐，用以加強(qiáng)生態(tài)型能源利用的推廣與示范，是今后能源利用與林木保護(hù)的一個重要途徑。三、德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)(一)堅(jiān)持封山禁牧。二戰(zhàn)后，德國森林恢復(fù)很快，重要原因是造林地的保護(hù)上，繼續(xù)實(shí)施了封禁措施。據(jù)介紹，德國的封禁措施早在二、三百年前就已實(shí)施。現(xiàn)在，樹林成林后，牧草發(fā)展起來了，即使部分解禁，牛羊等牲畜也多在草地上取食，很少危害樹木?？梢?，封禁措施在地域與時間上具有普遍性，我省的這一舉措，也必是能經(jīng)得住時間檢驗(yàn)的，繼續(xù)堅(jiān)持，定會取得顯著成效。(二)堅(jiān)持營造混交林?；旖涣挚共∠x害、利用生態(tài)因子充分、能增加林地生產(chǎn)力等，其優(yōu)勢顯而易見，其理論與實(shí)踐均很成熟。因此，應(yīng)加大政策與投資力度，堅(jiān)持設(shè)計(jì)混交林，營造混交林。(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治力度、宣傳力度。我們與德國在林業(yè)上的差異，重要原因是觀念與認(rèn)識上存在差距。德國國民的環(huán)境觀念強(qiáng)烈，自覺保護(hù)意識明顯，可以看到，不論是村莊周圍、公路兩旁、河流岸邊，成林的林木整齊，林地?zé)o生活垃圾，成行的中間沒有空缺，單生的枝下高很低，樹冠上下圓滿，其對一草一木的愛護(hù)程度顯現(xiàn)得淋漓盡致。德國人認(rèn)為，森林是國家的生命。由于經(jīng)濟(jì)體制思想等原因，我們在采伐與日常保護(hù)林木方面，盡管較前有了顯著的進(jìn)步，但是，需要加強(qiáng)與改善的潛力還很大，還需要在提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識、認(rèn)識方面下大力氣，促使生態(tài)環(huán)境保護(hù)既成為依法治國的內(nèi)容，又成為全民精神文明建設(shè)中的自覺行動。(四)繼續(xù)加快自然保護(hù)區(qū)和森林公園的建設(shè)步伐。我省現(xiàn)有森林面積636.8萬公頃，其中天然林467.9萬公頃。天然林禁伐后，這些林地，主要由六個省屬林業(yè)局和234個國營林場經(jīng)營管護(hù)。天保工程之后，我省天然林的保護(hù)與利用，仍將既離不開政府的資金投入，更離不開保護(hù)性合理的開發(fā)與利用，離不開通過社會與市場解決經(jīng)費(fèi)、服務(wù)于社會等。其有效途徑仍將是設(shè)立自然保護(hù)區(qū)與森林公園并舉，既有目標(biāo)的進(jìn)行保護(hù)，又積極開展森林的休養(yǎng)休憩開發(fā)利用，增加收入，改善保護(hù)條件，增強(qiáng)保護(hù)能力。我省現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)25個，總面積74.5萬公頃，僅占全省國土總婊?.6%，截止目前，全省已批建各類森林公園69處，經(jīng)營面積25.8萬公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項(xiàng)合計(jì)也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現(xiàn)有保護(hù)區(qū)和森林公園保護(hù)與旅游設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大這一步伐，必將為我省森林保護(hù)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過此次培訓(xùn)，學(xué)員對德國林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、人們對森林及林業(yè)的認(rèn)識與態(tài)度、森林與林業(yè)在社會發(fā)展與人們生活中的作用與地位、德國大面積造林的主要技術(shù)與方法、德國森林經(jīng)營利用的理念和現(xiàn)代化手段有了更新更全面的認(rèn)識和掌握，對德國森林經(jīng)營的政策法規(guī)有了更深入的了解，為今后指導(dǎo)本地區(qū)、本單位的林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作增加了更廣泛的理論與實(shí)踐依據(jù)。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會赴德國、法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報告德國考察報告（2） 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會赴德國、法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報告為了充分了解和借鑒歐洲發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府部門和骨干企業(yè)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域與國際間的交流與合作，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新國際環(huán)境下健康快速發(fā)展，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會在全國新技術(shù)開發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)的協(xié)助下，組織了部分省市經(jīng)貿(mào)委和大型企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新工作的25名同志，于9月18日至10月3日，赴德國和法國進(jìn)行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業(yè)級研究與開發(fā)體系建設(shè)為本次考察的主題，有針對性地聯(lián)系了德國工業(yè)聯(lián)合會、法國達(dá)索系統(tǒng)公司等6家相關(guān)社會機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)作為主要考察對象。考察團(tuán)的全體成員本著虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真思索、重在交流的態(tài)度，積極參加每次考察活動，其認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、充滿熱情的工作精神及對相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識的深入了解，給外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活動順利結(jié)束，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，并取得了良好的效果。一、考察活動基本情況根據(jù)考察內(nèi)容的安排，考察團(tuán)重點(diǎn)訪問了德國工業(yè)協(xié)會，考察了德國戴姆勒-克萊斯勒公司（奔馳汽車公司）、basf公司、p+s國際公司、dlze公司和法國達(dá)索系統(tǒng)公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團(tuán)成員提問及相互交流、專題座談、研發(fā)與生產(chǎn)現(xiàn)場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業(yè)國家的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和典型類型企業(yè)的運(yùn)作模式、發(fā)揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。