底層行政監(jiān)管工作思索.doc

心得體會/經驗交流材料 底層行政監(jiān)管工作思索 監(jiān)察局在區(qū)委、區(qū)政府和市監(jiān)察局的領導下，認真履行職能，開展行政監(jiān)察，保證政令暢通，維護行政紀律，改善行政管理，提高行政效能，為促進廉政勤政發(fā)揮了重要作用。近期，我們組織專門人員，就全區(qū)行政監(jiān)察工作的開展情況，進行了專題調研。通過進行專題調查，總的感到基層行政監(jiān)察工作主流是好的。但同時也發(fā)現(xiàn)，在有的地方和部門還存在著對行政監(jiān)察工作不夠重視，行政監(jiān)察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮，影響了廉政建設和行政效率，影響黨風廉政建設工作的整體推進。一、行政監(jiān)察工作現(xiàn)狀隨著中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例、中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政許可法等相關法律法規(guī)的出臺和行政制度創(chuàng)新與完善，給基層行政監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好條件。一是行政監(jiān)察機關有法可依，有章可循；二是行政執(zhí)法部門受到法律、制度的制約；三是領導干部和行政執(zhí)法人員自覺不自覺接受監(jiān)督和規(guī)范個人和行為。（一）各級領導干部依法行政意識明顯增強一是各級領導干部成為貫徹實施行政法規(guī)的負責人，成為帶頭學習行政法規(guī)的典范，營造學法、懂法、守法、用法的良好氛圍；二是各級領導干部樹立了依法行政、執(zhí)法為民的思想和管理就是服務、權力就是責任的理念，確立有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、法律面前人人平等的觀念，把維護人民群眾的根本利益作為依法行政的根本出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；三是各級領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的水平不斷提高，自行確定“土政策”的現(xiàn)象得到有效遏制。（二）行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為日趨規(guī)范目前，基層行政執(zhí)法部門通過學習行政法規(guī)法律，推行民主評議行風，開展效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和制度建設，其執(zhí)法行為日趨規(guī)范，亂處罰、亂收費、亂執(zhí)法，執(zhí)法不公、執(zhí)法程序不到位，吃、拿、卡、要，執(zhí)法犯法、貪贓枉法、粗暴執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象明顯減少，文明執(zhí)法、程序執(zhí)法意識逐步增強。（三）行政監(jiān)察干部隊伍素質明顯提高絕大多數(shù)行政監(jiān)察干部有如下特點：一是勤于學習，善于學習，理論政策水平較高，勝任本職工作能力強；二是有高尚品格，在廉潔與腐敗，正義與邪惡的較量中，無私無畏，敢于碰硬，使人民群眾感到可親可信可敬；三是樂于奉獻、勇于實踐、銳意創(chuàng)新。（四）行政監(jiān)察工作力度明顯加大行政監(jiān)察工作認真履行憲法和法律賦予的職責，加強對國家行政機關及其公務員的監(jiān)督，為建設廉潔、勤政、務實、高效的政府取得了明顯成效。一是推行依法行政，改善行政管理。加強對政府機關和公務員的監(jiān)督，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止等行為。結合政府機構改革和轉變政府職能，成立行政服務中心，減少了辦事環(huán)節(jié)、避免了“暗箱操作”，改善了行政管理，提高了行政效率，服務了老百姓，方便了納稅人，建立了國庫集中收付中心，有效遏制了“小金庫”、“帳外帳”現(xiàn)象的發(fā)生，管好用好了財政資金。政務公開、村務公開向規(guī)范化、制度化邁進。二是開展執(zhí)法監(jiān)察、維護政令暢通。行政監(jiān)察機關緊貼政府中心工作，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、措施的貫徹落實，加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查，重點對建筑工程領域、社會保障、農、林、水、糧食“兩補”、土地征用等專項資金和救災物資的管理使用情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正不良行政行為、促進和保證政令暢通。參與重大責任事故的調查處理，嚴肅查處了因失職瀆職、官僚主義給國家和人民生命財產造成重大損失的責任人員。三是加強行政作風建設，大力糾正部門和行業(yè)作風，堅持民主評議行風工作，查處“三亂”行為。四是加