1、德國工業(yè)聯(lián)合會（bdi）德國工業(yè)聯(lián)合會是德國工業(yè)界最大的社團(tuán)組織，是連接德國政府和工業(yè)企業(yè)間的橋梁，尤其是與德國大中型企業(yè)有著密切的聯(lián)系。德國工業(yè)協(xié)會為中德工業(yè)界技術(shù)合作與交流作了大量的工作，本次在德國的考察活動，也是由協(xié)會安排的。九月十九日，德國工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人在柏林熱情接待了考察團(tuán)的全體成員，并由負(fù)責(zé)協(xié)會有關(guān)法律、資產(chǎn)和專利事務(wù)的菲根女士作了關(guān)于德國企業(yè)技術(shù)專利的專題報告。在德國，專利申請和專利保護(hù)已成為熱門話題，得到了政府和工業(yè)協(xié)會的高度重視。從觀念上看，德國政府推動企業(yè)專利的目的，其一是獎勵企業(yè)技術(shù)發(fā)明，其二是為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。專利是對技術(shù)發(fā)明者（企業(yè)或個人）的一種獎勵措施，是保護(hù)發(fā)明權(quán)被他人非法盜用。同時，專利作為可立即投入生產(chǎn)的技術(shù)（不能僅僅是一種理論），應(yīng)具有獨(dú)創(chuàng)性、實(shí)用性和新穎性，可為其他企業(yè)使用，以促進(jìn)全社會的技術(shù)進(jìn)步，但必須花錢。在專利申請方面，德國具有較完備的組織體系，企業(yè)可在德國、歐洲和國際上申請專利。德國在慕尼黑設(shè)在專利局，工業(yè)企業(yè)每年申請約有5至6萬件，集中在汽車、電子等領(lǐng)域，其中，西門子公司是德國專利最多的企業(yè)，約2.5萬件。歐盟對企業(yè)專利也十分重視，歐洲專利局成立有13年，在荷蘭海牙等地設(shè)有專門的審查機(jī)構(gòu)。德國公司每年有2至3萬年直接在歐洲申請，企業(yè)還可在歐洲的某幾個國家申請，通過后在相應(yīng)國家生效。國際上有120多個國家簽認(rèn)同的相關(guān)國際專利協(xié)議，其中包括德國和中國。德國企業(yè)對申請國際專利很積極，可通過國家有關(guān)機(jī)構(gòu)直接向國際申請。在專利申請改革方面，為了簡化程序，縮短時間，減少費(fèi)用（德國企業(yè)在歐洲申請專利費(fèi)用較高，約5萬歐元，而美國、日本只有11.5萬元），德國和歐盟正在進(jìn)行專利申請及保護(hù)方面的改革和完善，歐盟有望在前出臺統(tǒng)一的歐洲專利法規(guī)。在報告后的座談中，雙方就兩國專利申請程序、保護(hù)措施、法制建設(shè)、政府及協(xié)會的作用等方面，進(jìn)行廣泛的交流和熱烈的討論，同時也反映出兩國在觀念、政策等方面的差異，提出了一些值得我們深思的問題。2、戴姆勒-克萊斯勒公司（daimlerchrysler）九月23日，考察團(tuán)應(yīng)邀訪問了總部位于德國南部工業(yè)重鎮(zhèn)斯圖加特（stuttgart）市的戴姆勒-克萊斯勒公司（即著名的奔馳汽車公司），由公司機(jī)械系統(tǒng)研發(fā)部經(jīng)理thomashirth和負(fù)責(zé)東北亞市場開發(fā)與項(xiàng)目部總經(jīng)理蔣仁才博士較完整地介紹了奔馳公司的發(fā)展情況、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組織模式等，詳細(xì)回答了考察團(tuán)成員所關(guān)心的問題，并進(jìn)行了十分友好的交流和熱烈的討論。戴姆勒-克萊斯勒公司是由梅塞德斯汽車集團(tuán)、克萊斯勒集團(tuán)（盡管兩公司合并，但克萊斯勒公司的那部分仍作為一個單獨(dú)的業(yè)務(wù)部分）、商業(yè)用汽車部分、服務(wù)部分、其他業(yè)務(wù)活動部門、戰(zhàn)略伙伴等部分組成，銷售收入為1600億歐元，其中汽車及其相關(guān)的服務(wù)收入占99%，是德國三大汽車公司之一。戴姆勒-克萊斯勒公司十分重視技術(shù)研發(fā)，“技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司經(jīng)營策略四個主要方面之一。公司現(xiàn)有員工36萬人（包括全球各公司），而在德國的總公司的研究人員和科研管理人員為人。研發(fā)投入為80億歐元，占銷售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部門主要包括：車身和動力研究部門、電器和機(jī)械研究部門、信息和通訊研究部門和公司環(huán)境管理部門。研究部門的主要任務(wù)是：1、跟蹤（monitoring），跟蹤當(dāng)今世界上與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，跟蹤競爭對手的技術(shù)進(jìn)展；2、技術(shù)應(yīng)用可行性研究（appliedresearch/feasibility），針對各大專院校、研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性研究進(jìn)行分析，判斷哪些是有應(yīng)用價值的，可轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)的；3、應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展（applicationdevelopment），對于有應(yīng)用價值的技術(shù)進(jìn)行研究、開發(fā)，并與開發(fā)部門一起把該技術(shù)最終應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中去；4、服務(wù)（service），對應(yīng)用的新技術(shù)進(jìn)行服務(wù)。公司在具體的科研管理程序上，有如下幾個特點(diǎn)：（1）、公司的年度研發(fā)計(jì)劃由各研究部門自行提出，在公司董事會上進(jìn)行評審，一旦通過，即納入公司財(cái)政預(yù)算，研究經(jīng)費(fèi)由董事會進(jìn)行分撥；（2）、研究部門年度研究經(jīng)費(fèi)中的50%是通過本部門提項(xiàng)目計(jì)劃，由董事會分撥的，另外的50%經(jīng)費(fèi)是從開發(fā)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中獲得，這樣確保了該項(xiàng)技術(shù)的研究最終將應(yīng)用的實(shí)際生產(chǎn)中去，而不是僅局限于實(shí)驗(yàn)室；（3）、研究部門與開發(fā)部門通過項(xiàng)目、預(yù)算等來聯(lián)系起來，研究人員和開發(fā)人員都包含在每個研究小組中，共同確定該技術(shù)是否與生產(chǎn)有關(guān)。在項(xiàng)目開始階段，一般由研究部門的人員作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員，待項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段，項(xiàng)目研究的指標(biāo)達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，經(jīng)過評審后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)由開發(fā)部門的人員負(fù)責(zé)，雙方共同進(jìn)行進(jìn)一步的研究，最終把該項(xiàng)技術(shù)完全應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去；（4）、公司研究部門與大專院校在研究方向上有較明確的分工。大專院校主要進(jìn)行的是基礎(chǔ)性研究，而公司研究部門主要進(jìn)行的是應(yīng)用性研究，當(dāng)然，在各自的研究過程中，技術(shù)上可能會出現(xiàn)交叉。大專院校的科研經(jīng)費(fèi)是由國家撥給，公司有時會提供部分經(jīng)費(fèi)，但也是少量的；（5）、在與大專院校的合作過程中，知識產(chǎn)權(quán)視各個項(xiàng)目具體情況在合作前由雙方約定，有的擁有完全產(chǎn)權(quán)，有的共同擁有產(chǎn)權(quán)，有的只擁有一小部分產(chǎn)權(quán)；（6）、在科研人員的激勵方面，他們是按照公司的整個激勵體系來對科研人員進(jìn)行激勵的，并沒有單獨(dú)設(shè)計(jì)一套激勵體系。對科研人員除了物質(zhì)方面的激勵外，主要是精神方面的激勵，激發(fā)他們創(chuàng)造的動力，讓他們感到，自己的發(fā)明創(chuàng)造、研究能夠被戴姆勒-克萊斯勒這樣著名的公司使用，是一種無上的光榮。3、德國basf公司德國basf公司成立于1865年，開始主要從事染料、人工合成材料的生產(chǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新，公司發(fā)展為具有5大類產(chǎn)品（主要以石油、天燃?xì)鉃樵系母鞣N有機(jī)、無機(jī)化工產(chǎn)品或中間體）的世界最大的化學(xué)工業(yè)公司之一。公司銷售收入達(dá)到320億，屬世界500強(qiáng)企業(yè)。公司以技術(shù)創(chuàng)新為基石，重點(diǎn)考慮競爭對手情況和市場需求，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。公司設(shè)有三大研發(fā)機(jī)構(gòu)，另外還有眾多的將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的部門。公司每年用于研發(fā)的投入1012億歐元，約占銷售收入的3.5%。公司研發(fā)投入的分布主要在四個方向：用于新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)約占36%；對現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的改進(jìn)約占22%；對現(xiàn)有工藝改進(jìn)約占32%；實(shí)施新方法、新工藝約占10%。basf公司技術(shù)創(chuàng)新管理模式在德國大型企業(yè)中具有代表性。項(xiàng)目的提出采取“自上而下”和“自下而上”兩種方式，公司根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要，提出并下達(dá)相關(guān)的研發(fā)課題，而更多是由下屬部門或公司根據(jù)競爭對手和市場情況提出，構(gòu)成整個公司的項(xiàng)目計(jì)劃，遇到困難或成果應(yīng)用不上時，由公司決策層決定課題是否進(jìn)行下去。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也主要由下屬部門或公司投入，項(xiàng)目成敗也由其負(fù)責(zé)。作為國際性的大公司，basf公司除自身有較完整的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，還十分注重同大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和其它企業(yè)合作開發(fā)，僅在歐洲就有800多個合作伙伴，在亞洲也有30多個，從而大大增強(qiáng)了公司的創(chuàng)新能力，使其一直處于世界化工技術(shù)的前列，而且不斷開拓生物化學(xué)等新的技術(shù)領(lǐng)域。basf公司同中國的合作有了良好的開端，如與同濟(jì)大學(xué)合作研究化學(xué)廢水處理技術(shù)，在上海也有合作生產(chǎn)項(xiàng)目，在南京的揚(yáng)子乙稀項(xiàng)目已投資30億美元，在中國研究性投入18.3萬美元。這次考察團(tuán)的到訪，basf公司非常重視，公司負(fù)責(zé)人表示對中國市場充滿信心，計(jì)劃到，公司70%的營業(yè)收入來自于中國或亞洲市場。4、達(dá)索系統(tǒng)公司（dassaultsystemes）9月30日，考察團(tuán)興致勃勃地考察了位于巴黎塞納河畔的法國達(dá)索系統(tǒng)公司，受到公司十分熱情的接待。catia軟件設(shè)計(jì)者、達(dá)索系統(tǒng)公司創(chuàng)始人佛朗西斯.貝爾納（francisbetrnard）先生親自為考察團(tuán)介紹達(dá)索公司的發(fā)展情況、主要產(chǎn)品和發(fā)展戰(zhàn)略等，安排參觀了研發(fā)部門和虛擬現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室。1981年法國馬賽達(dá)索飛機(jī)公司（avionsmarceldassault-amd）決定成立達(dá)索系統(tǒng)公司，以便開發(fā)新一代的catia設(shè)計(jì)軟件，佛朗西斯.貝爾納受命成立新公司，并與ibm簽定了合作伙伴協(xié)議，在全球商業(yè)化銷售及推廣catia軟件。達(dá)索系統(tǒng)公司通過與ibm合作，使公司的研究開發(fā)人員全力投入到catia軟件的深入開發(fā)，極大地豐富了該軟件的功能，使其成為模塊化開放式架構(gòu)軟件，能整合相當(dāng)數(shù)量的尖端應(yīng)用程序。九十年代初，達(dá)索系統(tǒng)公司成業(yè)全球航空及汽車制造業(yè)最著名的專用設(shè)計(jì)軟件供應(yīng)商，擁有福特、豐田、寶馬、奔馳、volvo等一大批知名企業(yè)用戶。通過不斷的合作與收購solidworks等全球主要機(jī)械設(shè)計(jì)軟件開發(fā)企業(yè)，大大地?cái)U(kuò)大了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)人員從十幾個人發(fā)展到現(xiàn)在的4000多人，使catia不斷升級面市。同ibm合作，在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)品生命周期管理（plm）系統(tǒng)銷售，并被評為世界領(lǐng)袖型企業(yè)。達(dá)索系統(tǒng)公司在短短的20年里，在競爭激烈的行業(yè)中發(fā)展成為銷售額達(dá)7億歐元、在全球最具競爭優(yōu)勢的軟件企業(yè)，公司成功經(jīng)驗(yàn)有：（1）、具有極具明確的戰(zhàn)略，制定了不同時期的軟件開發(fā)目標(biāo)，從3d到虛擬仿真技術(shù)；（2）、具有自己的核心技術(shù)，如catiav5等；（3）、具有強(qiáng)有力的合作伙伴，不斷擴(kuò)大研究開發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。5、p+s國際公司（pickhardt+siebertgmbh）9月22日，考察團(tuán)應(yīng)邀參觀了位于德國漢諾威市附近的p+s國際公司。p+s國際公司是德國以生產(chǎn)壁紙為主的中型規(guī)模的企業(yè)，也是本次考察活動考察的唯一中小企業(yè)。公司生產(chǎn)壁紙有125年的歷史，現(xiàn)在發(fā)展為能生產(chǎn)區(qū)3大類1800多種、7500萬平方米壁紙、年銷售額3500萬歐元的專業(yè)壁紙生產(chǎn)企業(yè)。在德國有100多家各類壁紙生產(chǎn)企業(yè)，市場競爭十分激烈。p+s國際公司的產(chǎn)品卻能在德國市場占有20%的份額，屬于德國壁紙生產(chǎn)三大公司之一，而且產(chǎn)品大量銷往西歐，是東歐壁紙的主要供應(yīng)商，在歐洲各大專業(yè)建材市場均有產(chǎn)品展示，是歐洲著名的壁紙品牌。在考察中我們發(fā)現(xiàn)，p+s國際公司能在激烈的競爭中生存和發(fā)展，關(guān)鍵是公司具有明確市場定位、專有的工藝技術(shù)和很強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)能力。公司是根據(jù)市場的需要確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對用戶住房臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、走廊的各種需求信息，開發(fā)出不同花色品種和適應(yīng)不同居住條件的產(chǎn)品，從而保持著較高的市場占有率。p+s國際公司作為中型企業(yè)，仍十分重視技術(shù)創(chuàng)新。公司設(shè)有專門的技術(shù)研發(fā)中心，每年直接用于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的資金70萬元以上，約占銷售收入2%，從而保證了新產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)度和壁紙生產(chǎn)技術(shù)在歐洲的領(lǐng)先水平。公司每年有500600余種新產(chǎn)品推向市場，基本做到所有產(chǎn)品每兩年更新一次。不斷保持和擴(kuò)大公司在較專門的產(chǎn)品市場的技術(shù)優(yōu)勢，始終擁有專有技術(shù)，是百年老企業(yè)不斷發(fā)展的根本因素。6、dlze公司（dienstleistungszentrumemmerke）德國dlze公司是一家專門為企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)的中小型咨詢公司，本次考察活動將此公司作為重點(diǎn)考察對象，對于剖析德國等發(fā)達(dá)國家的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，通過借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，建立起符合我國企業(yè)實(shí)際的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體，具有重要意義。dlze公司的服務(wù)范圍十分廣泛，公司下設(shè)技術(shù)維修服務(wù)、服務(wù)熱線及法律咨詢、培訓(xùn)等10多個部門，利用他們對市場、各類企業(yè)及產(chǎn)品十分熟悉的優(yōu)勢和信息資源，開展各種產(chǎn)品和設(shè)備的技術(shù)維修、市場咨詢、代客戶管理營銷合同、物流及工業(yè)化生產(chǎn)過程專家咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等多種業(yè)務(wù)。公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺和sap公司定制開發(fā)的資源管理系統(tǒng)，每年接受10萬個音頻、視頻及家用電器、電子設(shè)備的維修、維護(hù)項(xiàng)目，發(fā)送8萬件客戶委托的物品，組織流轉(zhuǎn)100萬件貨物，接受7萬個電話咨詢，僅技術(shù)修護(hù)和咨詢每年為公司創(chuàng)造450萬歐元的營業(yè)額，服務(wù)業(yè)務(wù)的利潤率在15%以上。dlze公司成功的經(jīng)驗(yàn)在于：其一，能站在德國乃至歐洲市場的高度，把用戶的點(diǎn)滴需求匯集成公司系統(tǒng)的有規(guī)模的業(yè)務(wù)，不和大企業(yè)爭市場。例如，我們在現(xiàn)場看到，有些連國內(nèi)很多維修部門也看不上的電子設(shè)備，dlze公司卻將此做成很大的業(yè)務(wù)（占公司營業(yè)額的50%）；其二，整個技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)十分繁雜，dlze公司充分發(fā)揮了管理信息化手段，有效地保證了服務(wù)質(zhì)量，提高了工作效率，降低了管理難度和管理成本，創(chuàng)造了較大的利潤空間。二、考察活動主要收獲歷時14天的考察活動是在不斷地了解、觀察、交流、咨詢、思索，甚至是觀念的碰撞中進(jìn)行的。全體成員都感到，此次德、法之行，印象深刻，感觸頗多，得到的啟示也不少。主要收獲有：（一）、促進(jìn)了相互了解在考察團(tuán)的25名成員中，大部分人從事較為專業(yè)的技術(shù)工作或技術(shù)管理工作，均是本單位的骨干，日常任務(wù)繁重，很少有機(jī)會到國外相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)。本次考察活動安排在與中國工業(yè)界合作項(xiàng)目較多的工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業(yè)，也有充滿生機(jī)活力的中小企業(yè)，既有工業(yè)協(xié)會這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)，也有為企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)，很有代表性。通過實(shí)地參觀、考察和友好交流，使各位考察團(tuán)成員對西方工業(yè)化國家企業(yè)的技術(shù)研發(fā)體系的基本結(jié)構(gòu)，企業(yè)級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目組織模式，企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層對研發(fā)項(xiàng)目的理解及各自職責(zé)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入方式和力度，政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持方式，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建立及運(yùn)作情況等等，有了較為直觀、深入的了解，對歐洲國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活動中，各位成員表現(xiàn)積極認(rèn)真，思想活躍，主動地介紹我國或本單位技術(shù)創(chuàng)新方面的情況和做法，恰當(dāng)?shù)靥岢隽嗽S多有深度的問題，甚至是專業(yè)性較強(qiáng)的問題，使德、法工業(yè)界的朋友對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就，對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，對我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況，也有了進(jìn)一步的了解，留下了良好的印象。在考察學(xué)習(xí)的同時，許多成員同對方商談進(jìn)一步交流合作事宜，例如，德國工業(yè)聯(lián)合會與中國工業(yè)聯(lián)合作初步商定，將在今年內(nèi)在北京組織一次工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專題交流活動；達(dá)索公司初步接受重慶市經(jīng)委的邀請，在虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)及catiav5軟件技術(shù)推廣應(yīng)用方面，共同組織一些活動?？疾旎顒咏Y(jié)束了，但進(jìn)深的交流與合作還在繼續(xù)。（二）、獲得了有益的啟示盡管德國、法國的政治文化背景及工業(yè)發(fā)展水平與我國有很大的差異，但是，對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作來說，其工作對象和追趕求的目標(biāo)相同的，外國新的觀念、好的做法、成功的案例，對我們很有啟發(fā)，有利于我們的政府有關(guān)部門和廣大企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒，改進(jìn)工作。初步歸納，有如下幾點(diǎn)：1、政府部門應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)專利工作對于提高全社會的科學(xué)技術(shù)水平，提高企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，保證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國際大環(huán)境下健康快速發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義，不僅僅要面上號召和引導(dǎo)企業(yè)申請專利、保護(hù)專利，而且要學(xué)習(xí)德國政府的做法，重點(diǎn)做好三件事：健全機(jī)構(gòu)，完善法規(guī)，加強(qiáng)服務(wù)。即利用法律的力量，營造良好的專利發(fā)展環(huán)境，利用政府的政策、法規(guī)和服務(wù)效能，減少企業(yè)申請專利的成本（人力、資金和時間）。另一方面，工業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)，要將專利戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，作為企業(yè)參與國際國內(nèi)市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現(xiàn)代企業(yè)的必備素質(zhì)之一，予以足夠的重視，抓好抓實(shí)，切不可游離于專利保護(hù)之外，更不能借專利法規(guī)縫隙而生存。2、政府部門要進(jìn)一步加大工作力度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)和督促企業(yè)重視和抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。其一，不能誤認(rèn)為通過近年來的努力，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和重要性及其內(nèi)涵認(rèn)識已經(jīng)明確了，政策體系已經(jīng)完備了。我們屬于后發(fā)展國家，現(xiàn)代工業(yè)體系尚未完全建立，大量的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需要掌握，先進(jìn)適用技術(shù)需要開發(fā)應(yīng)用，這就要求我們比德國、法國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業(yè)研究開發(fā)組織體系十分嚴(yán)密完善（如奔馳公司、達(dá)索公司），政府的投入也在逐年加大，如德國政府投入200多億歐元，直接用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。對于這一點(diǎn)，我國政府部門和企業(yè)的決策者都應(yīng)用清醒的認(rèn)識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業(yè)競爭能力的減弱。其二，不能誤認(rèn)為只有大型企業(yè)才需要特別重視技術(shù)開發(fā)工作，而一般的中小企業(yè)只需作一些產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)。實(shí)事上，企業(yè)不分規(guī)模、所屬行業(yè)，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術(shù)條件，有其核心技術(shù)、專有技術(shù)或相對優(yōu)勢技術(shù)，以及技術(shù)所附加的新產(chǎn)品。例如，我們考察的p+s公司僅生產(chǎn)各類壁紙，不應(yīng)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是，p+s公司十分新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)與應(yīng)用，其壁紙生產(chǎn)工藝及廢料處理技術(shù)在歐洲處于領(lǐng)先地位，日本的相關(guān)企業(yè)也要采用他們的一些技術(shù)。這一點(diǎn)對于我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)，尤其值得深思。3、我國大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的組織，應(yīng)借鑒國外企業(yè)成功的作法，探索更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、更有利于激發(fā)企業(yè)科技和管理人員潛能的新的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理模式。國內(nèi)企業(yè)組織技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目，通常是自上而下下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及資金計(jì)劃等，研發(fā)部門組織項(xiàng)目的實(shí)施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗(yàn)收并配套以相應(yīng)的獎勵措施等。在考察中，當(dāng)有的考察團(tuán)成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業(yè)內(nèi)部，研究開發(fā)項(xiàng)目無論是上層還是下屬部門或公司提出（更多的項(xiàng)目是下面根據(jù)市場或技術(shù)發(fā)展需要提出），但最終是下屬公司或部門更關(guān)心自己承擔(dān)的項(xiàng)目的成敗，有的項(xiàng)目的失誤會導(dǎo)致一個部門的撤消，可謂生死悠關(guān)，又何須更多的獎勵和懲治呢？從這里我們可得到更多的啟發(fā)，我們的企業(yè)級的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目組織，應(yīng)更多地引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)特性的、非權(quán)力與精神因素操縱的新機(jī)制，應(yīng)該認(rèn)真審視一下多年來我們一直在推行的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)基本模式以及照此模式進(jìn)行的十分嚴(yán)格的企業(yè)技術(shù)中心評價制度。4、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)是我國各級政府部門倡導(dǎo)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力、增強(qiáng)市場競爭力的較普遍的做法，而且技術(shù)實(shí)力越強(qiáng)的企業(yè)（如basf公司、奔馳公司、達(dá)索公司等），產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及企業(yè)間的實(shí)質(zhì)性的合作越廣泛、越深入（如basf公司與同濟(jì)大學(xué)，達(dá)索公司與ibm等），不能理解為“企業(yè)技術(shù)力量不強(qiáng)，才找大學(xué)研究所來幫忙”。因此，我們應(yīng)總結(jié)我們成功的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。5、德國工業(yè)聯(lián)合會對于構(gòu)建企業(yè)與政府間的橋梁，促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)的交流與合作，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業(yè)聯(lián)合會及眾多的行業(yè)性質(zhì)的協(xié)會、各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，我們努力在建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導(dǎo)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系時，就是要幫助相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織增強(qiáng)這種生存能力。（三）、增強(qiáng)了工作的信心在歷時14天的考察活動中，我們既看到了德、法等歐洲國家的發(fā)達(dá)和工業(yè)的強(qiáng)大，同時也更真切地感受到了我國在近二十年來所取得的巨大成就，感受到我國在人民生活、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面所取得的進(jìn)步，感受到中國在西方發(fā)達(dá)國家人們心目中日益增加的份量。我們充滿信心：只要中國繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，只要我們繼續(xù)艱苦奮斗，扎實(shí)工作，抓好改革與創(chuàng)新，一個嶄新的、開放的新型工業(yè)化國家必能在不遠(yuǎn)的將來屹立于世界的東方?。▓?zhí)筆：李銀國、黃學(xué)工、趙蘇慶、李峻海、周明慧）瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告德國考察報告（3） 瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告應(yīng)瑞士、德國農(nóng)業(yè)部的邀請，以部科技教育司魏百剛副司長為團(tuán)長，部國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，于8月19日至9月3日對瑞士和德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況瑞士是一個中立國家，國土面積4.1萬平方公里，其中，耕地面積約占25，牧場占25，森林占25，高山、湖泊、河流占25。總?cè)丝诩s700萬，分德語、法語、意大利語和古羅馬語4個語區(qū)。勞動力384萬人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7，工業(yè)占26.0，服務(wù)業(yè)占69.3。1999年gdp3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1。瑞士有7.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個農(nóng)場平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場已發(fā)展到5000多個，包括種植、養(yǎng)殖等，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8左右，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國之首。德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，其中耕地200萬公頃，森林1039萬公頃，草場560萬公頃。人口8100多萬，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過三十多年發(fā)展，德國已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一。目前德國共注冊生態(tài)農(nóng)場8400多家，面積40多萬公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2。二、瑞士、德國農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)（一）改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長過快、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入wto等問題，頒布了第7個農(nóng)業(yè)發(fā)展報告，決定對農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo)，即增強(qiáng)瑞士農(nóng)業(yè)的市場競爭力；放開農(nóng)產(chǎn)品市場；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進(jìn)，第一步從1992年開始，主要是把價格政策和收入政策分開，減少政府定價的范圍，同時按照世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。第二步從1995年開始，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過改革取得了五大成果，即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價；政府對生產(chǎn)的干預(yù)減少；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國際組織的義務(wù)和承諾。這些成績的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺間和活動間，我們形象地稱其為“三居室”。種植業(yè)必須進(jìn)行平衡施肥。要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。必須實(shí)行定期輪作休耕。必須進(jìn)行土壤保護(hù)。選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿，選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵政策，取得了顯著成效。（二）政府高度重視食品安全，農(nóng)民的環(huán)保意識極強(qiáng)。92年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，92年之后，政府十分重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時，首先考慮的是環(huán)境問題，通過農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國民的環(huán)境意識很強(qiáng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自覺行動。我們所到之處農(nóng)民普遍反映，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個農(nóng)戶中，已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，而沒有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取措施爭取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，消費(fèi)者也非常認(rèn)同有機(jī)食品，盡管市場上有機(jī)食品的價格比一般食品高30以上，但銷路仍然很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體，并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場去購買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。（三）政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)民教育和培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瑞士有兩個聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究；有六個研究站（實(shí)用技術(shù)學(xué)院），主要負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)研究；每個州都有自己的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注重基礎(chǔ)理論，職業(yè)學(xué)校側(cè)重實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測設(shè)備，并配有各種世界名牌葡萄酒供學(xué)生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教，學(xué)生學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)院規(guī)定，招收的學(xué)員必須具有兩年農(nóng)場工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書。（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。較大的農(nóng)場都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫、蔬菜加工保鮮等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動周圍比較小的農(nóng)戶來發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供，從而帶動了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務(wù)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按訂單收購，對有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場帶動型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場有連鎖店、批發(fā)市場和小型農(nóng)貿(mào)市場，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的migros超市是瑞士兩個最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會總零售額的40左右。瑞士成立了全國農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，各地區(qū)設(shè)有分會，會員由生產(chǎn)者、銷售者參加，定期召開會議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價格并公開發(fā)布，生產(chǎn)者可以根據(jù)其發(fā)布的價格來確定生產(chǎn)。瑞士和德國市場上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識，有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會）。據(jù)我們在德國波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個蔬菜、水果協(xié)會（mabowlz），當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會會員，協(xié)會的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2上交，協(xié)會為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終有利潤再返還給農(nóng)民。當(dāng)?shù)氐氖卟?、水?0是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。（五）政策法規(guī)健全，措施落實(shí)到位。瑞士、德國政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對環(huán)境保護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染，德國于1989年正式立法，禁止農(nóng)民于每年11月15日至來年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲害，瑞士規(guī)定農(nóng)場必須實(shí)行定期輪作，奶牛每年在室外的活動時間必須在50天以上，豬舍必須具備“三居室”等。同時在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如度德國農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66。農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品（bioland等），政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國政府注重法規(guī)的制定，更注重法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗(yàn)站對波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，通過水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對農(nóng)場每年至少進(jìn)行5次檢測，兩次全面檢測，三次不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三、收獲和體會在為期兩周的考察過程中，我們結(jié)合我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國方面進(jìn)行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會有：（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，利在當(dāng)代，功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必然選擇，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代價，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入wto的形勢，亟待改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國20年前相似，我們應(yīng)該汲取“發(fā)展污染治理發(fā)展”的教訓(xùn)，本著對子孫后代生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要建立健全法律法規(guī)制度，完善與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。瑞士、德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以取得巨大成就，與其健全的法律法規(guī)是分不開的，兩國在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有明確的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個方面。目前，我國雖然也頒布了一些有關(guān)的法律法規(guī)，但與瑞士、德國相比還有很大差距，表現(xiàn)在法律體系不完善，可操作性不強(qiáng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等。因此，要加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須盡快完善法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全執(zhí)法隊(duì)伍。（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要依靠科技進(jìn)步，基礎(chǔ)研究、實(shí)用技術(shù)、科技推廣相配套。我們在瑞士、德國考察中看到，兩國的科研、教育、推廣體系十分健全，儀器設(shè)備比較先進(jìn)，部門分工比較明確。我們參觀的有機(jī)農(nóng)場各種機(jī)械設(shè)備十分齊全，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。作物輪作、生物防治、草藥防治、微滴灌溉等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣。在這方面我國還有一定差距，應(yīng)該加快我國農(nóng)業(yè)科研教育體制改革，盡快建立起與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科研、教育體系，加強(qiáng)對適應(yīng)我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，重視對學(xué)生和農(nóng)民實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善各種中介服務(wù)組織。一業(yè)為主，多種經(jīng)營，生產(chǎn)、加工、銷售一體化是瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是要拓寬流通渠道，通過建立有機(jī)食品專賣店、有機(jī)食品專賣區(qū)（專賣柜）、直銷店等，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是采取有效措施促進(jìn)各種專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，建立和完善各種中介服務(wù)組織，通過中介服務(wù)組織為農(nóng)民提供物資、信息、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，尤其要提高農(nóng)民的認(rèn)識。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)、各個方面，必須提高全社會的認(rèn)識，增強(qiáng)全社會保護(hù)環(huán)境的自覺性，在這方面瑞士、德國給我們留下了深刻的印象。農(nóng)民是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性尤為重要。目前我國廣大農(nóng)民對保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識還不足，只重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。今后要加大宣傳力度，開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，使保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的自覺行動。四、幾點(diǎn)建議（一）加大宣傳力度，提高全社會對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識。一是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的宣傳，提高他們對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)改善我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感、使命感。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)者、消費(fèi)者的宣傳，提高他們生產(chǎn)、消費(fèi)無公害產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品的自覺性。（二）加強(qiáng)部門配合與協(xié)調(diào)，形成抓生態(tài)建設(shè)的合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及多個部門，農(nóng)業(yè)部應(yīng)采取有效措施，積極爭取有關(guān)綜合部門的支持，組織有關(guān)活動，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，在安排有關(guān)計(jì)劃時向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)傾斜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要密切配合，各司其責(zé)，形成合力。（三）完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要盡快完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、符合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快頒布實(shí)施。（四）增加投入，健全執(zhí)法隊(duì)伍。要加大投資力度，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，滿足檢測工作需要。要有計(jì)劃、分步驟、分區(qū)域地進(jìn)一步加大全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)力度。同時，要健全執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)和管理培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。赴瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)魏百剛科教司副司長劉中蔚國際合作司歐洲